Yeni açılan devlet okulları yerel eğitim koşullarını iyileştirmelidir. NSA kararı

• Danıştay 7 Mayıs 2025 tarihli kararında, kamu okulu açılabilmesi için mahalli idareler topluluğunda belirli bir meslek dalında eğitim veren bir okul kurulması yönünde talep olması gerektiğini belirtti.
• Bir kamu okulunu açmayı bekleyen bir kuruluş, okulunu açmanın eğitim koşullarını iyileştireceğini göstermelidir. Böyle bir varsayımın varlığını kanıtlamak, kararı veren kuruma bırakılamaz.
• Ancak Prawo.pl'in bildirdiğine göre, her şehirde her meslekte eğitim veren bir yüksekokul bulunmasına gerek yok.

Vakıf, şehir başkanından ortoptistlik mesleği için bir Kamu Post-Ortaokulu kurulmasına onay vermesini istedi. Başkan bu fikri kabul etmeyi reddetti, ancak okulun kurulmasına izin vermeyi reddeden Katowice'deki Silezya Eğitim Müdürü tarafından desteklendi. Yetkililere göre, yeni bir okul kurmak eğitim koşullarını iyileştirmeyecek ve şehirdeki diğer kamu post-ortaokullarının halihazırda faaliyet gösterdiği mevcut kamu okulları ağına olumlu bir etki yapmayacak - Prawo.pl'yi bilgilendiriyor.

Okulun kurulacağı kasabada, ortoptistlik kursu, yani şaşılık ve görme keskinliği tedavisinde uzmanlığı, bir yüksek öğretim okulunda seçme olanağı yoktu, ancak bu kursu komşu bir kasabada okumak mümkündü. Yukarı Silezya yerleşim bölgesinde ortoptistlik eğitimi veren toplam sekiz yüksek öğretim okulu bulunmaktadır ve bunlardan ikisi ücretsiz eğitim veren yüksek öğretim devlet okuludur.

Vakıf, Gliwice'deki Voivodship İdari Mahkemesi'ne başvurdu (referans numarası III SA/Gl 462/23), bu mahkeme şikayeti reddetti ve bir okul kurma izni almanın koşullarından birinin sakinler için kamu okulları ağına faydalı bir ekleme olduğunu belirtti. Ancak, Voivodship İdari Mahkemesi bu kasabadaki kamu okulları ağına faydalı bir ekleme bulamadı.

Ayrıca WSA, toplanan kanıtların kursun popüler olmadığını gösterdiğini belirtti - adaylara ortoptist mesleğinde ücretsiz eğitim sunan Silezya Voyvodalığı'ndaki devlet okullarından biri, istekli adayların olmaması nedeniyle bu kursta eğitim başlatmadı. Buna karşılık, son üç yılda başka bir okulda bu meslekte eğitim olasılığı hakkında tek bir soruşturma yapılmadı.

WSA'nın görüşüne göre, kurs çok popüler olmadığından, bu kursu belirli bir kasabada başlatmaya gerek yoktur. Bu kursu okumak isteyen kişiler, komşu bir kasabada eğitim almanın avantajını kullanabilirler. Bu nedenle, ortoptist olarak eğitim almak için izin vermeyi reddetmek, bu mesleği okumaya erişimde bir kısıtlama oluşturmaz.

Vakıf temyiz başvurusunda bulundu. Yüksek İdare Mahkemesi, kurucunun belirttiği yerde bir okul kurulmasının eğitim koşullarının iyileştirilmesine katkıda bulunacağı ve ayrıca o yer, komün, ilçe, il veya bölgedeki kamu okulları ağını faydalı bir şekilde tamamlayacağı takdirde kamu okulu veya tesisi kurma izninin verildiğini belirtti.

Okul ağına faydalı bir ekleme , yerel topluluğun eğitim ihtiyaçlarını karşılayan ve misyonlarını uygulamada etkili olan yeni okulların veya eğitim kurumlarının oluşturulması anlamına gelir; bu, hem yeni oluşturulan okul tarafından sağlanacak eğitime yönelik bir talep olduğu hem de mevcut okul ağının bu konuda yetersiz olduğu anlamına gelir. Daha kesin olarak, yerel yönetim topluluğunda belirli bir meslekte eğitim veren bir okulun oluşturulmasına yönelik bir talep olmalıdır.

Bu arada, dava dosyasından da anlaşılacağı üzere, şikayetçi okulunu açmanın eğitim koşullarını iyileştireceğini gösterememiştir . Sadece ilk derece mahkemesinin kararına karşı yapılan temyizde, eğitim kalitesinin iyileştirilmesinin teşvik edilmesinin, B şehrinde faaliyet gösteren hiçbir okul tarafından sunulmayan ortoptistlik mesleğinin öğrenilmesinin erişilebilirliğini artırmaktan ibaret olduğu argümanı ortaya çıkmaktadır.

NSA, şikayetçi vakfın başvuru aşamasında eğitim koşullarının iyileştirilmesini teşvik etmeyle ilgili bir argüman eklemesi gerektiğini ancak bunun eksik olduğunu vurguladı. Ancak, bu varsayımın varlığını kanıtlama yükü, varsayımın karşılanıp karşılanmadığını değerlendirecek olan kurumlara devredilemez .

Buna karşılık, okul ağına faydalı bir ekleme meselesinde, vakıf yalnızca, dersler dışında öğretmenlerle e-posta yoluyla iletişim kurma olanağını ve ders kitapları yerine eğitim materyallerinin olacağı bir eğitim platformu kullanma olanağını içereceğini belirtti . NSA'nın görüşüne göre, böyle bir argümantasyon, bu öncülün karşılandığını göstermez.

Ayrıca, Yüksek İdare Mahkemesi de İl İdare Mahkemesi'nin her şehirde her meslekte eğitim veren bir yüksekokulun olmaması gerektiği yönündeki görüşüne katılıyor - Prawo.pl'nin bildirdiğine göre.

Danıştay, temyiz başvurusunu reddetti.

Danıştay'ın 7 Mayıs 2025 tarihli III OSK 1083/24 sayılı kararı