Askeri harcamaların çoğu personele gidiyor

Portekiz'in savunma alanındaki harcamalarının yarıdan fazlası personel giderlerine, ardından ekipman giderlerine gidiyor. Yüzde 2 hedefine ulaşmak için bu yıl bu yatırımın yaklaşık 1,3 milyar avro artırılması gerekiyor.

NATO Genel Sekreteri'nin, Atlantik İttifakı'nın 32 üyesinin 2024 yılı harcamalarını ayrıntılı olarak açıkladığı son raporuna göre, Portekiz geçen yıl savunmaya yaklaşık 4,147 milyon avro yatırım yaptı . Bu miktar, ülkenin Gayri Safi Yurt İçi Hasılasının (GSYH) yüzde 1,46'sına denk geliyor.

NATO'nun bu yılın nisan ayında yayımladığı tahminlere göre, Portekiz o yıl savunmaya en az yatırım yapan ülkeler arasında ittifakta altıncı sırada yer alırken, onu yalnızca Kanada (%1,45), Slovenya (%1,37), Lüksemburg (%1,30), Belçika (%1,29) ve İspanya (%1,24) takip ediyor.

Salı ve Çarşamba günü Hollanda'nın Lahey kentinde gerçekleşecek NATO zirvesi arifesinde, Portekiz Hükümeti bu yıl GSYİH'nın yüzde 2'sine ulaşma taahhüdünde bulundu.

NATO Genel Sekreteri'nin bu raporunun yayınlanmasından yaklaşık bir ay sonra, Milli Savunma Bakanlığı, "ulusal ekonominin büyümesinde yukarı yönlü bir revizyon yapılsa bile" 2024 yılı performansının GSYİH'nın %1,58'i seviyesinde, yani 4.481,50 milyon avro seviyesinde kapanması gerektiğini, bunun da İttifak'ınkinden biraz daha yüksek bir değer olduğunu belirtti.

Bu değer ve Portekiz Merkez Bankası'nın 2025 yılı Portekiz GSYİH görünümü dikkate alındığında, Portekiz'in %2 hedefine ulaşmak için şu anda harcadığından yaklaşık 1,3 milyar TL daha fazla yatırım yapması gerekecek .

Atlantik İttifakı raporu incelendiğinde, Portekiz'in 2024 yılında Savunmaya ayırdığı yaklaşık dört milyar avronun en büyük payının (%58,6) personel giderlerine ayrıldığı görülüyor . NATO hesaplamalarında bu tutara Silahlı Kuvvetler'de çalışan askeri personel ve sivillerin giderleri ile emeklilik maaşları da dahil.

Belgeye göre, Portekiz'de personel giderleri son on yılda harcamaların çoğunluğunu oluşturmuş, 2015 yılında neredeyse %82'ye ulaşmış, ancak bugüne kadar giderek azalmıştır.

Bu eğilim, özellikle bu yıl devlet bütçelerinde de görülüyor; bu kategoriye 1.314,5 milyon avro, toplam konsolide harcama tahsisatının %42,9'una denk geliyor.

Personel giderlerinden sonra “donanım” kategorisi geliyor (%19,5). NATO bu hesaplamaya ekipman giderlerinin yanı sıra bu alandaki araştırmaları da dahil ediyor.

Portekiz'den son on yıla ait veriler incelendiğinde, ekipman kategorisinin 2014 yılında %8,43'ten başladığı ve hiçbir zaman %20'yi aşmamış olmasına rağmen (Galler zirvesinde 2014 yılında verilen ve GSYİH'nın %2'sini de belirleyen ve Portekiz Hükümeti'nin bu yıl ulaşmayı planladığı bir taahhüt) artış eğiliminde olduğu görülmektedir.

Üçüncü sırada (%17,9) “işletme, bakım ve diğer giderler” kategorisi yer alırken, bunu son olarak altyapı giderleri (%3,9) takip ediyor.

Portekiz'in askeri altyapıya yaptığı yatırımın değeri her zaman düşük olmuştur: 2014'ten 2020'ye kadar toplamın %1'ine ulaşmamıştır. 2021'de %4,48'e sıçramış ancak sonraki yıl %2'ye gerilemiştir.

NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, müttefiklere savunma harcamalarını GSYİH'nın %5'ine çıkarmayı teklif edeceğini duyurdu: Savunmaya (silahlı kuvvetler, teçhizat ve eğitim) yönelik "sadece harcamalar" için %3,5 ve altyapı ve sanayi gibi savunma ve güvenlikle ilgili yatırımlar için yıllık GSYİH'nın %1,5'i.

İspanya, yüzde 5 hedefini eleştirerek hatta reddederken, Slovakya Başbakanı Robert Fico, ülkesinin NATO'dan çıkma ihtimaline işaret ederek, "tarafsızlığın Slovakya için faydalı olacağını" söylemiş ve Donald Trump'ın talep ettiği öneriyi "mantıksız" olarak nitelemişti.

Portekiz'de de bu miktar, iki büyük muhalefet partisi Chega ve PS arasında çekincelere yol açtı.