STF'nin çerçeveyi aşma kararının ters etkisi oldu ve harcama limitini düşürdü

Yargıtay'ın ( STF ) kendi gelirleriyle finanse ettiği harcamaları mali çerçeveden çıkarma kararı, beklenenin tersi bir etki yarattı ve kurumların 2025'teki harcamaları için koyacağı sınırı daralttı.

Rakamlar Planlama ve Bütçe Bakanlığı tarafından 22 Mayıs'ta yayınlanan bir raporda güncellendi. Şimdilik teşhis, kararın Yargı'dan halihazırda 87,3 milyon R$ aldığı yönünde.

Hukuki masrafların da kendi geliri olarak değerlendirilmesi ve bu nedenle bunlar tarafından ödenen giderlerin de hariç tutulması durumunda, kesinti yaklaşık 1,5 milyar R$'a kadar daha da fazla olabilir.

Bu özel nokta, 27 Haziran'da başlayan ve halen devam eden yeni bir yargılamanın konusudur.

Birlik, maliyetlerin sınıflandırılmasıyla ilgili bir şüpheyi gidermek için bir tür itirazda bulundu. Raportör Bakan Alexandre de Moraes, talebi reddetti, herhangi bir ihtilaf olmadığını söyledi ve bunların kendi gelirleri olduğunu, dolayısıyla çerçevenin dışında bırakılmaları gerektiğini yeniden teyit etti.

Diğer bakanların, Mahkemenin sanal genel oturumunda analiz edilecek dava hakkında oylama yapmak için 5 Ağustos'a kadar süreleri var. Planlamanın hesaplamalarına göre, raportörün oyunu takip ederlerse, Yargıtay'ın bu yıl masraflarını 1,465 milyar R$ azaltması gerekecek.

Beklenmeyen yan etki , Yürütmenin STF'nin kararını yorumlamasından kaynaklanmaktadır . Mahkeme, AMB'nin (Brezilya Sulh Ceza Hakimleri Derneği) Yargı'nın, 2023'te onaylanan kuralın kökeninden bu yana çerçevenin dışındaki giderleri finanse etmek için kendi gelirlerini kullanabilen üniversiteler, federal enstitüler ve bilim ve teknoloji kurumlarıyla aynı şekilde ele alınması talebine yanıt verdi.

Ancak Yargı durumunda, bu harcamalar, enflasyona ek olarak %2,5'e kadar gerçek bir kazançla her yıl ayarlanan limitin hesaplama esasına dahil edilmiştir. Bu nedenle, bu miktarları hariç tutmak çifte bir fayda sağlayacaktır: tavan şişirilmiş olacak ve limitin dışında harcama yapmak için hala fazladan alan olacaktır.

Ekonomik ekip, STF kararı göz önüne alındığında, Yargı'nın alanının çerçeve kurallarına göre yeniden hesaplanması gerektiği anlayışını benimsedi. Mantık şudur: Kurala bir masraf dahil edildiğinde veya hariç tutulduğunda, kökene (bu durumda 2023 yılı) geri dönmek, hesaplama temelini gözden geçirmek ve ardından sonraki yıllar için değerleri güncellemek gerekir.

Aynı prosedür, hem Michel Temer (MDB) hükümeti tarafından oluşturulan harcama sınırı hem de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) hükümetinin mali çerçevesi altında başka durumlarda da kullanıldı. Bu vakalardan birinde, Yargı kendisi faydalandı: bir masrafın haksız yere hariç tutulmasından şikayet etti ve yalnızca daha yüksek bir sınır elde etmekle kalmadı, aynı zamanda önceki yıllarda harcanmayan paranın iadesini de aldı.

Aynı mantık şimdi uygulandığında, 2023 yılında istisnai gider tutarının 2025 Bütçesi'nde öngörülen tutardan fazla olması nedeniyle limitlerde bir azalma söz konusu.

İki yıl önce, Yargı'nın kendi gelirleri toplam 52,5 milyon R$ idi. Bugün, 30,5 milyon R$ olarak tahmin ediliyor. Aynısı maliyetlerin dahil edilmesi için de geçerli: gelirler 2023'te toplam 1,12 milyar R$ idi ve şimdi 1,04 milyar R$ olması bekleniyor.

Hükümet, Yargı'nın sınırlarını yeniden hesaplamak için teknik ve yasal gerekçeleri olduğuna inanıyor, ancak olumsuz sonuç göz önüne alındığında, şimdi korku, Yüksek Mahkeme'nin kaybı telafi etmek için alternatif bir çözüm önermeye karar vermesidir. Bu, ekonomik ekibin bakış açısından en kötü durum senaryosu olacaktır, çünkü sıkı bütçeler ve artan kamu borcu zamanında hükümetin toplam harcamalarını artıracaktır.

Esasında, ekonomik ekip hiçbir zaman giderleri hariç tutmanın lehinde olmadı, çünkü tedbir diğer benzer kararlara yer bırakıyor. Dahası, mevcut sonuç Yargı için elverişsiz olsa da, öz gelirlerdeki herhangi bir artış kesintiyi en aza indirebilir veya hatta daha fazla gider hacmine izin verebilir.

Planlama Departmanı'nın hesaplamalarına göre, en düşük kayıp senaryosunda en çok etkilenenler Federal Bölge ve Topraklar Adaleti (R$51,8 milyon), İşçi Adaleti (R$25,3 milyon) ve Askeri Adalet (R$10,3 milyon) olacak. Diğerleri aynı alanda kalacak veya marjinal kazanımlar elde edecek.

Maliyetler göz önüne alındığında en büyük kayıplar Çalışma Mahkemesi (767,2 milyon R$), Federal Mahkeme (325,2 milyon R$) ve Seçim Mahkemesi (176,1 milyon R$) tarafından hissedilecek, ancak CNJ (Ulusal Adalet Konseyi) hariç hepsinin daha düşük limitleri olacak.

Folha, yeni sınırlamalara nasıl uyum sağlayacaklarını öğrenmek için tüm yargı organlarıyla iletişime geçti.

TST (Yüksek İş Mahkemesi), tutarların henüz kesin olmadığını ve STF'de hala bekleyen karar göz önüne alındığında değişebileceğini söyledi. "O zamana kadar, masraflar mevcut sınırlar içinde tutulacak ve gelecekteki revizyonlar için süreç izlenecek," dedi.

STJ (Yüksek Adalet Divanı), "olasılıklar senaryosu karşısında" bir pozisyon alamayacağını ve davanın nihai kararını beklemenin gerekli olduğunu belirtti. Aynı şekilde, CJF (Federal Adalet Konseyi), şu anda herhangi bir davanın beyan temyizlerinin kararına bağlı olduğunu söyledi.

TSE (Yüksek Seçim Mahkemesi), davanın halen devam ettiğini ve kurumun "varsayımsal konularda yorum yapmayacağını" belirtti.

STM (Askeri Yüksek Mahkeme) Genel Müdürlüğü, limitin yeniden hesaplanması halinde "Davaların İşlenmesi ve İdari Yönetim işlemlerine ilişkin takdirî giderlerin, özellikle Yıllık İşe Alma Planında öngörülen mühendislik hizmetleri ve yeni işe alımlara ilişkin giderlerin yeniden değerlendirilebileceğini" bildirdi.

TJDFT (Federal Bölge ve Topraklar Adalet Divanı), eylem kesin olarak onaylanırsa ve kurum kendi kaynaklarını alırsa, tutarların teknoloji parkını iyileştirmek ve dijital dönüşüm planı için harcamalar gibi yapısal sorunlar için kullanılacağını belirtti. "Mahkeme yeni sınırı almazsa, teknik ekip yıl sonuna kadar bir tahminle bütçe ayarlamasını yapacaktır."

STF yanıt vermedi. CNJ yorum yapmak istemedi.