Yabancılar Hukuku: Tehlikede Olan Nedir?

Gerçekler herkesin gözü önünde. Bunlar algı değil, resmi rakamlar: Portekiz'de yaşayan yabancıların sayısı 421.000'den (2017) 1.521.000'e (2024) yükseldi ve bu da nüfusun yaklaşık %15'ini temsil ediyor. Devlet okullarına giden yabancı öğrenci sayısı 172.279'a (2024) yükseldi ve bunların çoğunun daha da artması bekleniyor. NHS'de yabancılar için 1.408.683 birinci basamak sağlık hizmeti konsültasyonu yapıldı.

Son yıllarda, AIMA (Ulusal Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Dairesi), sosyal güvenlik ofisleri ve sağlık merkezlerinin önünde uzun kuyruklar görmeye alıştık. Yüz binlerce kaçak göçmen. Ne şimdisi ne de geleceği belirsiz, askıda kalmış hayatlar. Çoğu göçmen olan evsizlik artıyor ve şehirlerin dış mahallelerinde kaçak inşaat projeleri de artıyor.

Bu durum, sosyalist hükümetlerin, bu insanları kabul edecek koşulları yaratmadan sınırları açan kararlarından (‘ilgi beyanı’ mekanizması, iş arama vizesi ve SEF’in kaldırılması) kaynaklanmaktadır.

Sosyalist Parti (PS) ise inkâr ediyor ve hükümeti yeni göç kurallarını onaylarken insaniyetten yoksun olmakla suçluyor. Göçmenlerin ekonomi ve sosyal güvenlik için önemli olduğunu savunurken, bodrum katlarında ve barakalarda yaşayan, hijyen ve onurdan yoksun olanları unutuyorlar. Kendilerini karşılamaya hazır olmayan (ve olmayan) kamu hizmetlerine erişimleri yok.

Portekiz'in göçmenlere ihtiyacı var. Doğru. Mesele dengeyi bulmak. PSD, bu dengenin sadece sayıca değil, aynı zamanda olgunun hızıyla da bozulduğunu ve özellikle Portekizce bilmeyenler için onurlu ve insani bir entegrasyonu engellediğini anlıyor. Bu, sol görüşlü bazılarının iddia ettiği gibi ırkçılıkla değil, gerçekçilik ve sağduyuyla ilgili. Entegrasyon farklıdır.

Böylesine önemli ve ani bir artış, yıllardır süren sosyalist yatırım kesintileriyle zaten zayıflamış olan kamu hizmetleri (sağlık, eğitim, konut, ulaşım) üzerindeki artan baskıyla birleştiğinde, entegrasyon zorlukları ve halk arasında doğal bir huzursuzluk hissi yaratıyor. Bu durum, sol partileri etkileyen seçim depremini açıklamaya yardımcı oluyor.

Aşırı sağın aksine, homojen bir toplum savunmuyoruz. Büyüme ve sosyal inovasyonun unsurları olarak açık ve çoğulcu bir topluma inanıyoruz. Yurtdışı açılım ve Portekiz diasporası, kendimizi dünyaya açtığımızda daha büyük olduğumuzu bize hatırlatmak için oradalar. Ancak "öteki" ve "farklı"nın bir sorun değil, bir fırsat olması için, dışarıdan gelenleri kucaklayıp entegre edecek koşullar yaratmalıyız.

Şunu sormakta fayda var: Nasıl bir toplum inşa etmek istiyoruz?

Ağları, duygusal (ve etkili) aidiyet ve komşuluk bağları olan, düzgün ve uyumlu bir topluluk mu? Yoksa yabancılardan oluşan bir ülke mi? Gerçekten entegre olmak istiyor muyuz, yoksa diğer ülkelerdeki gibi ırksal gettolara mı razı olacağız?

Hükümet tarafından önerilen ve Parlamento tarafından onaylanan yasal değişikliklerle tehlikede olan şey budur: Göçü düzenleyecek ve halihazırda burada bulunan 1,6 milyon yabancının onurlu bir şekilde entegre olmasını sağlayacak kesin ve net kurallar.

Birincisi, (José Luís Carneiro'nun İçişleri Bakanı olduğu dönemde SEF'in sorumsuzca lağvedilmesinden bu yana var olmayan) PSP bünyesinde faaliyet gösterecek, gelenleri izleyecek ve yasadışı göçmenlerin geri dönüş kapasitesini artıracak yeni bir yabancı ve sınır polisi biriminin oluşturulması.

Oturma vizesi (yaşamak ve çalışmak için) ile Portekiz vatandaşlığına geçme arasında net bir ayrım yapılmalı; bu, artık yasayla zorunlu kılınan dilimizi konuşmayı ve anayasal değerlerimize bağlı kalmayı gerektirir.

Çekmeye devam etmek istediğimiz yüksek vasıflı işçilere ek olarak, Portekiz şirketleri artık her ekonomik sektör için işgücü ihtiyaçlarını yıllık olarak hükümete bildiriyor. Tek bir farkla: Şirketler, mevcut Vahşi Batı'ya son vermek için işe aldıkları işçilere insani çalışma koşulları sağlamaktan sorumlu tutuluyor.

Yakın zamana kadar belirsizlik içinde yaşayan (220.000'i güvencesiz belgelerle ve hareket özgürlüğü olmadan) Portekizce konuşulan ülkelerin vatandaşları hâlâ bizi ziyaret edebilir. Ancak Portekiz'de yaşamak ve çalışmak için artık güvenlik ve sabıka kaydı kontrolleriyle birlikte CPLP vizesi gerekiyor. "Sosyalist" kurallar altında 120.000 "otomatik" izin verildiğini, yani sabıka kaydı kontrolü yapılmadığını hatırlıyorum.

2003/86/EC sayılı Aile Birleşimi Direktifi'nin kurallarına uygun olan yeni yabancılar yasası, aile birleşimi almak isteyen herkesin şunları karşılamasını zorunlu kılıyor: (i) Portekiz'de iki yıl yasal ikamet, (ii) aile için geçim ve konut araçlarını gösterme, (iii) dili öğrenme ve Portekiz anayasal değerlerini bilme.

Kontrolsüz göç kimseyi korumaz: ne halihazırda burada olanları ne de gelenleri. Sadece göç akışlarını düzenleyerek, tanık olduğumuz insanlık dışı durumlarla ve emek sömürüsüne karşı koyabiliriz. Solun bunu anlamaması tuhaf.