Üye devletler Brüksel'den güncellenen tütün direktifine elektronik sigaraların da dahil edilmesini istiyor

Avrupa Birliği'ne üye 15 ülkeden oluşan bir grup, tütün ürünlerinin vergilendirilmesine ilişkin direktifin güncellenmesi ve buharlaştırıcılar gibi ürünlerin de vergilendirilmesi için Avrupa Komisyonu'na ortak bir mektup gönderdi. Bu tür mallardan alınacak asgari verginin belirlenmesi için mevzuat düzenlemesi yapılması gerekiyordu ancak bu düzenleme daha önce ertelenmişti.

Financial Times'ın erişebildiği mektupta, İspanya, Fransa, Almanya ve Çek Cumhuriyeti'nin de içinde bulunduğu grup, Ursula von der Leyen'den 2011'den beri değiştirilmeyen direktifi "gecikmeden güncellemek için gerekli adımları atmasını" istiyor. Güncelleme, buharlaştırıcılar veya ısıtılmış tütün gibi sigaralara alternatifleri de içermeli. Mektubu imzalayan 15 ülkenin arasında, hükümetin yönetimde olması nedeniyle sürece dahil olan Portekiz yer almadı, ancak konu bu yeni yasama organında tekrar ele alınacak.

Jornal Económico, Maliye Bakanlığı'na, Portekiz'in Von der Leyen'e gönderilen mektubu imzalayıp imzalamadığını sordu, ancak bu sayı baskıya girdiğinde henüz bir yanıt alınamadı.

Yönerge, tütün ürünleri için ulusal düzeyde alınacak asgari vergileri belirlemeyi ve daha önce bu tür vergiden muaf tutulan alternatifleri ilk kez kapsama almayı amaçlıyor. Destekleyen ülkelere göre, vergi gelirlerini artırmanın ve blokta mali uyuma katkıda bulunmanın yanı sıra tütün ve türevleriyle ilgili dolandırıcılığın azaltılmasına da yardımcı olacak.

Avrupa Dolandırıcılıkla Mücadele Ofisi'nin (OLAF) verilerine göre, AB, sigara kaynaklı sağlık sorunları ve bu ürünlerdeki dolandırıcılık nedeniyle yılda yaklaşık 10 milyar avro zarara uğruyor.

Yönerge, 2022'de kabul edilmesi planlanmasına rağmen, bu yılki Komisyon çalışma planında yer almıyor. O dönemde, avro bölgesindeki yüksek enflasyon, yönergenin kabulünü engellemişti ve yasa koyucular, bunun yeni bir fiyat baskısı kaynağı yaratacağından korkuyordu.

Bu paketin onaylanması için 15 Üye Devletin çoğunluğunun desteğine ihtiyaç duyulmaktadır. İtalya, Yunanistan ve Romanya gibi ülkeler ise sigara içme oranlarının düştüğünü ileri sürerek bu karara karşı çıkıyor.

Geçtiğimiz yılın sonunda Hollanda'nın başını çektiği 16 Üye Devletten oluşan bir grup, elektronik sigara ürünlerinin bu vergi uyumunun dışında kaldığını hatırlatarak, Komisyon'dan direktifle ilgili adım atmasını istemişti. Portekiz de şimdiki gibi o grubun içinde değildi. Aralık 2024'te söz konusu Avrupa Birliği ülkeleri grubu, Avrupa Komisyonu'ndan 2011 Tütün Vergilendirme Yasası'nı e-sigaralar gibi yeni ürünleri de kapsayacak şekilde güncellemesini talep etti. Şu anda AB genelinde elektronik sigara ürünlerine ilişkin bir düzenleme bulunmamakta olup, bu durum Üye Devletler arasında parçalı bir yaklaşımın ortaya çıkmasına ve AB tek pazarının bozulmasına neden olmaktadır.

Mevcut yasanın güncelliğini yitirdiğini ve yeni tütün ürünlerinin sayısındaki artışa ayak uyduramayacağını, her ülkenin kendi kuralları çerçevesinde tütün ürünlerine vergi koyabildiğini, bunun da farklı ÖTV düzeylerine ve tutarsız düzenlemelere yol açtığını belirtmek önemlidir.

Öte yandan Portekiz, Mart ayında 12 Üye Devletin Sağlık Bakanlarının Brüksel'e bu alanda ataleti nedeniyle soru yönelttiği yeni bir girişimin dışında bırakıldı. Bu haftanın mektubu, bu ülkelerdeki sağlık ve maliye yetkilileri arasında bir uyum olduğunu gösteriyor ve bu da mevzuatın nihayet ilerlemesi olasılığını artırıyor.

Financial Times'ın o dönem gördüğü taslağa göre, 2022 teklifi sigaralarda ÖTV'yi %100, sarmalık tütünde %200, puro ve purolar ile puro benzeri ürünlerde ise %900 oranında artırmayı amaçlıyordu.

Başlangıçta 2022'de çıkması planlanan AB tütün vergisi yasasının ertelenmesinden bu yana reform tartışmaları devam ediyor. Uzmanlar, tek kullanımlık elektronik sigaraların popülerliği arttıkça çevresel kaygıların da arttığına dikkat çekiyor. Çoğunlukla tek kullanımlık olan bu ürünler, plastik, metal ve pil gibi malzemelerin karışımı nedeniyle uygun geri dönüşüm konusunda zorluklar yaratarak e-atıklara önemli ölçüde katkıda bulunuyor.