"On yıl içinde Avrupa'nın en zengin beş ülkesi arasında olabiliriz. Ancak bu %1,5 büyümeyle yapılamaz"

Dünyanın jeostratejik ve jeoekonomik dengeleri yeniden tanımlamasıyla, küreselleşme ve barışa yönelik tehdit senaryosunda ve Avrupa uzayının öncelikleri (savunma, yeniden sanayileşme, sürdürülebilirlik, enerji bağımsızlığı, büyüme...) gözden geçirme ihtiyacının farkında olmasıyla, BRP'nin Portekiz'i büyütme hırsıyla başlattığı meydan okuma her zamankinden daha mantıklı. Mevcut an gergin ve zorluklarla dolu, ancak aynı zamanda değişim için benzersiz fırsatlar da sunuyor ve Ctrl-Alt-Portekiz için doğru zaman olduğunu gösteriyor. Büyüme İçin Yeniden Başlamak, BRP'nin Porto'daki Casa da Música'da 30 Haziran öğleden sonra planlanan yıllık konferansında ele alacağı tema ve Pedro Ginjeira do Nascimento, SAPO ile yaptığı bir röportajda, ne beklenebileceğini öngörüyor ve ülkenin kendisini Avrupa sıralamasında en büyükler arasında konumlandırmak için izlemesi gereken yolları belirtiyor.

Konferansı canlı olarak SAPO'dan takip edin

Bu konferansın teması Ctrl-Alt-Portekiz. Büyümek İçin Yeniden Başlat. Ülkeyi ciddi şekilde büyütmek için kapatıp her şeyi tekrar mı yapmalıyız, yoksa korunacak şeyler var mı? Korunacak ve hızlandırılacak şeyler var. Portekiz'de çok iyi şeyler oluyor ve bunları daha iyi kutlamamız, iyi şeylere daha fazla odaklanmamız ve daha az iyi olanlara daha az zaman harcamamız gerekiyor. Ctrl-Alt-Portekiz, bilgisayarlarda yaptığımız şeye bir göndermedir: Yeniden başlattığımızda, her şeyi yavaşlatan eski süreçleri serbest bırakırız, onları hafifletiriz ve önemli olana yeniden odaklanırız. Bu bizim için, ülke için, servet yaratmak, insanların ve şirketlerin başarısını kutlamak ve teşvik etmektir. Bu nedenle tema seçildi.

Neyi korumak iyidir ve hangi entropilerin hızla sona ermesi gerekir? Hayatlarında başarıya ulaşmış, dönüşmeyi ve büyümeyi başarmış insanlarla doluyuz, çünkü birçok iyi şirket, unicorn ve startup örneğimiz var, ancak aynı zamanda orta ölçekli ve orta ölçekli olup büyümüş ve biz bunları gerektiği gibi kutlamıyoruz. Sonra, Devletin etki alanı içinde bile, bürokrasi ve lisanslamanın iyi örnekleri var. Her şeyin ters gittiğini söylemeye alıştık, ama bu doğru değil. Sadece turizm ve restoran sektörünün son 15 yılda geçirdiği dönüşüme bakın, bu dönüşüm hafifletildiği için patlama yaptı, çünkü ağır ön izinler ve ex-ante düzenleme rejimi, Portekiz'e dayatmak istediğimizden daha hız dostu, daha Anglosakson bir sistemle değiştirildi, ex-post : Devlet, diğer kamu çıkarlarının izlenmesini sağlamak için tüm haklara sahip olmaya devam ediyor, ancak ekonominin büyümesine, hareket etmesine ve bunu teşvik ediciler için büyük bir sorumlulukla yapmasına izin veriyor. Adalet başka bir konudur.

Adalet sisteminde de ilerleme görüyor musunuz? Bu bizi çok ilgilendiren bir alan ve adaletin çok yavaş işlediği konusunda ortak bir his var. Ama burada bile bunun, özellikle İdari ve Vergi alanları ve uzayıp giden o çok karmaşık mega davalar olmak üzere belirli alanlara ilişkin algımızın bir sonucu olduğunu görmeliyiz. Ama Medeni Adalet sistemine bakarsak, hız açısından rakiplerimiz arasında dördüncü ülkeyiz: ilk etapta bir karar almamız ortalama 236 gün sürüyor, ki bu çok fazla değil - ve uluslararası rakamlar bunun iyi bir parametre olduğunu gösteriyor; öte yandan, bunun her zaman böyle olmadığını görmeliyiz: son on yılda, süreyi %40'tan fazla iyileştirdik (eskiden 400 günden fazlaydı), bu çok olumlu bir gelişme.

İdari ve Vergi alanlarında bu görülmez. Hayır, orada 747 günden bahsediyoruz... ve ilk karar için bu günler bu karşılaştırma grubundaki en kötü günler, ikinci en kötü bizden 200 gün daha az alıyor, bu yüzden dikkate değer bir fark. Biraz ilerleme kaydettik, ama sadece biraz. Bu nedenle, bürokrasi ve adalet alanında bizi geride tutan süreçleri serbest bırakmalıyız, ancak bunu yapmak için Medeni alanda zaten yaptığımızı tekrarlamamız gerekiyor.

Ve İdari ve Vergi Tahkim Merkezi (CAAD) bu alanda baskıyı hızlandırmak ve azaltmak için bir çözüm olabilir mi? Bazen insanlar tahkim teriminden korkuyorlar çünkü adaletin özelleştirilmesi gibi görünüyor, ancak birçok tahkim türü var ve özel tahkim ile kurumsal tahkim arasında ayrım yapmalıyız, CAAD bunlardan biridir. Büyük kamu sözleşmelerinin tahkimi, sadece o belirli dava için kurulan mahkemelerde özel olarak yapılırken, CAAD, kurulmuş olan, kendi kuralları olan, taraflarca atanabilen bir yargıç havuzuna sahip olan, değerlendirilen, veriler kamuya açık olan İdari ve Vergi Mahkemeleri Yüksek Kurulu ile birlikte faaliyet gösteren bir merkezdir... her şey farklıdır. Ve aslında çok daha hızlıdırlar, karar vermeleri 4 ila 6 ay sürer. Tüm davalarda karar veremezler çünkü dava sayısı ve türü sınırlıdır, ancak evet, sürelerin azaltılmasını hızlandırmanın bir yolu olabilir. Tahkim, İdari ve Vergisel konulardaki gecikmelerin çözümüne elbette yardımcı olabilir, ancak iş bununla sınırlı değil, aynı zamanda Hukuk davalarında iyi yapılan şeylerin kopyalanması anlamına da geliyor.

Şirketleri büyütme arzusuna geri dönersek. Portekiz'de Avrupa ortalamasından %40 daha az büyük şirket var ve bir sonraki seviyeye geçmeye karşı birçok teşvik var, özellikle vergi teşvikleri... Bu düğümü nasıl çözeriz ve mikro şirketlerin küçük, küçük orta ölçekli şirketlerin ve orta ölçekli şirketlerin büyük şirket olmak istemesini sağlarız? Peki ya yeni kurulan şirketlerin scaleup olması? Pekala, yeni kurulan şirketler de diğerleri gibi şirketlerdir, sadece daha teknolojik bir profile ve daha fazla çevikliğe sahiptirler ve yüksek büyüme, dönüşüm ve bozulma alanlarındadırlar, ancak onlar da bu aşamalardan geçerler. Ancak Gato Fedorento'nun bir ifadesini ödünç almak gerekirse, Portekiz'in sorunu KOBİ ülkesi olması değil, nano-mikro-mini'ler ülkesi olmasıdır... %41 daha az büyük şirketimiz var, ancak sorun bu sayı değil, mikro şirketler söz konusu olduğunda ortalamadan %47 daha fazla şirkete sahip olmamızdır. Ve mikro şirketler ölçeklenmiyor, bu özellikle endişe verici çünkü Portekiz'de mikro ve büyük bir şirket arasındaki üretkenlik farkı 2,5 kat. Hayatımızı politikacıların, iş insanlarının, yorumcuların ve benzerlerinin üretkenlikteki ve ekonomideki büyüme eksikliğinden şikayet etmesini dinleyerek geçiriyoruz ve bunun bu gerçeklikle ilgisi var. Çünkü üretkenlik servet yaratmak anlamına gelir ve servet yaratmak daha iyi maaşlar ödemek, daha fazla ve daha iyi yatırım yapmak anlamına gelir. Bu nedenle bugün çalışanların %20'sinden fazlasının asgari ücrete (SMN) takılıp kalması şaşırtıcı değil.

Üretkenliği ve dolayısıyla şirketlerin boyutunu artırmadan ücretler artamaz. Bu, ülke için istediğimiz büyüme modeli olamaz. SMN tarafından karşılanması ve korunması gereken daha düşük katma değerli bazı görevler her zaman vardır, ancak bunlar %2 veya %3'ten fazla olmamalıdır. %20'yi oluşturduklarında artık istisna değil norm haline gelirler. Ve bu nedenle, burada şirketlerin ve insanların başarısını kutlarken, insanların büyümek istemeleri için alan yaratma konusunda çok endişeliyiz - ve bu aynı zamanda ücretlerin daha az vergilendirilmesini de içerir.

Maaşlar üzerindeki vergilerin ağırlığı aşırı olmaya devam ediyor ve hatta kariyer ilerlemesini imkansız hale getiriyor... En düşük maaşlardan başlayarak aşırı vergi uyguluyoruz, asgari ücret etrafında bir hapishane yaratıyoruz. Ve insanların büyümek için bir teşviki olmadan, şirketlerin de bir teşviki olmaz. Bu yüzden, kişisel gelir vergisini reform etmenin yanı sıra, kurumlar vergisini de reform etmeyi savunuyoruz. Kurumlar vergimiz tasarımı gereği ilerici değildir, ancak Troika'dan bu yana "derramas" gibi bir dizi ek vergi yaratıldı, bu ilericilik kurumlar vergisinde yaratıldı, bu bir Portekiz tekilliğidir ve şu anlama gelir: bir şirket belirli bir seviyeye ulaştığında ve bir yatırım kararı almak zorunda kaldığında, hesaplarına bakar ve buna değmediğini görür; çünkü yatırım yaparsa daha kötü durumda olacaktır. Bu yüzden yurtdışına yatırım yapar veya her şeyi aynı şekilde yaptığı ancak daha fazla servet, daha iyi maaşlar ve daha fazla vergi üretecek ölçek ekonomileri ve üretkenlik kazanımları olmadan yeni bir şirket kurar. O zaman düşük verimlilik ve düşük maaşlara sahip bir ülke olmaya mahkûm oluruz, çünkü inovasyona yatırım yapma ve değer zincirinde yukarılara tırmanma kapasitesine sahip olamayız.

BRP'nin birkaç ay önce yayınladığı çalışma, Portekiz ile karşılaştırılabilir ülkelerin ortalaması arasındaki yatırım farkının GSYİH'nın %40'ı olduğunu gösterdi. Dediğim gibi, bunun ücretler üzerinde de bir etkisi var. Bu mali baskının hafifletilmesi, yetenekleri elimizde tutmamızı da sağlar mı? Kesinlikle. 2006'dan beri, Avrupa'daki akranlarımızdan daha düşük bir GSYİH yüzdesi yatırdık ve bu birikmiş fark GSYİH'nın neredeyse 50 dolarına denk geliyor. Bu, ailelerin, şirketlerin ve devletin de düşmekte olan yatırım eksikliğini açıkça gösteriyor. Bu yatırım eksikliği, ekonomide kullanılan düşük sermayeye ve dolayısıyla düşük üretkenliğe, farklılaşma eksikliğine vb. dönüşüyor. Bizi düşük ücretlerle sıkıştıran olumsuz üretim döngüsünü bir kez daha güçlendiriyoruz. IRS reformunu savunmamızın nedeni bu mali baskıya karşı. İnsanları daha fazla büyümek istemeye özgürleştirmeli. Asgari ücreti kazanan ve brüt 150 avroluk bir artış alacak olan birine %60'tan fazla vergi ödüyoruz. Sanki bu kişinin zaten zengin olduğunu ve çabaya değmeyeceğini söylüyoruz. Yani, kişi çaba sarf etmiş ve bunu hak etmiş; işveren bunu fark ediyor ve 150 avro artırmak istiyor ve sonunda işçi sadece 60 avro alıyor?! Bu, gayriresmîliğe bir davet. İş yerinde çaba sarf etmek yerine, hafta sonları daha fazla zaman harcamadan ve konfor alanından çıkmadan, sakin bir şekilde geçici işler yaparak 60 avro kazanıyor. Eğer fakir olmaya mahkûm olmaya devam etmek istemiyorsak, SMN hapishanesinden kurtulmalıyız.

Ama her zaman konuştuğumuz şey tam olarak SMN'dir. Bu tuzaklardan biridir: Ortalamayı tartışmamız gerektiğinde sadece SMN'yi tartışıyoruz. Bu yüzden, yasama seçimleri öncesinde yayınladığımız manifestoda, ilk beş IRS dilimini ortadan kaldırmak, hanelerin %61'inin, yani ortalama maaşın 1,5 katından az kazananların IRS ödememesine izin vermek için daha cesur bir teklifte bulunduk. Sosyal Güvenliğe katkıda bulunmaya ve dolaylı vergi ödemeye devam edeceklerdi, ancak IRS ödemeyeceklerdi. Bu, çalışanlarımızın önemli bir kısmı olan %61'inin burada çaba göstermek, büyümek ve bunun için ödüllendirilmek için büyük bir teşvike sahip olmasını sağlayacaktı. İnsanların %61'i aynı yönde kürek çekiyorsa, tekne kesinlikle daha hızlı ve doğru yönde hareket edecektir.

Vergi basitleştirmesi bir önceliktir. Bu karmaşıklığa nasıl son veririz? Hiç şüphesiz vergi karmaşıklığını çözmemiz gerekiyor ve IRS sistemimizin üç ölümcül günahından biridir: başarıyı cezalandırır, çok pahalıdır ve çok karmaşıktır. Bu karmaşıklık, Ctrl-Alt-Portekiz yapmamız gerekenlere bir örnektir, çünkü onu iyileştirmek için çalışıyoruz. Tüm bu hiçbir şey eklemeyen gerekliliklere uymak zorunda olan bireyler veya şirketler olsun, özel kişiler arasında; ve sonra Devlet tarafında da, çünkü tüm bu karmaşıklıkla suçluların peşine düşmek için bir makine kurulması gerekiyor ve ayrıca mahkemelerde sorunlar yaratıyor, çünkü çok karmaşık kurallar anlaşmazlıklara ve yorumlara yol açıyor. Geride bırakmamız gereken şey bu. Ve ayrıca vergi dilimlerinin sayısını azaltmalıyız: 11 dilimimiz var. Resmi olarak 9 tane var, ancak troika döneminde iki tane daha ekleniyor, bu da bizi 15 ülkenin üç veya daha az dilimi olduğu bir Avrupa Birliği'nde en fazla dilime sahip ikinci ülke yapıyor. Ve bunların çoğu, yüksek ilericilik seviyeleriyle bilinen Kuzey Avrupa'da. Çünkü birçok seviye ve ilericilik farklı şeylerdir. Bu sadece karmaşıklık ve kafa karışıklığı yaratır ve her terfi ettiklerinde daha da kötü durumda oldukları hissini yaratır çünkü daha fazla vergi ödeyeceklerdir. Basitleştirmemiz gerekiyor.

Öneriniz nedir? Öncelikle sayıyı 11'den altıya çıkarmak ve yasama döneminin sonunda üçe çıkarmak. Bunu kampanyaya ve tartışmalara bir katkı olarak ülkeye sunduk, böylece insanlar da bunun için mücadele etsin. Hükümet şimdi istediğimiz kadar ileri gitmeyen, çok geride kalan ancak doğru yönde giden bazı önlemler sundu. Bunda ısrar etmeye devam edeceğiz.

Devlet Reformu Bakanlığı'nın kurulması, idare ve vergilendirmenin bu basitleştirilmesi ve akışkanlaştırılması açısından iyi bir işaret mi? Modernizasyon veya devlet reformu bakanlıklarımız veya doğrudan başbakana rapor veren devlet sekreterliklerimiz ilk kez olmuyor. Devlet Reformu Bakanlığı unvanı daha kapsamlı ve dolayısıyla daha ilham verici görünüyor. Bizi endişelendiren şey, hükümetlerle her zaman çalışarak her şeyin sihirli bir şekilde değişmesi için bir yasa çıkarmanın yeterli olmadığını, buna ayak uydurmamız ve değişimi yönetmemiz gerektiğini aşılamaya çalışmamızdır. Çünkü her şey ilk seferde iyi gitmez ve ayarlamalar yapılması gerekir, ayrıca hizmetlerin ataleti, yasa değişmiş olsa bile insanların alıştıkları şekilde çalışmaya devam etmesi anlamına gelir. Bu yüzden ne olduğunu izlememiz, öğrenmek için sonuçları izlememiz gerekir. Bu şirketlerde yapılır, ancak normalde Devlette yapılmaz... bir şey işe yaramadığında yeni bir yasa çıkarılır. Bunun değişmesi gereken bir şey olduğudur.

Konferans uluslararası bağlam ve yeni jeopolitik ve jeoekonomik bağlamın zorluklarına odaklanıyor. Çok fazla istikrarsızlık ve belirsizlik var ve Portekiz için fırsatlar bile yaratabilecek bir dönüşüm yaşanıyor, yeter ki bunlar tespit edilsin. Bu , Durão Barroso, Nuno Palma, Ekonomi Nobel Ödülü sahibi James Robinson, Cristina Fonseca ve Chitra Stern gibi kapsamlı uluslararası, ekonomik ve iş deneyimine sahip kişilerin BRP Konferansı'na müdahalelerini haklı çıkaran şey mi? Biz kıyaslamanın önemine inanıyoruz ve bu nedenle Comparar para Crescer'ı yarattık ve kendimizi her zaman içeride ve dışarıda karşılaştırmakla ilgileniyoruz. Çünkü ancak o zaman yeteneklerimizin sınırlarını zorlayıp zorlamadığımızı veya bulunduğumuz yerde rahat olup olmadığımızı anlayabiliriz, bazen harika işler çıkardığımızı düşünebiliriz, ancak karşılaştırdığımızda çok daha iyi olanların olduğunu ve bu nedenle yapılacak iş olduğunu fark ederiz. James Robinson ve Nuno Palma, kurumların önemi, hukukun üstünlüğü ve durgunluktan ziyade büyümeyi teşvik eden kurumsal bir çerçeve oluşturan kurumlara nasıl sahip olabileceğimiz gibi çok alakalı olduğunu düşündüğümüz bir konu hakkında bizimle konuşmak için buradalar. James Robinson'ın uluslararası deneyimi var ve Nuno Palma'nın Portekiz vakası hakkında çok fazla bilgisi var, bu yüzden bunun çok ilginç olacağını düşünüyoruz. Öte yandan, Durão Barroso Başbakandı, Avrupa Komisyonu Başkanıydı ve nerede olduğumuza ve geleceğin ne getireceğine, dünyanın değişen dinamiklerinin yönlerine, yeni bloklara ve Portekiz'in parçası olduğu Avrupa için fırsatlara ve bu değişimden nasıl yararlanabileceğimize dair bir vizyona sahip. Bizim için Portekiz, söylenenlerin aksine küçük bir ülke değil.

Öyle değil mi? Kendimizi her zaman Avrupa'nın küçük bir köşesinde, Portekiz dos Pequeninos'ta, zavallı küçük şeyler olarak görüyoruz. Ancak biz üç büyük küresel bloktan birine yerleştirilmiş orta büyüklükte bir ekonomiyiz, bu yüzden ülkelerin %99'unun bizim durumumuzda olması güzel olurdu. Şimdi, bundan, iç pazarımızdan, yani Avrupa pazarından nasıl yararlanacağımızı bilmeliyiz. 450 milyon nüfusumuz var, dünya zenginliğinin %17'si ve bunu büyümek için kullanmalıyız. Jeopolitik blokların bu yeniden yapılandırmaları hala çok fazla belirsizlik getiriyor, ancak özellikle Avrupa içindeki değer zincirlerinin değiştiği oldukça açık. Dünyanın diğer bölgeleriyle çok bağlantılıydılar ve bu yeniden yapılandırma, yakın kıyıya yakınlık anlamında beklenen yönde gerçekleşirse, bunları ele geçirmek için kendilerini nasıl konumlandıracaklarını bilen ülkeler için kesinlikle birçok iş fırsatı olacak. Kendimizi örgütlemeli ve ele geçirebileceğimizi düşündüğümüz fırsatların peşinden gitmeliyiz.

Peki Portekiz için hangi sektörler veya fırsatlar en mantıklısı olurdu? Sektörleri tek tek ayırmaktan hoşlanmıyoruz çünkü insanların ve şirketlerin bireyselliğine inanıyoruz ancak on yıl öncesine göre çok daha nitelikli bir iş gücümüz var ve Avrupa'nın geri kalanına kıyasla çok daha ucuz elektriğimiz var ve bunlar üretimin iki önemli faktörü. Öte yandan, çok daha küreselleşmiş bir dünyada yaşıyoruz, bu yüzden çevremiz artık 20 veya 30 yıl önce olduğu kadar önemli değil, bu yüzden dünyanın yeniden yapılandırılmasından yararlanmak için çok daha iyi başlangıç ​​koşullarına sahibiz. Sektörleri seçmekten hoşlanmıyoruz ve gerçek şu ki, "genç ve genç yetişkin" şirketlerle yaptığımız çalışmalarda, 30 ila 150 milyon avro arasında yüksek potansiyele sahip ve son yıllarda büyüyen şirketler, bu koşullarda 67 şirket belirledik. Bu nedenle, yaklaşık 70 gerçekten büyük şirketin olduğu ve bir milyon avronun üzerinde cirosu olan bir ülkede, bir sonraki büyük olabilecek 67 şirket belirledik. Bu küçük bir şey değil.

Sayıyı neredeyse iki katına çıkarırdı. Kesinlikle. Ve ne yaptıklarına, hangi sektörlerde olduklarına baktığımızda, bölgenin her yerinde, çok çeşitli faaliyetlerde (tarımsal sanayiden balık çiftçiliğine ve ileri teknolojiye) mevcut olduklarını görüyoruz — ve sadece Aveiro-Porto-Braga altın üçgeninde değiller, sadece kıyıda da değiller; bölgenin her yerinde mevcutlar. Bu, insanların kalitesini ve var olan fırsatları gösteriyor.

Şirketler de kendinden emin. Daha dün, CIP Güven Endeksi rakamlarını yayınladı ve şirketler GSYİH'nin bu yıl %1,5 büyüyeceğine inanıyor. Ama bu hala çok az... Çok az. %1,5 hiçbir şey değil - enflasyonla birlikte, %3,5 ila %4 civarında olacak ve bu rakamlar aynı zamanda ekonominin bazı sektörlerinin daralmasını ve diğerlerinin büyümesini de yansıtıyor. Ama ekonomide, bürokraside, vergilendirmede, kamu yönetiminde sahip olduğumuz bu kısıtlamaları kaldırırsak ve restoran ve turizm sektörlerinde yaptıklarımızı geri kalanına yansıtırsak, on yıl içinde Avrupa'nın en zengin beş ülkesi arasında olabileceğimize inanıyoruz. Ama bu %1,5 büyüyerek yapılamaz. Yakınsayarak da yapılamaz. Vizyonumuz küçük bir şey olamaz, "Ah, daralmadığımız ve %1,5 büyüdüğümüz için ne kadar da harika" olamaz. On yıl içinde, yaşam süremiz içinde, kullanabileceğimiz zaman içinde, Avrupa'nın en zengin beş ülkesinden birine ulaşmak istiyoruz. Ve bu mümkün, sayılar ve yakın tarihimiz gösteriyor ki. Sadece kendimizi bazı kısıtlamalardan kurtarmamız, Ctrl-Alt-Portekiz'i yapmamız ve gerçekten önemli olana odaklanmamız gerekiyor.