Portekiz'de okul öncesi eğitim: tutarsız bir hesap

Son haftalarda Parlamento, kamu okul öncesi eğitimine erişimi yeniden tartışmaya açtı. Meşhur "okul öncesi listeleri", oldukça tartışmalı bir tartışma için tekrar gündeme geldi. Asıl tartışma eksikti: Kronik boş kontenjan eksikliği; okul takvimi ile ailelerin gerçek hayatları arasındaki kopukluk; ve hepsinden önemlisi, siyasi söylem ile hükümet uygulamaları arasındaki tutarsızlık.

Portekiz'de okul öncesi eğitime ciddi bir şekilde bakmak acil bir ihtiyaç. Üstelik sadece basit bir "çocuk bakımı" alanı olarak değil, insan gelişiminin temel bir aşaması olarak - hatta politika yapıcıların bile sadece kağıt üzerinde kabul ettiği bir şey olarak.

Çalışanlar için çalışmayan okul

Takvimle başlayalım. Portekizli çalışanların ezici çoğunluğu yılda 22 iş günü tatil hakkına sahiptir. Okul öncesi eğitim kurumları bulunan devlet okulları, resmi tatillerde (Noel, Paskalya, Karnaval), papa ziyaretleri sırasında ve en önemlisi Ağustos ayının tamamında olmak üzere birçok dönem boyunca kapalıdır. Hesap basit: Kapalı gün sayısı, ebeveynlerin izin günlerinin sayısından çok daha fazladır. Ayrıca büyükanne ve büyükbabalar her zaman müsait olmayabilir veya alternatif çözümler mevcut olmayabilir.

Aslında alternatiflerden bahsettiğimizde, genellikle haftalık maliyetleri yüzlerce avroyu aşabilen özel okul sonrası programlardan bahsediyoruz. Ortalama ücretlerin yaşam maliyetini karşılamaktan çok uzak olduğu bir ülkede bu masrafı kim karşılayacak?

Dahası, okul saatleri kısadır: 09:30 - 15:30 arası ve yalnızca eylül ortasından haziran sonuna kadar devam eder. Okul yılının başlangıcı, özellikle üç yaşındaki çocuklar için, genellikle kademeli olarak başlar, devamsızlık azalır ve öğretmenlerin müsaitliğiyle sınırlıdır; çoğu durumda bu durum yarışmalar, hareketlilik veya transferlerle belirlenecektir.

Devir ve istikrarsızlık

Ekiplerde sürekli bir istikrarsızlık da söz konusu. Öğretmen olmayan personel, belediyenin ihtiyaçlarına göre sıklıkla yer değiştiriyor ve çocuk grubuyla süreklilik veya bağlantı sağlanmıyor. Küçük çocuklar için duygusal istikrar ve rol modellerle ilişki kurmak fazlasıyla arzu edilir; olmazsa olmazdır.

Buna, bir emek mücadelesi biçimi olarak meşru olsa da, alternatif eksikliği nedeniyle işe gidemeyen çalışan ebeveynler için son derece yıkıcı olan grevlerin etkisi de ekleniyor. Evet, grevler bir haktır. Ancak ailelere destek de aynı şekilde olmalıdır.

Peki ya evrensellik?

4 Mart tarihli 22/2025 sayılı Kanun, üç yaşından itibaren okul öncesi eğitimin evrenselliğini güvence altına almaktadır. Ancak evrensellik, Resmi Gazete'de yazılı güzel bir sayıdan çok daha fazlasıdır. Bir yer, erişim, kalite, süreklilik ve aktif yaşamla uyumluluğun sağlanması anlamına gelir.

Bu nedenle, okul öncesi eğitim kurumlarına kayıt yaptıranların çoğunun yabancı ailelerin çocuklarından oluşması şaşırtıcı değil. Daha az kaynağa ve daha da az destek ağına sahip olan bu aileler genellikle yalnızca kamu hizmetlerine bağımlıdır. Geri kalanlar ise, eğer mümkünse, devletin sorumluluğunda olması gereken sorumlulukları üstlenerek özel sosyal yardım kurumlarını (IPSS) veya özel okulları tercih etmektedir.

Bu sadece teknik veya lojistik bir tartışma değil. Sosyal adalet, iş-yaşam dengesi, sosyal uyum ve hatta doğum oranlarıyla ilgili bir mesele.

Yapıyı, finansmanı ve gerçeklikle koordinasyonu garanti altına almadan evrensellik vaat etmek, saf bir demagojidir. Rakamlar tutmuyor ve sistem ne çocuklara, ne ebeveynlere, ne de ülkenin geleceğine hizmet etmiyor.

Portekiz'in acilen çocuklara yönelik söylemden öte bir kamu politikasına ihtiyacı var.