Zayıflatma, daha esnek hale getirme, özelleştirme. AD devletinin reformu

Hükümetin, şu ana kadar Francisco Manuel dos Santos Vakfı Başkanı olan Gonçalo Saraiva Matias başkanlığında yeni bir Devlet Reformu Bakanlığı kuracağının duyurulması, Luís Montenegro Yürütmesinin Devlette yapılacak değişikliklere ilişkin niyetleri konusunda büyük beklentiler yarattı.

AD'nin seçim programına bir göz atmak, yeni bakan yardımcısının uygulaması beklenen reformlar hakkında bazı ipuçları sağlıyor. AD'nin "Daha İyi Devlet, Yolsuzlukla Mücadele" adını verdiği bir bölümde, uygulanması amaçlanan önlemler listeleniyor. İlginç bir şekilde, bunların çoğu Chega'nın son yıllardaki söyleminin bir parçası olan ana temalarla aynı doğrultuda.

Devlet alanındaki gözlemevlerini, vakıfları ve kopya yapıları ortadan kaldırmak, özetlenen hedeflerden biridir. Sağlık sektöründe, hastane yönetimlerine, bu hükümet tarafından halihazırda duyurulan gelecekteki PPP'lerle ve özel sektörle rekabet edebilmelerini sağlayacak araçları sağlamak amaçlanmaktadır. Devlet iş sektöründe, temel olarak kabul edilmeyen sektörleri özelleştirmek amaçlanmaktadır.

Daha az devlet, daha iyi devlet

AD tarafından öngörülen devlet reformunun yol gösterici ilkesi: ademi merkeziyetçilik, sorumluluk ve sektörün boyutunu küçültmedir. Yönetimin en kritik alanlarından ikisi olan sağlık ve eğitim sektörlerinde, öneri “örneğin, kamu okulları ve kamu hastanelerinin PPP rejimi altındaki hastaneler veya ortaklık sözleşmesi rejimi altındaki okullarla aynı yönetim ve bütçe özerkliğine sahip olduğu bir paradigmadır. Bu anlamda, kamu ve özel tedarik arasında bir ayrım yoktur ve kamu kuruluşlarına özel sektörle dengeli bir şekilde rekabet etme kapasitesi sağlar” .

Kamu maliyesi ve devletin mali yönetimi konusunda ise “kamu yönetiminin tamamında işlevlerin yeniden düzenlenmesine, gereksiz gözlemevlerinin, mükerrer yapıların ortadan kaldırılmasına ve bunlara bağlı harcamaların gözden geçirilmesine devam edilmesi” hedefleniyor.

Yeni bakanın uygulamaya koyması beklenen devlet reform planında yolsuzlukla mücadele tedbirleri de yer alıyor. Seçim programında lobiciliğin düzenlenmesi, çıkar çatışmalarının azaltılması, yasadışı zenginleşmenin suç sayılması ve yolsuzluğu önleme mekanizmalarının reformu konuları, yeni hükümetin Chega'nın ana sloganlarından biri olan yolsuzlukla mücadele hedefini gerçekleştirmeyi amaçladığı yollardır.

Devlet iş sektörüyle ilgili bölümde yeni hükümetin planlarında olabilecek bazı özelleştirmeleri öngörebiliriz. Başbakan, devletin katılımının vazgeçilebilir olacağı birçok sektörde hala yer aldığına inandığını sık sık dile getirmiştir. Son hükümet, devletin bulunduğu sektörleri incelemek ve bu sektörlerden hangilerinin temel olarak kabul edildiğini değerlendirmek için bir çalışma grubu bile kurmuştur. Şimdi hükümet daha da ileri giderek kararlar almak istiyor: "Bu bağlamda, hükümetin stratejik olmayan olarak değerlendirdiği devlet çıkış şirketlerini hedef alan operasyonlar teşvik edilecektir." Bu grup Caixa Geral de Depósitos, Águas de Portugal grubu, RTP ve Companhia das Lezírias'ı hariç tutmaktadır. TAP'ın ön planda olduğu ulaştırma sektörü, bu yeni özelleştirme dalgasından en çok etkilenen sektörlerden biri olmalıdır.

Yeni Devlet Reformu Bakanlığı'nın neyle görevlendirilebileceğine dair bir fikir veren belge, ayrıca, uygulanması halinde çeşitli bakanların sektörel politikalarını yürütme biçimini kökten değiştirebilecek bir bütçe süreci değişikliğini de içeriyor. "Her bakanlığa ve hizmete tahsis edilen bütçe tahsislerinin açık bir tanımı. Maliye Bakanlığı'na tahsis edilen acil durum kontrol mekanizmalarının sürdürülmesiyle birlikte, bütçe tahsislerini yönetme kapasitesinin ve sorumluluğunun ilgili bakanlıklara ve kurumlara atanması." Bu önlem hayata geçirilirse, çeşitli hükümetlerin yerine getirilmeyen vaatlerinin çoğundan sorumlu olan ünlü tahsisler sona erecek.

Devletin boyutunu küçültmek istemesine rağmen, AD programında kamu yönetimindeki kariyerlere değer vermeye devam etmeyi taahhüt ediyor. Bu bölümde, hükümet "devlet içindeki bir dizi temel mesleğin en dramatik eksikliklerini çözmeyi, caydırıcılık ve değersizleştirmeyi telafi etmek için özel çabalara ihtiyaç duyulduğunu varsayarak" vaat ediyor ve ayrıca, “ücret politikasında özerklik ve stratejik hedeflerinin tanımlanması bağlamında her hizmetin orta vadeli insan kaynakları politikasının tanımını güçlendirmek” . Bunlar, şu anda göreve başlayan ve acilen çalışmalarını göstermesi gereken bir hükümet için iddialı hedeflerdir.