Yeşil dönüşüm ve güvenlik tek bütçede. Hükümet KPO'da öncelikleri değiştiriyor

Pazartesi günü Varşova'da Ulusal Ekonomi Bankası'nın yerel yönetim birimlerine yönelik iki günlük konferansı başladı; konferansın teması "Yerel yönetimlerin dayanıklılık oluşturmadaki rolü" idi.

Konferansın açılışını yapan BGK Başkanı Mirosław Czekaj, Yeşil Şehirlerin Dönüşümü Aracı (IZTM) kapsamında sunulan bu kadar çok başvurunun, diğerlerinin yanı sıra iklim değişikliğine karşı dayanıklılığı finanse etmenin önemli olduğunu gösterdiğini değerlendirdi. "Buna, Güvenlik ve Savunma Fonu gibi yeni mekanizmalar, yeni araçlar eklememiz gerekiyor," diye belirtti Czekaj.

BGK Birinci Başkan Yardımcısı Marta Postuła, IZTM kapsamında sunulan tüm başvuruların "yakında (...) değerlendirileceği" umudunu dile getirdi. Bu araç için tahsis edilen 40 milyar PLN'den hükümetin 26 milyar PLN'yi Güvenlik ve Savunma Fonu'na (FBiO) aktardığını hatırlattı. Ancak, sunulan tüm başvuruların işlenmesini sağlamak için "eylemler yapıldığını" temin etti. Ayrıca, Bankanın FBiO'yu resmen kuracak yasanın yürürlüğe girmesine hazırlandığını vurguladı. Avrupa Komisyonu'nun onayıyla, fonun kredi kısmına ve sözde kendi katkısına "katı bir şekilde bölünmediğini" bildirdi.

Savunma sektörünün Avrupa teknolojik ve endüstriyel tabanına acil ve büyük ölçekli yatırımları finanse edecek olan Avrupa Güvenliğini Geliştirme Aracı (SAFE) hakkında konuşurken, bu programın bütçesinin 150 milyar avro olduğunu hatırlattı. Geçtiğimiz yıl, Bank Gospodarstwa Krajowego'nun faaliyetleri aracılığıyla ekonomiye 389 milyar PLN aktarıldığını sözlerine ekledi.

Şehirlerin Yeşil Dönüşümü Enstrümanı KPO'nun bir parçasıdır ve amacı insanların doğal çevre üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmaktır. Çerçevesi kapsamında uygulanan yatırımlar arasında kentsel alanların yeşillendirilmesi, biyolojik çeşitliliğin kaybının önlenmesi, iklim değişikliğinin hafifletilmesi ve kirlilik düzeyinin düşürülmesi yer almaktadır.

Gönderide ayrıca, Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri ve İdare Bakanlığı ve Devlet Varlıkları Bakanlığı'nın Polonya'nın bu fonlara başvurmasına olanak sağlayacak bir satın alma planı oluşturdukları duyuruldu. "Bu noktada, her iki savunma şirketinin bağlamında askeri potansiyelin gelişimini finanse edeceğimiz iyi projelere sahip olmamız gerekiyor, ancak aynı zamanda (...) bu fenomenin kapsamlı bir görünümünü oluşturmamız gerekiyor," dedi BGK başkan yardımcısı.

AB maliye bakanları, Cuma günü Polonya Ulusal Yeniden Yapılanma Planı'nda (KPO) değişiklikleri kabul etti ve esas olarak bir Güvenlik ve Savunma Fonu'nun oluşturulmasını varsaydılar. Fon, diğer şeylerin yanı sıra barınakların inşasını finanse edecek ve yaklaşık 26 milyar PLN tutarındaki para, şehirlerin yeşil dönüşümü için ayrılan kısımdan kaydırılacak. Revizyon ayrıca, KPO'da öngörülen medeni hukuk sözleşmelerine katkının, Ulusal Çalışma Müfettişliği'ni (PIP) güçlendiren bir reformla değiştirilmesini de içeriyordu.

Fonun oluşturulması iki yenilikle ilişkilendirilmiştir. Bu sayede Polonya, yeniden yapılanma fonu Ağustos 2026'da sona erdikten sonra savunmaya para harcayabilecektir. EC, paranın Bank Gospodarstwa Krajowego'daki özel amaçlı şirketin hesabına aktarılmasının sözde dönüm noktasının başarılması olarak kabul edileceği konusunda anlaştı ve Cuma günü maliye bakanları bunu onayladı.

İkinci konu AB savunma fonlarının transferiyle ilgilidir. AB Antlaşması'nın 41. maddesi "askeri veya savunma etkileri olan operasyonlardan kaynaklanan harcamaları" yasaklamaktadır. Ancak, EC, KPO'nun kendisini yöneten düzenlemenin savunma ile ilgili fonlara özel bir muamele öngörmediği ve Polonya'nın Güvenlik ve Savunma Fonu'na aktaracağı paranın askeri amaçlar için değil, sözde ikili kullanım amaçları için tahsis edileceği sonucuna varmıştır.