Yükseköğrenimin zorlukları

Portekiz Yüksek Öğrenimi şu anda iki temel ve acil zorlukla karşı karşıyadır: erişim ve katılımda eşit fırsatların sağlanması ve Yüksek Öğrenim Kurumları için Yasal Çerçeve'nin (RJIES) ciddi, iddialı ve dengeli bir reformunun uygulanması. Bu iki cepheyi göz ardı eden hiçbir gelecek planı güvenilir olmayacaktır. Siyasi cesarete, stratejik vizyona ve her şeyden önce öğrencilere ve ülkeye bağlılığa ihtiyacımız var.

Eşit fırsatlar boş bir slogan olamaz. Sıfır öğrenim ücreti hakkında çok konuşulsa da, öğrenim ücretlerinin kaldırılmasının maliyetinin yılda 300 milyon avroyu aşacağını unutmamak önemlidir; bu, örneğin, konaklama eksikliğinin yüksek öğrenime katılmanın önündeki en büyük engel olduğu bir zamanda, öğrenci yurtlarında yaklaşık 9.000 yatak inşa etmeye eşdeğerdir. Öncelik, öğrenim ücretlerini ödeyebilenleri muaf tutmak ile en çok ihtiyaç duyanlar için uygun fiyatlı konut sağlamak arasında net olmalıdır. Ancak, öğrenim ücretlerini gerçek anlamda artırmak istemek, son derece ideolojik ve dogmatiktir. Yüksek öğrenim yalnızca bireye fayda sağlamakla kalmaz, aynı zamanda ekonomide olumlu dışsallıklar yaratır ve ülkenin çok ihtiyaç duyduğu ekonomik büyümeyi teşvik eder. Öğrenim ücretlerini artırmak, Avrupa'daki en iyi kamu politikası uygulamalarına aykırı bir hareket olmasının yanı sıra, Devlet açısından kötü bir işarettir.

Bugün, daha az kaynağa sahip ailelerin çocuklarının yalnızca %10'u yüksek öğrenime erişebiliyor. Ancak, yüksek öğrenimde sosyal eylem hibeleri için ulusal fonlama yılda 70 milyon avroyu geçmedi ve hibeler, INE tarafından tanımlanan yoksulluk sınırının yaklaşık 1.350 avro altında olan bir referans değerine göre hesaplanmaya devam ediyor. Bu nedenle, ihtiyaç duyanları gerçek ihtiyaçlarına göre desteklemek, yani farklı olanı farklı şekilde ele almak, doğup büyüdükleri bağlam nedeniyle daha fazla sosyoekonomik kısıtlamaya sahip oldukları için ihtiyaç duyanları desteklemek önemlidir. Sosyal adalet budur.

Yine de, ücret ikramiyesi olarak öğrenim ücretlerinin eleştirel olmayan bir şekilde geri ödenmesi, vasıflı göçü engellemede etkisiz olan, kötü tasarlanmış ve geriletici bir önlem olmaya devam ediyor, ancak Devlete yılda 200 milyon avrodan fazla maliyet çıkarabilir. Bu kaynakları gerçekten fark yaratabilecekleri yerlere yönlendirmek acildir: sosyal eylemi güçlendirmek, iyi konaklamayı garantilemek ve öğrenciler arasındaki eşitsizlikleri sona erdirmek. Öğrenim ücretleri hakkında ideolojik tartışmalarda zaman kaybetmeyelim, pratik olalım: öğrenim ücretlerinin geri ödenmesine son verelim ve sosyal eylemi güçlendirelim.

Yükseköğretim için ikinci büyük zorluk RJIES'nin revizyonu. Yükseköğretim Kurumlarının özerkliğini güçlendirmeli, daha demokratik ve temsili bir yönetim teşvik etmeli ve onları topluma açmalıyız. Rektör ve başkanların seçilmesi için 15 ila 35 üyeden oluşan genel konseylerle sınırlı olan mevcut model, hizip mantığına ve ağırlıklı olarak iç çıkarlara karşı savunmasız, kapalı bir sistemdir. Daha çoğulcu ve katılımcı yeni bir model, liderliğin meşruiyetini yenilemek ve Yükseköğretim Kurumlarını toplumlarına daha yakın hale getirmek için bir fırsat olabilir.

Reform, kurumsal özerkliği güçlendirmede hırslı olmalı ve buna elbette yeterli düzeyde fonlama eşlik etmelidir. Finansal kapasite olmadan stratejik planlama veya gerçek özerklik olmaz. Ancak hırs, sistemin mimarisinde de mevcut olmalıdır. Politeknik enstitülerinin teknik ve bilimsel kalitelerinin dikkatli bir değerlendirmesine dayanarak doktora sunmalarına izin vermek önemli bir adımdı. Ancak yalnızca doktora sunan kurumlara "politeknik üniversite" denmesine izin vermek bir seviye düşürmedir. Kısayollar kullanılarak mükemmellik ve yüksek standartlara ulaşılamaz.

Bu incelemenin yüksek öğrenim öğrencileri için ulusal bir yasa oluşturulmasını sağlaması da önemlidir. Aynı durumdaki iki öğrencinin sadece farklı kurumlara kayıtlı oldukları için farklı muamele görmesi kabul edilemez. Sistemin bütünlüğü için, tüm kurumlarda tanınan hak ve görevleri güvence altına alan bir yasa önemlidir.

Kısacası, Yüksek Öğrenimin kurumsal reforma, daha fazla yatırıma ve sosyal adalete ihtiyacı var. Maaş bonusları şeklinde öğrenim ücretlerinin geri dönüşü sona ermeli, öğrenciler tarafından ödenen öğrenim ücretleri artmamalı ve mevcut kaynaklar etkili bir şekilde sosyal eyleme ve barınmaya yönlendirilmelidir. Buna paralel olarak, RJIES daha fazla demokrasi, daha fazla özerklik ve daha fazla sorumlulukla yeni zorluklara yanıt verecek şekilde revize edilmelidir. Harekete geçme zamanı şimdidir ve bu görevde başarısız olmak ülkenin geleceğini tehlikeye atmaktır.