Die Regierung wird die Bedingungen des Übernahmeangebots der BBVA für Filialen und KMU verschärfen.

Die Regierung verschärft ihren Griff gegen das feindliche Übernahmeangebot der BBVA für die Banco Sabadell, bremst es aber nicht. Der Ministerrat wird voraussichtlich am Dienstag seinen Beschluss bekannt geben , strengere Auflagen für das Übernahmevorhaben der baskischen Bank für das katalanische Unternehmen zu erlassen. Diese Auflagen werden strenger sein als die der Nationalen Markt- und Wettbewerbskommission (CNMC) , insbesondere im Hinblick auf Filialen und KMU. Allerdings gibt es eine rote Linie: Die Maßnahmen dürfen kein faktisches Verbot des Vorhabens darstellen. Carlos Torres, Vorsitzender der BBVA, äußerte bei einer Veranstaltung in Santander am Montag seine volle Zuversicht, dass die Offensive erfolgreich sein wird. „Ich kann mir kein anderes Szenario vorstellen“, sagte er, betonte aber: „Wenn das Übernahmeangebot scheitert, ist es keineswegs ein Misserfolg.“

Die Regierung äußert seit Wochen ihre Bedenken gegen die Operation und weist die Behauptung zurück, jede Intervention sei ein „politischer“ und unrechtmäßiger Eingriff. Die Regierung von Pedro Sánchez beruft sich stattdessen auf das Wettbewerbsrecht und „Gründe des öffentlichen Interesses“. Carlos Torres räumte ein, die Bank habe „das Recht“, das Angebot zurückzuziehen, unabhängig davon, ob die Regierung am Dienstag übermäßig hohe Bedingungen stellt oder die katalanische Bank ihre britische Tochtergesellschaft TSB verkauft.

Das Urteil vom Dienstag wird einige der heikelsten Aspekte der möglichen Übernahme hervorheben: die Finanzierung kleiner und mittelständischer Unternehmen, die Sicherstellung eines ausreichenden Filialnetzes und die finanzielle Inklusion älterer Menschen und Menschen, die fernab von Großstädten leben, sowie die Vermeidung drastischer Stellenstreichungen. All diese Themen bereiten der Regierung Sorgen, sei es aus eigenem Interesse oder auf Drängen ihrer parlamentarischen Partner Sumar, Junts per Catalunya und Esquerra Republicana.

Die beiden katalanischen Unabhängigkeitsparteien pflegen ein distanziertes Verhältnis zur Banco Sabadell, seit die Bank 2017 inmitten der Turbulenzen rund um den Unabhängigkeitsprozess beschloss, Abstand zu halten und ihren Hauptsitz nach Alicante zu verlegen. Sie kämpfen jedoch nun darum, die sozialen Reaktionen auf die Manöver der BBVA zu wiederholen und warnen wiederholt davor, dass das Übernahmeangebot im Erfolgsfall die Kreditbedingungen für kleine und mittlere Unternehmen – einen in Katalonien sehr aktiven Sektor – gefährden und den territorialen Zusammenhalt beeinträchtigen könnte.

Auch die Sozialistische Arbeiterpartei Spaniens (PSC) sieht die Ambitionen der BBVA kritisch. Antoni Castells, ehemaliger Wirtschaftsminister der sozialistischen Regierungen von Pasqual Maragall und José Montilla und nun von Salvador Illa mit der Neugestaltung des katalanischen Finanzierungsmodells beauftragt , äußerte sich am Freitag bei einer Veranstaltung des Kollegiums der Ökonomen vernichtend über die von Carlos Torres geführte Bank: „Die BBVA hielt einst Caixa Sabadell, Caixa Terrassa und Caixa Manlleu. Jetzt scheint ihnen das nicht mehr zu reichen “, sagte er.

Der Arbeitgeberverband Foment del Treball erklärte, sollten die Pläne der BBVA Erfolg haben, würden „70 Milliarden Euro an Krediten für den spanischen Produktionssektor“ verloren gehen. Der Cercle d'Economia warnte, das Verschwinden der Banco Sabadell würde die bereits bestehende Machtkonzentration in Madrid zum Nachteil Barcelonas verschärfen .

Die Regierung musste die Entscheidung über das Übernahmeangebot inmitten der Krise der PSOE aufgrund des Skandals um den ehemaligen Sekretär der Sozialistischen Organisation, Santos Cerdán , treffen. Sumar, der Partner der PSOE in der Exekutive, lehnte das Übernahmeangebot aufgrund der damit verbundenen Arbeitsplatzverluste ab. Arbeitsministerin und Vizepräsidentin Yolanda Díaz forderte für die Genehmigung des Übernahmeangebots die „volle Aufrechterhaltung der Beschäftigung in beiden Unternehmen“. Die Gewerkschaften schätzen den erwarteten Stellenabbau auf über 10.000 Stellen, davon 3.200 in Katalonien.

Sollte die Transaktion zustande kommen, würde die von Carlos Torres geführte Bank mit fast 3.000 Filialen und 7.000 Geldautomaten das zweitgrößte Filialnetz auf dem spanischen Markt aufbauen, nur übertroffen von der CaixaBank. Laut einer Ankündigung der Bank im vergangenen Sommer plant sie, 300 weitere Filialen zu schließen. Das neue Unternehmen würde dann dauerhaft über rund 2.700 Filialen verfügen. Diese Zahl würde unter den knapp 4.000 Filialen der CaixaBank und über den 1.800 Santander-Filialen liegen.

Zu den Verpflichtungen (im Fachjargon Abhilfemaßnahmen ), die die Bank mit der CNMC eingegangen ist , gehören unter anderem Beschränkungen bei der Schließung von Enklaven. So verpflichtet sich die BBVA, keine Filialen in Gemeinden mit weniger als 5.000 Einwohnern zu schließen, in Gemeinden mit einem Pro-Kopf-Einkommen von weniger als 10.000 Euro pro Jahr, in denen es im Umkreis von 300 Metern keine Konkurrenten gibt und in denen es weniger als drei Konkurrenten gibt. Auch ihre spezialisierten Filialen – 36 in Sabadell und 63 in der BBVA – werden nicht geschlossen. Die Bank unter dem Vorsitz von Carlos Torres argumentiert daher, dass die Vereinbarung mit der Wettbewerbsbehörde bereits Aspekte des Gemeinwohls adressiere.

Sie betonten zudem, dass der Großteil der erwarteten Synergien (850 Millionen Euro) nicht aus Personaleinsparungen resultieren werde, sodass nur noch 300 Millionen Euro übrig blieben. Der größte Teil (450 Millionen Euro) würde aus Technologie- und System-Synergien stammen. Die Bank erwägt sogar, die Fusion durchzuführen, selbst wenn die Regierung die geplante Fusion nach der Übernahme verbieten sollte, da sie davon ausgeht, dass in diesem Szenario ein Großteil der Gewinne der Transaktion erhalten bliebe.