Spanien drängt die 27, den offiziellen Status der katalanischen

Der diplomatische Druck ist maximal. Spanien setzt sich mit allen Mitteln dafür ein, dass der EU-Rat für Allgemeine Angelegenheiten – ein Treffen der für europäische Angelegenheiten zuständigen Minister und Beamten – am kommenden Dienstag den Weg für die offizielle Anerkennung des Katalanischen, Baskischen und Galicischen in der Union frei macht.

Diplomatischen Quellen zufolge, die mit La Vanguardia sprachen, hat Spanien mehrere Dokumente in den europäischen Hauptstädten verteilt, um Zweifel auszuräumen und Vetos gegen eine Entscheidung zu vermeiden, die einstimmig angenommen werden muss. Quellen aus dem Außenministerium teilten dieser Zeitung mit, dass der Vorschlag zwar vollständig umgesetzt werden solle, dies jedoch schrittweise geschehen solle, wie es auch beim Gälischen der Fall war, der letzten in der EU anerkannten Amtssprache.

Beim letzten Treffen der Botschafter zeigte sich für Pedro Sánchez mehr „Sensibilität“ in einer politischen Frage.

Diese fortschrittliche Formel könnte mehrere Mitgliedstaaten überzeugen, die weiterhin skeptisch sind und glauben, dass Spanien es zu eilig hat. Diplomatischen Quellen zufolge ist die Abstimmung jedenfalls offen. Alles könnte passieren.

Dieser Druck beginnt Wirkung zu zeigen. Diese Woche wurde das Thema bei einem Vorbereitungstreffen der EU-Botschafter erörtert, und einige Diplomaten behaupten, Madrid habe damals drei Argumente vorgebracht: dass es sich um eine maßgeschneiderte Lösung für diese drei Sprachen handele und dass sie keinen Präzedenzfall für andere Länder mit sprachlichen Minderheiten schaffe; dass Spanien die Kosten tragen würde; und dass es sich für diese Regierung um eine Angelegenheit von hoher politischer Bedeutung handele. Schließlich handelt es sich um eine Forderung von Junts. Es herrschte also mehr „Sensibilität“ im Raum. „Es ist klar, dass es für Spanien wichtig ist. Die Gegner waren weniger vehement“, sagen diese Quellen.

Es gibt immer noch Länder, die Kostengarantien für den Fall verlangen, dass eine künftige Regierung sich weigert, diese zu übernehmen.

Um den Ton anzunehmen, veröffentlicht Madrid ein erstes zweiseitiges Dokument, in dem die Gründe dargelegt werden, warum diese Sprachen seiner Ansicht nach offiziell sein sollten. Hier geht Spanien auf eine der Hauptsorgen derjenigen ein, die befürchten, dass der offizielle Status der drei neuen Sprachen eine Büchse der Pandora öffnet und zu einem Präzedenzfall wird, auf den andere Minderheitensprachen in Zukunft zurückgreifen könnten. So sind die baltischen Staaten beispielsweise besorgt über die russische Minderheit in ihren Ländern. Das spanische Argument besteht darin, dass es sich bei beiden spanischen Kammern, dem Kongress und dem Senat, bereits um Amtssprachen handele, was bei Russisch in den baltischen Parlamenten nicht der Fall sei. Sie weisen außerdem darauf hin, dass künftige Petitionen mindestens zwei Jahrzehnte lang in der Verfassung anerkannt werden sollten.

In einem weiteren Dokument verpflichtet sich Spanien, in den kommenden Monaten einen Vorschlag für die für diese Operationen erforderlichen materiellen, technischen und personellen Ressourcen vorzulegen. Er verspricht außerdem, die Kosten zu übernehmen. Aus diplomatischen Kreisen heißt es, dass in Brüssel neben den rechtlichen Fragen rund um die Änderung der Sprachenregelung auch die Frage ungeklärt bleibe, was im Falle eines Regierungswechsels in Moncloa passieren würde. Sie befürchten, dass eine künftige konservative Regierung diese Verpflichtung, die Kosten der Maßnahme zu tragen, gefährden könnte. Da die Zusage zur Kostenübernahme rechtlich nicht bindend ist, verlangen manche, wie etwa Frankreich, Garantien. Einem vorläufigen Bericht der Kommission zufolge würde es 132 Millionen Euro kosten.

Spanien schlägt eine progressive Formel vor, wie es mit Gälisch, der letzten Amtssprache der EU, der Fall war.

Am Dienstag wird der polnische Vertreter – Polen hat derzeit den Ratsvorsitz inne – über die Formulierung dieser Abstimmung entscheiden. Sollten ein oder mehrere Länder im Laufe der Debatte ihre Ablehnung des Vorschlags zum Ausdruck bringen, kann es sein, dass es nicht zu einer Abstimmung kommt, da Einstimmigkeit nicht möglich ist. Sollte dies jedoch nicht geschehen, könnte die polnische Präsidentschaft am Ende der Diskussion fragen, ob jemand, der gegen das spanische Dokument ist, sein Veto einlegen würde. Wenn sich niemand meldet, wird das Dokument genehmigt. Dieser Ansatz, so erklären diplomatische Quellen, würde die zögernden Parteien dazu zwingen, eine klare Position einzunehmen.

Alle befragten Quellen sind sich jedenfalls einig, dass Spanien enormen Druck ausübt. Die gesamte Abwicklung erfolgt durch das Außenministerium, das versucht, die Verhandlungen mit größtmöglicher Diskretion zu führen. Es ist nicht bestätigt, ob Albares oder, wie bei den Räten für Allgemeine Angelegenheiten üblich, der EU-Staatssekretär an der Sitzung am Dienstag teilnehmen wird.

Ein Pakt, der bis 2023 zurückreicht und die Vereinbarung mit der PSOE eröffnete

Die Verpflichtung, Katalanisch als Amtssprache der Europäischen Union anzuerkennen, war die erste Vereinbarung, die Junts in dieser Amtszeit mit der PSOE traf. Es stammt vom 17. August 2023 und war einer der Punkte, die es den Post-Konvergenten ermöglichten, Francina Armengol als Präsidentin des Abgeordnetenhauses zu unterstützen. Am selben Tag sandte Außenminister José Manuel Albares einen Brief an die Generalsekretärin des EU-Rates, Thérèse Blanchet, mit der Bitte, diesen Punkt in die Sitzung des Rates für Allgemeine Angelegenheiten der EU aufzunehmen.

Dieser Antrag wurde in diesem Gremium erstmals im September 2023 behandelt, als die Abstimmung aufgrund fehlender Einstimmigkeit zur Änderung der Sprachenregelung und zur Aufnahme einer neuen Amtssprache verschoben werden musste.

Während dieser ganzen Zeit blieben die von mehreren Ländern geäußerten rechtlichen, operativen und finanziellen Zweifel bestehen, was die Debatte verzögerte. Mittlerweile ist die Verwendung von Katalanisch im Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss gestattet und im April dieses Jahres wurde die Sprache zu einem Wahlfach im Netzwerk der Europäischen Schulen erklärt.

Nachdem JxCat die Debatte über das Misstrauensvotum zurückgezogen hatte, erklärte die Partei, dass sie nach der Gewährung dieser „Verlängerung“ „Ergebnisse“ brauche und bringe die Frage des katalanischen Aufenthalts in der EU und der Amnestie auf den Tisch. Anfang des Monats äußerte sich der Generalsekretär nach der Konvergenz, Jordi Turull, optimistisch hinsichtlich des Engagements für die Sprache und sagte voraus, dass man sich „auf der Zielgeraden“ befinde. Junts bleibt jedoch vorsichtig und zieht für diesen Dienstag alle Szenarien in Betracht. Sie möchten, dass es keinen „Lärm“ gibt, damit der offizielle Status des Katalanischen nicht entgleist.

Die Volkspartei (PP) kann, zusammen mit guten Freunden in der Europäischen Volkspartei (PP), auch versuchen, die Regierungen in ihren jeweiligen Regionen davon zu überzeugen, Pedro Sánchez keinen politischen Gefallen zu tun.