Justizreform in der Schwebe: INE stoppt die Bestätigung von 850 Richtern

In einer Wendung, die die Justizreform zu gefährden droht, hat das Nationale Wahlinstitut ( INE ) die Bestätigung von 850 am 1. Juni gewählten Richtern, Friedensrichtern und Ministern auf unbestimmte Zeit ausgesetzt, da erhebliche Meinungsverschiedenheiten über ihre Wählbarkeit bestehen.

Die Umsetzung der umstrittenen Justizreform in Mexiko ist auf ihre erste große Hürde gestoßen und stürzt das Land in einen Zustand erhöhter institutioneller Unsicherheit. Der Generalrat des Nationalen Wahlinstituts (INE) hat die Bestätigung der Wahlergebnisse für mehr als 850 Richterämter ausgesetzt, da es nicht gelungen ist, einen Konsens darüber zu erzielen, ob alle gewählten Kandidaten die rechtlichen Voraussetzungen für ihre Ämter erfüllen.

Die Lähmung, die mit einer am 19. Juni erklärten Sitzungspause begann und nicht wieder aufgenommen wurde, gefährdet den in der Verfassung verankerten Kalender, der vorschreibt, dass neue Justizbeamte am 1. September vereidigt werden müssen.

Der Kern des Streits liegt in den in der Reform festgelegten Zulassungsvoraussetzungen. Quellen innerhalb des INE haben enthüllt, dass das Haupthindernis darin besteht, dass mehr als 30 der gewählten Kandidaten den Mindestnotendurchschnitt von 9,0 in fachverwandten Fächern nicht erreichen, eine Anforderung, die in der Bewerbungsaufforderung ausdrücklich genannt wurde.

Diese Tatsache hat die Wahlräte gespalten und sie an einen Wendepunkt gebracht:

• Die Bestätigung unqualifizierter Kandidaten wäre ein Verstoß gegen die Gesetze, denen sie unterliegen. Dies würde einen Präzedenzfall für regulatorische Flexibilität schaffen und einer Welle von Anfechtungen Tür und Tor öffnen.
• Würde man ihre Siege für ungültig erklären, hieße das, den Willen Tausender Wähler zu missachten und in eine direkte Konfrontation mit der Regierungspartei und den Kandidaten selbst zu treten, die argumentieren könnten, dass ihr Ergebnis der Mehrheitswahl den administrativen Anforderungen überlegen sei.

Seit ihrem Vorschlag ist die Justizreform Gegenstand heftiger Kritik von Rechtsexperten, Wissenschaftlern und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Die wichtigsten Warnungen konzentrierten sich auf die Gefahr einer Politisierung des Justizsystems und darauf, dass Personen ohne die erforderliche Erfahrung, Kompetenz oder Unabhängigkeit die höchsten Richterämter erreichen könnten.

Die Wahlen vom 1. Juni, bei denen nur 13 Prozent der Wähler ihre Stimme abgegeben hatten, waren bereits wegen angeblicher Unregelmäßigkeiten und weitverbreiteter Unkenntnis der Wähler über die Profile der Kandidaten kritisiert worden. Die derzeitige Sackgasse beim INE scheint die Befürchtung zu bestätigen, dass ein überstürzter und schlecht konzipierter Prozess zu institutionellem Chaos führen könnte.

„Ohne Vertrauen in die Justiz gibt es keine Investitionen und keine Entwicklung.“ – COPARMEX zur Bedeutung der Rechtssicherheit, die nun in Frage gestellt wird.

Da die Zeit drängt, ist die Zukunft der Reform ungewiss. Das Gesetz sieht vor, dass alle Streitigkeiten und Berufungen bis spätestens 28. August geklärt sein müssen, damit die Vereidigung am 1. September stattfinden kann.

Die möglichen Szenarien sind komplex und bergen ein hohes Risiko:

• Eine politische Lösung: Das INE und politische Akteure verhandeln über eine Lösung, die die Bestätigung der Kandidaten ermöglichen würde, möglicherweise auf Kosten der Integrität des Gesetzes.
• Eingreifen des Wahlgerichts: Die TEPJF könnte zur Beilegung des Streits herangezogen werden, obwohl ihre eigene Legitimität auf dem Spiel steht.
• Eine Verfassungskrise: Wenn keine Lösung gefunden wird, könnte der 1. September ohne eine ordnungsgemäß eingerichtete Justiz kommen und ein beispielloses Machtvakuum schaffen.

Diese Blockade stellt den ersten großen Test für Mexikos neuen institutionellen Rahmen dar. Die Glaubwürdigkeit des INE und die Legitimität der künftigen Justiz stehen auf dem Spiel, während das Land die Entwicklung einer Krise beobachtet, vor der viele gewarnt haben.