Alles, was Sanitas-Nutzer nach dem Urteil des Verfassungsgerichts wissen müssen, das die Intervention der Regierung aufhob

Das kolumbianische Verfassungsgericht hat die Entscheidung der Gesundheitsbehörde (Supersalud) aufgehoben, mit der die Intervention der Regierung in die Gesundheitsförderungsgesellschaft (EPS) Sanitas , die zum spanischen Keralty-Konzern gehört, und deren Vermögenswerte angeordnet, korrigiert und verlängert worden war.

Dies bedeutet, dass zwei Beschlüsse aufgehoben wurden: der erste, in dem Supersalud „die sofortige Beschlagnahme der Vermögenswerte, des Eigentums und der Geschäfte der Gesundheitsförderungsgesellschaft Sanitas SAS für einen Zeitraum von einem Jahr sowie die Zwangsintervention zur Ausübung der Verwaltung der besagten EPS anordnete“ und der zweite, ein Beschluss vom April dieses Jahres, „durch den die besagte Interventionsmaßnahme um ein Jahr verlängert wurde“.

Dies sind die wichtigsten Punkte zu den Ereignissen in diesem Streit und zu dem, was nach der jüngsten Entscheidung des Obersten Gerichtshofs mit den Millionen von Benutzern dieses EPS geschehen wird.

Am 2. April 2024 kündigte die Landesregierung Maßnahmen im Sanitas-Gesundheitssystem an. Laut der damaligen Gesundheitsbehörde gab es dafür mehrere Gründe , darunter die Nichteinhaltung finanzieller Genehmigungen, Schulden sowie die hohe Anzahl von Anfragen, Beschwerden und Ansprüchen der Nutzer.

„Die Schulden dieses EPS bei den Leistungsanbietern sind gestiegen und erreichten im Dezember letzten Jahres 2 Milliarden Pesos, was sich eindeutig auf die Bereitstellung von Gesundheitsdiensten auswirkt“, sagte der ehemalige Gesundheitsminister Luis Carlos Leal in seiner Erklärung, die auf der Facebook-Seite des Präsidenten veröffentlicht wurde.

Ein Jahr später, im April dieses Jahres, verlängerte die Gesundheitsbehörde die Verwaltungsintervention bei EPS Sanitas , laut der Regierungsbehörde aufgrund anhaltender „Nichteinhaltung gesetzlicher Vorschriften hinsichtlich der finanziellen Bedingungen und der Bereitstellung von Dienstleistungen für seine Benutzer“.

Im Jahr 2024 kündigte Keralty nach dem ersten Urteil an, mehrere rechtliche Schritte einzuleiten , um die Entscheidung rückgängig zu machen. Dazu gehörten die Einreichung einer Beschwerde bei der Generalstaatsanwaltschaft und die Beantragung von Rechtsschutz.

„Neben einem Strafverfahren haben wir auch Maßnahmen vor den Verwaltungsgerichten geplant, die wir derzeit aus Verfahrensgründen noch nicht einleiten können. Wir haben noch verfassungsrechtliche Maßnahmen wie Tutela-Klagen im Gange und auch aus internationaler Sicht sind einige Maßnahmen in Vorbereitung, wie etwa die Meldung dieser Situation an das Interamerikanische System zum Schutz der Menschenrechte sowie an den UN-Sonderberichterstatter für das Recht auf Gesundheit“, erklärte Keraltys Anwalt Juan David Riveros gegenüber EL TIEMPO.

Er fügte hinzu: „Darüber hinaus haben die ausländischen Investoren, die Teil der Gruppe sind, in einem Brief an das Außenhandelsministerium angekündigt, dass sie beabsichtigen, einen Streitfall im Rahmen der geltenden internen Verträge zum gegenseitigen Investitionsschutz offiziell anzumelden.“

Monate später stellte sich jedoch heraus, dass das Oberste Gericht von Bogotá den Schutz verweigert hatte.

Die Keralty-Gruppe, Eigentümerin von EPS Sanitas, wandte sich im Januar dieses Jahres (2025) an „internationale Gremien“ , um diesen Streit beizulegen, der ihrer Aussage nach ihre finanzielle Situation und die Erbringung ihrer Dienstleistungen beeinträchtigte.

Die Aktionäre der Keralty Group erklärten, dass die Maßnahmen der Regierung „eine willkürliche, diskriminierende und unfaire Behandlung darstellen, die zur Zerstörung des wirtschaftlichen Wertes von EPS Sanitas geführt hat, zum Nachteil seiner Aktionäre, Mitarbeiter und der kolumbianischen Gesellschaft im Allgemeinen.“

Aus diesem Grund und angesichts der Schwierigkeiten, eine gütliche Lösung des Streits zu erreichen, brachte die Unternehmensgruppe – die bereits im April 2024 wegen des Eingreifens der Regierung bei Sanitas Strafanzeige gegen den damaligen kolumbianischen Gesundheitsminister Luis Carlos Leal erstattet hatte – den Fall auf die internationale Bühne.

Keralty machte keine Angaben zu dieser Klage, doch es wurde berichtet, dass die Aktionäre sie beim Internationalen Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID) eingereicht hätten. Sie behaupteten, die Intervention verstoße gegen das Abkommen zum gegenseitigen Schutz von Investitionen zwischen Spanien und Kolumbien.

Aus diesem Grund fordern die Anteilseigner von Keralty, Centauro Capital (61 %) und Natanor XXI (39 %), vom kolumbianischen Staat 1,2 Milliarden Dollar.

Er fügte hinzu: „Die administrativen, finanziellen und strategischen Entscheidungen, die über ein Jahr lang unter der direkten Aufsicht der National Health Superintendency lagen, liegen nun wieder in den Händen der EPS selbst.“

Der Anwalt der Keralty Group, Juan David Riveros, sagte in einer Pressekonferenz am 27. Juni, dass die Entscheidung des Verfassungsgerichts kein „Ende, sondern ein Anfang“ sei.

Und er fügte hinzu, dass sie „die unerschütterliche Entschlossenheit haben, voranzukommen und dabei einen Notfallplan zu finden, um zu versuchen, den Betrieb der EPS soweit wie möglich wiederherzustellen, wie es schon immer das Ziel dieser Gruppe war. Dabei haben Patienten, Benutzer, Mitarbeiter, unser Netzwerk von Leistungserbringern und Lieferanten Priorität, aber wir bitten alle um Engagement, um Begleitung und um etwas mehr Geduld und Widerstandsfähigkeit angesichts dessen, was ein völlig willkürlicher, illegaler und diskriminierender Akt gegen uns war .“

Der Anwalt des Unternehmens erklärte , das Unternehmen werde sich weiterhin proaktiv am Gesundheitssystem des Landes beteiligen. Allerdings fordert das Unternehmen volle Wiedergutmachung, Wahrheit und Rechenschaftspflicht.

Darüber hinaus erklärte die Gruppe in einer kürzlich veröffentlichten Erklärung, sie werde am Wiederaufbau von EPS Sanitas arbeiten. „Es wird eine schwierige Aufgabe. Wir werden sie mit Mühe, aber auch mit Überzeugung angehen. Uns treibt nicht Groll an. Uns treibt die Liebe zum Leben, zur Gesundheit und zu Kolumbien“, heißt es in der Erklärung.

Das Unternehmen fügte hinzu: „ Heute beginnt eine neue Ära. Es wird nicht leicht sein, die schweren Schäden und Verluste zu beheben, die durch eine unberechenbare und ungerechte Intervention entstanden sind, die sich negativ auf die Gesundheit der Kolumbianer auswirkt. Bei Keralty und EPS Sanitas werden wir all unsere Anstrengungen darauf verwenden, die Situation mit Würde, Wissenschaft, Mitgefühl und Mut anzugehen. Wir bestehen auf der notwendigen Reorganisation und der sofortigen Einhaltung der Verpflichtungen und Zusagen des kolumbianischen Staates in diesem komplexen Prozess.“

„Was für viele heute ein Tag der Freude über die Wiederherstellung der Gerechtigkeit sein sollte , ist für uns jedoch ein Tag der Trauer (…) Denn dies war kein Fehler, sondern eine vorsätzliche, willkürliche, böswillige, gezielte und angekündigte Strategie des kolumbianischen Staates“, heißt es in der Erklärung der Gruppe.

Und sie erklärten, dass sie heute „ ein am Boden zerstörtes Unternehmen “ vorgefunden hätten, finanziell angeschlagen, mit sich verschlechternden Dienstleistungen, fragmentierten Netzwerken und „menschlichen Teams, die in den Tiefen ihrer Berufung verletzt wurden“.

„Wir wollen keine Rache. Aber wir fordern volle Wiedergutmachung, Wahrheit und Rechenschaft. Und wir sagen es ganz klar: Wir werden die entsprechenden Maßnahmen gegen den kolumbianischen Staat fortsetzen , und die Drahtzieher und Täter dieses Verbrechens werden vor nationalen und internationalen Gerichten zur Rechenschaft gezogen“, so das Unternehmen in seiner Erklärung.

GERALDINE BAJONERO VASQUEZ

Journalist Aktuelle Nachrichten von EL TIEMPO