Temsilciler Meclisi'ndeki bir yasa tasarısı, hükümetin IOF'taki (Mali İşlemler Fonu) artışlarını sınırlamayı amaçlıyor

Milyonlarca Brezilyalı için krediyi daha pahalı hale getiren Finansal İşlem Vergisi (IOF) etrafındaki tartışma, Kongre'de yankı uyandırıyor. Yeni Parti (Partido Novo) tarafından Temsilciler Meclisi'ne sunulan bir yasa tasarısı, çeşitli vergi türleri için yeni azami vergi oranları belirlemeyi ve Yürütme Organı'nın Yasama Meclisi'ne danışmadan bu vergileri artırmasını engelleyecek yasal engeller oluşturmayı amaçlıyor.

Haziran ayında Kongre'nin vergi oranlarını artıran başkanlık kararnamesini iptal etmesinin ardından, IOF (Finansal İşlemler Vergisi), bir güç mücadelesinin sembolü haline geldi. Hükümet, Yüksek Federal Mahkeme'ye (STF) başvurarak anayasal bir tartışma başlattı: Hükümet destekçileri, Anayasa'nın Yürütme Organı'nın IOF oranlarını kararnameyle değiştirmesine izin verdiğini savunurken, hukuk uzmanları ve muhalefet, kararnamenin öncelikle gelir elde etmeyi amaçladığı ve olağan kanunun onayını gerektirdiği için yasal sınırları aştığını savunuyor.

14'ünde başarısızlıkla sonuçlanan bir uzlaşma duruşmasının ardından artışı onaylayan Yüksek Federal Mahkeme, Hazine'nin yılın hesaplarını kapatmasına yardımcı olmakla kalmadı, aynı zamanda düzenleyici bir işlevi olan bir verginin gelir getirici kullanımını da meşrulaştırdı. Aynı zamanda, kararnamenin askıya alındığı dönemde IOF tutarlarının geriye dönük olarak tahsil edilme olasılığı, hukuki belirsizlik konusundaki tartışmayı yoğunlaştırdı.

Yasa tasarısıyla, milletvekilleri artık kapsamını tanımlamayı ve iş ortamına daha fazla öngörülebilirlik sağlamayı hedefliyor. Temsilci Marcel van Hattem (Novo-RS), "Öneri, IOF'nin düzenleyici işlevini güçlendiriyor ve kısa vadeli bir gelir elde etme aracı olarak kullanılmasını engelliyor," diye açıklıyor.

Ancak yasa tasarısı, istisnai durumlarda "daha güçlü" kullanılmasını engellemiyor. Temsilciler, yasa tasarısının gerekçesinde, "Bu gibi durumlarda, belirlenen limitlerin üzerindeki artış, gerekli yasal düzenleme süreci ve anayasal meşruiyet ilkesi korunarak, özel mevzuat yoluyla uygulanabilir," diye vurguladılar. Bu, şirketleri, yatırımcıları ve tüketicileri etkileyebilecek vergi sürprizlerinin önlenmesini sağlayacaktır.

IOF aynı zamanda en yoksulları da etkiliyor

IOF (Finansal İşlemler Vergisi), Brezilyalıların günlük yaşamlarını doğrudan etkiliyor. PUC-SP'den anayasal vergi hukuku alanında yüksek lisans derecesine sahip Roberta de Amorim Dutra, "Banka kredileri, kredili mevduat hesapları ve kredi kartı taksit ödemeleri gibi kredi işlemlerini kapsıyor," diyor.

Ona göre, vergi doğası gereği geriletici nitelikte, yani daha az kazananlar üzerinde oransal olarak daha ağır bir yük oluşturuyor. "En çok düşük gelirlileri, özellikle de krediye en çok bağımlı olanları vuruyor. Zaten zor durumda olanlar için para daha da pahalı hale gelecek."

Ayrıca, IOF maliyetlerinin şirketlerden nihai tüketicilere yansıtılması ve ürün ve hizmetlerin fiyatını artırması bekleniyor. Pulse Capital CEO'su Marcos Camilo, "Bu durum perakendeyi ve genel olarak kredi piyasasını etkileyecek" diyor.

Döngüyü şöyle anlatıyor: "Son tüketiciler perakende ürünlerini finanse etmekte daha fazla zorluk çekecek. Küçük işletme sahipleri faaliyetlerini finanse etmek için kredi bulmakta çok zorlanacak. Faiz oranlarının zaten çok yüksek seviyelerde olmasına ek olarak, kredi ve finansman maliyetlerine artık Finansal İşlemler Vergisi (IOF) de eklenecek."

FM/Derraik'te ortak ve vergi hukuku uzmanı olan Lucilene Prado durumu şöyle özetliyor: "Bu, en zenginlere veya üst sınıflara uygulanan bir vergi değil. Bu, herkesi, özellikle de en yoksulları etkileyecek bir vergi," diyor.

Günlük yaşam ve uzun vadeli etkisi

Tatiana Migiyama (Fipecafi Vergi Yönetimi uzmanı), IOF artışının Brezilyalı vergi mükelleflerinin günlük yaşamları üzerindeki etkisini ölçen bir çalışma gerçekleştirdi.

IOF bireyleri nasıl etkiliyor?

Bireysel kredi kartları, krediler ve kredili mevduat hesaplarından yapılan taksitli ödemeler, günlük %0,0082 oranında ve sabit %0,38 oranında vergilendirilecek. Vergi uzmanına göre, bu durum bireysel ve döner kredilerin maliyetini artırarak tüketicilerin satın alma gücünü düşürüyor ve finansal sıkıntı dönemlerinde krediye erişimi engelliyor.

IOF artışının şirketler ve girişimciler üzerindeki etkisi nedir?

Şirketler, tutar veya vadeye bakılmaksızın, aynı günlük %0,0082'lik faiz oranıyla karşı karşıyadır; ancak bu oran, %0,95'tir. Bu durum, özellikle kısa vadeli işlemlerde işletme sermayesi maliyetini artıracak ve tüketicilere yönelik mal ve hizmet maliyetlerini doğrudan artırabilir.

Mikro işletmeler ve bireysel mikro girişimciler (MEI'ler), 30.000 R$'a kadar olan işlemler için günlük %0,00274 oranındaki indirimli vergi oranından yararlanmaktadır. Vergi etkisine rağmen, bu farklılaştırılmış uygulama, bu işletmelerin resmileşmesi ve büyümesi için kısmi teşvikler sağlamaktadır.

Yurt dışına seyahat edenler veya yurt dışında yatırım yapanlar için durum nedir?

Orta gelirli tüketiciler için etkiler doğrudandır: Uluslararası kredi kartları, yurt dışında para çekme ve seyahat için döviz bozdurma gibi işlemler (şu anda %3,5 oranında vergilendiriliyor) seyahat ve uluslararası alışverişlerin maliyetini artırır.

Aynı oran, ülke dışında bakmakla yükümlü olduğu kişileri bulunduran veya yurt dışındaki akrabalarına maddi yardımda bulunan Brezilyalıları etkileyen kişisel veya ailevi para transferleri için de geçerlidir.

Vergi uzmanına göre kayıp maddi değil ama inkar edilemez: "Yurtdışındaki kişisel yatırımlara, havaleler de dahil olmak üzere uygulanan %3,5'lik vergi, varlıkların uluslararası çeşitlendirilmesini engelliyor ve Brezilya dışındaki varlıklarla yapılan finansal planlama stratejilerini daha pahalı hale getiriyor."