Das von der Regierung gefeierte Ölmodell: Wie der Tarifvertrag mit einer Obergrenze vorankommt und welche Tricks es gibt, um sie zu umgehen
Der Druck der Exekutive auf Gewerkschaften und Arbeitgeber, Gehaltserhöhungen von weniger als einem Prozent pro Monat zu akzeptieren, fand ein Paradebeispiel für Tarifverhandlungen: die Vereinbarung, die die private Öl- und Gasgewerkschaft von Río Negro, Neuquén und La Pampa unter der Führung von Marcelo Rucci erzielte.
Diese Gewerkschaft schloss einen Tarifvertrag mit Gehaltserhöhungen von 1,8 % für Januar, 1,5 % für Februar und 1 % für März nächsten Jahres ab. Zusätzlich stimmte sie einer jährlichen Erhöhung von 12 % zu, die in vierteljährlichen Raten von 3 % ausgezahlt wird, was im Durchschnitt einer Erhöhung von weniger als 1 % pro Monat entspricht. Für die Regierung stellt diese Formel ein Vorbild dar und wurde vom Ministerium für Humankapital offiziell bekannt gegeben.
Andere Gewerkschaften versuchten es unterdessen mit Mechanismen, die offiziellen Beschränkungen zu umgehen. Die von Gerardo Martínez geführte UOCRA stimmte einer zweimonatlichen Lohnerhöhung von 3,2 % plus Festbeträgen zu und erreichte, dass das Arbeitsministerium diese Entscheidung ohne Konflikte billigte.
Anders verhielt es sich bei Armando Cavalieri vom Handelsministerium , der eine vierteljährliche Erhöhung um 5,4 Prozent unterzeichnete, die jedoch von der Regierung abgelehnt wurde. „Wenn 1,7 Prozent die Stabilität des Landes gefährden, stecken wir in Schwierigkeiten“, sagte der Gewerkschaftsführer. Dennoch enthält sein Tarifvertrag eine Klausel, die Erhöhungen auch dann zulässt, wenn sie nicht genehmigt werden.
Die Metallgewerkschaft unter Abel Furlán unterzeichnete eine Erhöhung um 7,6 Prozent in fünf Raten zuzüglich fünf Festbeträgen. Anders als die Handelsgewerkschaft enthält die Vereinbarung keine automatische Inkraftsetzungsklausel, könnte aber hinzugefügt werden, sollte die Regierung sie ablehnen. Die KMU-Kammer CAMIMA hat sich bereits von der Vereinbarung distanziert: Sie warnt, die Vereinbarung „gefährde Arbeitsplätze“.
In der Praxis unterliegt die Genehmigung von Tarifverträgen der Aufsicht von Minister Luis Caputo . Obwohl das Arbeitsministerium formal autonom bleibt, haben Gerüchte über seine mögliche Übertragung an das Wirtschaftsministerium sowohl in Buenos Aires als auch in Genf, wo die ILO-Konferenz stattfindet, Besorgnis ausgelöst.
Dort stellte Gerardo Martínez erneut die Lohnobergrenze in Frage und forderte Tarifverhandlungsfreiheit. In der Praxis greifen viele Gewerkschafter jedoch zu kreativen Lösungen, um eine Konfrontation mit der Regierungspartei zu vermeiden, wie etwa nicht-lohnende Beträge oder Spiegelklauseln.
Die Strategie der Regierung ist klar: Sie will verhindern, dass die Löhne aufgrund der Inflationsentwicklung wieder an Kaufkraft gewinnen, und die Zukunftserwartungen verankern. Gleichzeitig sind die Gewerkschaften gespalten: diejenigen, die sich fügen, diejenigen, die sich widersetzen, und diejenigen, die moderate Tarifverträge mit Klauseln vortäuschen, die sie rechtlich absichern.
Offiziellen Quellen zufolge gibt es für die Parteien keine Hindernisse, Abkommen mit unmittelbaren Durchsetzungsklauseln zu unterzeichnen. Das Problem ist politischer Natur: Die Regierung ist nicht bereit, Erhöhungen zu genehmigen, die den Stabilisierungsplan verzerren.
In der Diskussion geht es nicht nur um Zahlen. Es geht vielmehr darum, wer die Regeln für die Lohnverhandlungen festlegt: der Markt mit politischer Unterstützung, wie Mileis liberales Modell vorsieht, oder ob die Unternehmenslogik des Gewerkschaftsdrucks und des automatischen Lohnausgleichs fortbesteht.
In diesem Zusammenhang erscheint der Tarifvertrag der Ölarbeiter von Vaca Muerta als Kronjuwel. Nicht nur wegen seiner wirtschaftlichen Auswirkungen, sondern weil er zeigt, dass es möglich ist, Vereinbarungen im Einklang mit dem offiziellen Programm abzuschließen, ohne dass es zu Gewerkschaftsbrüchen oder offenen Konflikten kommt.
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