TAP: sermaye enjeksiyonları ve özelleştirmeler veya girişimlerin tarihi

Luís Montenegro, TAP'ın %49,9'unun özelleştirilmesini "gerçekçi ve ihtiyatlı" olarak nitelendiriyor ve havayolu şirketinin "dipsiz bir kuyu" olduğunu itiraf ettikten sonra, şirketi tamamen satmak istediğini gizlemiyor.

TAP'ın yıllar içinde çeşitli sermaye enjeksiyonları aldığı doğrudur. 1994-1997 yılları arasında, kısmen Maliye Bakanı Eduardo Catroga'nın liderliğinde, mali yeniden yapılandırması için dört yıllık dilimler halinde yaklaşık 900 milyon avro (çevrilmiş escudo cinsinden) almıştır.

Portekiz, o dönemde Avrupa Komisyonu'na ulusal havayolunun sermayesini artırma ve bir yeniden yapılandırma programı uygulama niyetini bildirmişti: %40 iş gücü azaltımı, Avrupa güzergahlarında %10 azaltım ve altı uçak daha az. Komisyon, yardımın verilmesini onayladı, ancak yardımın verilmesi sıkı maliyet kontrolüne ve planın uygulama süresinin sonunda TAP'ın daha önce yararlandığı vergi muafiyetlerinin sona ermesine tabiydi. Bu operasyon, TAP'ın özelleştirilmesinin başlangıç noktasını oluşturacaktı.

Catogra, Nascer do SOL'a verdiği bir röportajda, şirketin son yıllardaki yönetimini eleştirdi. "TAP son 30 yıldır kötü yönetiliyor. 1993/1994 ve 1995 yıllarında iktidarda olduğum dönemde, kamu şirketlerini özelleştirmeye hazırlamak için büyük bir ekonomik ve finansal temizlik yapıldı. Bu bir başarıydı ve bu başarıdan en çok yararlanan, eşi benzeri görülmemiş özelleştirme gelirleri elde eden sonraki António Guterres hükümeti oldu. 1993 yılında Cavaco Silva hükümetinin özelleştirme stratejisi bankacılık sektörüyle başladı; hatta PT ve Cimpor'un ilk aşamasını bile biz gerçekleştirdik," diye belirtti ekonomist.

1997/98'de kâr etmeye başlayan António Guterres hükümeti, şirketin özelleştirme sürecini başlattı ve sonunda şirket sermayesinin %35'ini Swissair'e satmak için bir anlaşma imzaladı. Catroga aynı röportajda, "TAP, bu yeniden yapılandırma programının bir sonucu olarak birkaç yıllık iyi mali sonuçların ardından satılmaya hazırdı. Bu süreçte dikkatli davranmadık. António Guterres, TAP'ın özelleştirme sürecini başlattı ve iflas etmiş olan Swissair'i seçti. İflas etmiş bir eş seçerken ne kadar özen gösterilmediğini görüyor musunuz?" diye sordu.

Yeni satış girişimi

2011 yılında Pedro Passos Coelho Hükümeti, Troika'nın talep ettiği özelleştirme programına 78 milyarlık mali destek karşılığında TAP'ı dahil etti, ancak taşıyıcının özelleştirilmesi girişimi ancak bir yıl sonra Germán Efromovich (Avianca/Synergy) gibi adaylarla resmen başlatıldı, ancak bu aşama garanti eksikliği nedeniyle iptal edildi.

Hükümet, 2014 yılı sonunda satış sürecini yeniden başlattı. Ertesi yılın Haziran ayında ise, Humberto Pedrosa (Barraqueiro grubu) ve David Neeleman'ın (Azul ve JetBlue'nun kurucusu) oluşturduğu Atlantic Gateway konsorsiyumu, TAP SGPS'nin %61'ini satın alarak ihaleyi kazandı; Devlet %34'ünü, işçiler ise %5'ini aldı.

Anlaşma Kasım 2015'te resmileşti. Yeni hissedar, TAP'a 338 milyon avro yatırım yapmayı, filoyu yenilemeyi, kârlı güzergahları (Brezilya ve Kuzey Amerika gibi) güçlendirmeyi ve Lizbon'daki merkezi korumayı taahhüt etti.

António Costa Hükümeti, 2016 yılında özelleştirmeyi kısmen geri alarak sermayenin %50'sini devlete devretti, %50 + 1 hisse ile tekrar çoğunluk hissedarı oldu, özel şahısları %45, işçileri %5 ile tuttu ve covid sırasında tamamına sahip oldu.

Yeni sermaye enjeksiyonu

TAP, 2020 yılında pandemi nedeniyle ciddi bir mali krizle karşı karşıya kaldı; uçak seferleri durduruldu ve bu da yolcu sayısında ciddi bir düşüşe neden oldu. O yaz, havayolunun iflasını önlemek için 1,2 milyar avroluk acil durum kredisi verildi. Bu, Portekiz devletinin bir desteğiydi.

Daha sonra Nisan 2021'de Avrupa Komisyonu, Portekiz'in pandeminin ilk yılı olan 2020'nin Mayıs-Haziran ayları arasındaki kayıpları telafi etmek amacıyla dönüştürülebilir kredi şeklinde 462 milyon avroluk desteğini onayladı. O zamana kadar kredi ve tazminatlar dahil toplam kamu desteği 1,662 milyar avroya ulaşmıştı.

Devlet, aynı yılın sonunda 1,2 milyar avroluk krediyi (artı yaklaşık 58 milyon avro faiz) sermayeye dönüştürdü ve 536 milyon avro ek yatırım yaparak toplam 1,794 milyar avroyu doğrudan TAP SA'ya yatırdı, böylece şirketin %100'ünün sahibi oldu ve yeni yatırım olasılığını da göz ardı etmedi.

Planda, 2022 ile 2024 Aralık ayları arasında 980 milyon avroluk son dilimin ödenmesi öngörülüyordu. Bu dilim, 294 milyon avrosu 2022'de, 343 milyon avrosu 2023'te ve 343 milyon avrosu da 2024 Aralık ayında olmak üzere üç taksite bölündü.

Şirket, yeniden yapılandırma planı kapsamında bir pazarlık kozu olarak bazı tavizler vermek zorunda kaldı. Bunlardan biri, Lizbon Havalimanı'ndaki 18 günlük uçuştan vazgeçmekti. Bu, Groundforce ve Cateringpor'un satışına ek olarak yapıldı. TAP da iş gücünü azaltmak zorunda kaldı, ancak işten çıkarmaların sayısını azaltan bir dizi acil ve geçici anlaşma müzakere etti. Ayrıca, 10 yıl boyunca herhangi bir devlet yardımı talep edemeyecek.