Ticaret Odası, vergi avantajlarını sınırlayan yasa tasarısının oylanmasının hızlandırılmasını istiyor

Temsilciler Meclisi, vergi avantajlarında bir kesinti öneren tamamlayıcı bir yasa tasarısının işlenmesini hızlandırmak istiyor. Meclis, önümüzdeki hafta, Senatör Espiridião Amin (PP-SC) tarafından kaleme alınan PLP 41/2019 için acil bir talebin oylanmasını planladı.

Önlem, 2019'da Santa Catarina senatörü tarafından sunuldu ve Senato tarafından ancak Temmuz 2023'te Meclis'e gönderildiğinde onaylandı. Arşivden çıkarıldıktan sonra ancak 12'sinde tekrar işleme alındı ​​ve Cuma günü raportör, yardımcı Rogério Correia (PT-MG) belirlendi.

PLP 41/2019'un Meclis'te ilerlemesiyle ne tehlikede?

Bu jest, toplumu memnun etme girişimi olarak görülüyor. Karar, Çarşamba günü (25) ezici çoğunlukla reddedilen Finansal İşlemler Vergisi (IOF) düzenlemesinin iptalinden kısa bir süre sonra geldi. Meclis Başkanı Hugo Motta (Cumhuriyetçiler-PB), parlamenterlerin hükümetin mali politikalarını eleştirmek yerine somut çözümler sunmaları gerektiğini belirtti.

Tamamlayıcı yasa tasarısı, özünde, Mali Sorumluluk Yasası, 5,172/1966 Yasası ve Tamamlayıcı Yasa 105/2001'i değiştirmeyi amaçlamaktadır. Temel amaç, vergisel, finansal ve kredi niteliğindeki teşviklerin veya faydaların ekonomik ve sosyal etkilerinin verilmesi, değiştirilmesi ve değerlendirilmesi için nesnel kriterler, performans hedefleri ve açık prosedürler oluşturmaktır.

Vergi avantajlarının sağlanmasına ilişkin önerilen yeni kurallar

Önerinin en önemli noktaları şunlardır:

• Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik: Bütçe yasalarının tüzel kişiler için teşvikler ve faydaların genel bir tahminini içermesini, cari mali yılı ve sonraki iki yılı kapsayan belirli eklerde düzenlenmesini gerektirir. Ayrıca, daha fazla şeffaflık sağlamak amacıyla, yararlanıcıların tanımlanması ve bu teşviklerde kullanılan miktarlar hakkında bilgi yayınlanmasına izin verir.
• Gelir Muafiyeti Tanımı: Metinde, aflar, muafiyetler, sübvansiyonlar, varsayılan krediler, özel muafiyetler ve vergi oranlarında veya vergilerde ayrımcılığa yol açan hesaplama esaslarında yapılan değişiklikler dahil olmak üzere gelir muafiyeti olarak kabul edilen hususlar ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.
• Faydaların Verilmesine İlişkin Kurallar: Vergi sistemini muaf tutan, belirli kesimlere ayrıcalıklı muamele sağlayan veya kamu politikalarına yönelik olan, Devlet tarafından "dolaylı harcama" yapılan teşviklerin yeni esaslara uyması gerekiyor.
• Asgari Standartlar ve Değerlendirme: Tüzel kişilere vergi avantajlarının verilmesi, genişletilmesi veya yenilenmesine ilişkin yasa tekliflerinin, düzenlemeyle belirlenen asgari standartları karşılaması gerekecektir. Bu düzenleme şunları sağlamalıdır:
• Yararlanıcı sayısının tahmini.
• Geçerlilik süresi beş yılı geçemez ve uzun vadeli yatırımlar hariç olmak üzere yenilenebilir.
• Ekonomik, sosyal ve çevresel boyutları dikkate alan, objektif ve ölçülebilir performans hedefleri.
• Bölgesel eşitsizliklerin azaltılmasında beklenen etki.
• İzleme mekanizmaları, stratejik değerlendirme ve şeffaflık.
• Genişletilmiş Kapsam: Proje, bu kuralların uygulanmasını yalnızca vergi avantajlarına değil, aynı zamanda kredilere, finansmana, sosyal ve ekonomik desteklere ve kredi avantajlarına (piyasadan daha uygun koşullara sahip kredi programları gibi) da genişletmektedir.

Vergi avantajlarının gözden geçirilmesi Maliye Bakanlığı için bir önceliktir. Ekonomik ekip, avantaj kesintilerinin etkili olmasını sağlamak, avantaj türüne bağlı olarak vergi muafiyetini azaltmak veya hesaplama tabanını artırmak için mekanizmalar sağlamak için çalışmaktadır.

Hükümetin vizyonu: 20 milyar R$ toplamak ve lobiyi yenmek

Hükümet, sübvansiyonları azaltarak 2026'da geliri yaklaşık 20 milyar R$ artırmayı bekliyor. Maliye Bakanı Fernando Haddad, vergi yasalarının karmaşıklığı ortasında doğrusal bir kesintiyi uygulamada teknik zorluklar olduğunu ve Yasama Meclisi'nde önemli bir lobinin varlığı göz önüne alındığında, bu teşvikleri kullanan sektörlerden güçlü bir direnç beklediğini söyledi.

Hazine, Senato'dan gelen öneriye eklenecek önerilerini zaten hazırlamış, Kurumsal İlişkiler Sekreterliği Bakanı Gleisi Hofmann ise Amin'in metninin tartışmalara temel teşkil edebileceğini ileri sürmüştü.