Konsensüs sağlayamayan 'Finansın Ronaldosu'

Mário Centeno'nun Portekiz Bankası'nın (BdP) başında bulunduğu beş yıl, özellikle hükümet değişikliğiyle birlikte, Luís Montenegro ile yaşadığı bazı siyasi çatışmaların açıkça görünür hale gelmesiyle, sık sık tartışmalara yol açtı.

Geçtiğimiz yılın sonunda, Kamu Maliyesi Kurulu'nun daha sonra benzer bir senaryoya işaret etmesine rağmen, denetim kurulu başkanının gelecek yıl yine açık verme riski konusunda uyarıda bulunması verniği çatlattı.

Başbakan o zamanlar, içeride veya dışarıda “başka hiçbir kuruluşun” valinin “karamsarlığını” paylaşmadığına dikkat çekmişti. Luís Montenegro’ya göre, BdP verileri “tam tersi gibi görünüyor, çünkü Portekiz Bankası Valisi’nin ifade ettiği karamsarlığı paylaşan başka hiçbir kuruluş yok.”

Bu mesajlar, siyaset bilimci José Filipe Pinto'nun "atamanın hükümetin sorumluluğunda olduğunu, ancak iki unsuru hesaba katması gerektiğini" belirtmesine yol açtı: profesyonel güvenilirlikten kaynaklanan unsur ve siyasi unsurdan kaynaklanan unsur" ve "birincisi ile ilgili olarak, Mário Centeno'nun role mükemmel şekilde uyduğu kanıtlanmış bir profile sahip olduğunu, sorunun siyasi unsurda yattığını" vurguladı. Ve valinin muhalefet partisi tarafından uzun süre Cumhuriyet Başkanlığı için olası bir aday olarak görüldüğünü hatırlattı. "PS'nin bir üyesi olmasa da, siyasi alanının bir parçasıydı. Ancak Mário Centeno'nun hükümetin imajı ile ilgili olarak kötü davrandığı doğrudur".

Siyaset bilimci Paula Espírito Santo, farklı bir siyasi renge sahip bir Yürütme ile uğraştığımızı göz önünde bulundurarak, bu farklılıkları doğal olarak görüyor. "Hükümetin, özellikle bu yılki açığın geri dönüşüyle ​​ilgili olarak, bu kadar önemli konulardaki bazı kamu pozisyonlarıyla özdeşleşmemesi doğaldır". Ve tereddüt etmiyor: "Pozisyonlarda bir ayrışma var, açık ideolojik ayrışmadan bahsetmiyorum bile". Ancak, açık ve büyüme tahminleri ve borç seviyeleriyle ilgili bu ayrışmalar, Sosyalist Hükümet iktidardayken de meydana geldi. Bu vakalardan biri, hükümetin bütçe uygulamasına yönelik eleştirilerle ilgiliydi; Mário Centeno, RRP'ye (Kurtarma ve Dayanıklılık Planı) yönelik kamu yatırımlarındaki gecikmeler ve üretken yatırım için bütçe marjının yetersiz kullanımı konusunda uyarıda bulundu ve o zamanki Maliye Bakanı'nı uygulamanın "teknik kısıtlamalara" tabi olduğunu ve kamu maliyesinin "Avrupa hedefleriyle uyumlu" olduğunu söylemeye yöneltti. "Bağımsız kurumlar yalnızca hükümetle anlaştıklarında işe yaramazlar" veya "Portekiz Merkez Bankası siyasi söylemleri memnun etmek için tahminlerde bulunmaz. Verilere dayalı tahminlerde bulunur" gibi ifadeler Centeno tarafından sıklıkla dile getirildi ve bir bakıma o dönemki Maliye Bakanı Fernando Medina'nın tahminlerdeki sapmalara ilişkin eleştirilerine yanıt niteliğindeydi.

Maaşlar huzursuzluk yaratıyor En son ve aynı zamanda tartışmalı değişiklik, bu yıl aylık gelirleri tarihi bir şekilde %7 artan BdP yöneticilerinin maaş artışıydı. Tartışma konusu sadece memurların maaş artışı değil, aynı zamanda 2010'dan beri politikacılara ve kamu yöneticilerine uygulanan %5'lik maaş kesintisinin sona ermesiydi. Centeno artık 19.496,39 avro maaş alırken, vali yardımcıları Clara Raposo ve Luís Máximo dos Santos'un maaşları ayda 18.277,87 avroya yükselirken, yöneticiler - Francisca Guedes de Oliveira, Helena Adegas, Luís Morais Sarmento ve Rui Pinto - artık 17.059,35 avro alıyor.

Bu tedirginlik sonunda Maliye Bakanı Joaquim Miranda Sarmento'nun bankacılık denetçiliğindeki maaşları inceleyeceğini ve 10 yıldan uzun bir süre sonra ilk kez BdP Maaş Komitesi'ni toplayarak merkezi yönetimin maaşlarını analiz edeceğini açıklamasına yol açtı.

Ancak bu 'bölümden' önce, Hélder Rosalino'nun maaşı hakkındaki 'savaş' zaten kamuoyuna yansımıştı - Hükümet Genel Sekreteri olarak atandı, ancak Portekiz Bankası Guvernörü düzenleyici kurumun yaklaşık 16 bin avroluk maaşı üstlenmeyeceğini açıkladıktan sonra çekildi. BdP'de uygulanan maaş kitlesine ilişkin eleştirilere rağmen, Centeno, denetim kurumunun maaşları "masa dışında" ödediği fikrini her zaman reddetti ve "maaşlarda takdir yetkisi olmadığını" ve düzenleyicinin maaş politikasının kolektif bir düzenleme aracını izlediğini, denetim kurumunda esasen iki kariyer olduğunu belirtti: teknik kariyer ve yöneticilik kariyeri.

Ancak ilginç olan, yaklaşık iki yıl önce ücret artışlarıyla ilgili tehlikelere dikkat çekerek, kısa vadede ücret artışlarının ve kâr marjlarının avantaj gibi görünebileceğini, ancak orta vadede bunların "herkes için kötü" olduğunu, çünkü enflasyona yol açtığını ve merkez bankalarının faiz oranlarını artırarak bununla mücadele etmek için önlem almasını gerektirdiğini söylemesiydi.

Sorunlar atamayla başladı Çatışmaların 2020'de Mário Centeno'nun Portekiz Bankası valisi olarak atanmasıyla başladığı doğrudur. Bunun nedeni, Maliye Bakanlığı'ndan bu pozisyona doğrudan transferinin kurumun bağımsızlığı konusunda ciddi şüpheler uyandırmasıdır. O dönemde muhalefet partileri, António Costa hükümetini bağımsız bir kurumu "siyasallaştırmakla" ve "siyasi bir döner kapı"ya sahip olmakla suçladılar.

Aslında Cumhurbaşkanı, kendisinin "suçlama yasasını" ihlal etmediğini garanti eden bir hukuki görüşten sonra atamasını kabul etti; ancak Centeno'nun yakın siyasi geçmişi göz önüne alındığında tarafsız bir duruş sergileyebilme yeteneği etrafındaki şüpheler, görev süresi boyunca devam etti.

Çıkar çatışması António Costa'nın, Kasım 2023'teki istifasının ardından geçici başbakan olarak Mário Centeno'nun kendisinden sonra başbakanlık yapması önerisi de yüksek siyasi risk yaratmış olup, kurumsal güvenilirlik, güçler ayrılığı ve Portekiz Merkez Bankası'nın bağımsızlığı açısından sonuçlar doğurmuştur.

Ve bu davetin Cumhurbaşkanı ile resmi bir koordinasyon sağlanmadan yapılmış olması, Cumhurbaşkanı'nın teklifi reddederek Parlamento'yu feshetmeyi seçmesi, davaya daha fazla huzur sağlamamış, pozisyonun tarafsızlığı konusunda şüpheler yaratmıştır.

Aslında, daveti kimin yaptığına dair belirsizlik çok fazla mürekkebe neden oldu. Centeno, Financial Times'a Marcelo ve Costa'dan "Hükümeti yönetme olasılığını düşünmek ve değerlendirmek" için bir davet aldığını bile doğruladı. Saatler sonra, Cumhurbaşkanlığı web sitesinde yayınlanan bir açıklamada Marcelo, hemen hemen hemen açıklama yapması istenen Portekiz Bankası Guvernörü'nü yalanladı: "Başbakan'ın 7 Kasım'daki istifasının tetiklediği olayların ardından, Başbakan rolünü üstlenmeme izin verebilecek koşullar üzerinde düşünmem için beni davet etti" ve "bu düşünme davetinin" António Costa ile Marcelo Rebelo de Sousa arasındaki görüşmelerden kaynaklandığını, ancak "bu kısa sürede benden isteneni yerine getirmek için tüm koşulları çözmenin mümkün olmadığını" ekledi. Dolayısıyla, hiçbir zaman pozisyon kabul edilmedi, sadece düşünmeyi sürdürme ve Cumhurbaşkanı'nın vereceği karara dayanarak bunu kesinleştirme konusunda bir anlaşma oldu".