Drogen, das Mantua-Modell: Propaganda und Repression

Die Regierung hat den Kammern kürzlich den Jahresbericht zum Thema Drogen vorgelegt. Das von der Abteilung für Drogenbekämpfung des Ministerratspräsidenten herausgegebene Dokument soll ein aktuelles Bild des Suchtphänomens und der staatlichen Interventionen in unserem Land vermitteln. Auffällig sind erneut Ton und Ansatz des Vorworts von Staatssekretär Alfredo Mantovano , das die politische Linie der Regierung zu diesem Thema, auch im Hinblick auf die Drogenkonferenz im November, in jeder Hinsicht widerspiegelt. Diese Lesart fordert zwar ein stärkeres Eingreifen im Bereich der Dienstleistungen, bestätigt aber den repressiven und moralisierenden Ansatz, der die derzeitige Mehrheit kennzeichnet.

Mantovano lobt das Vorgehen von Polizei und Justiz gegen den Drogenhandel und berichtet von einer „ Intensivierung der Arbeit “, die jedoch – wie er betont – nicht zu Gesetzesänderungen geführt habe. So unterlässt er es verschmitzt, daran zu erinnern, dass das Caivano-Dekret , das die Strafen für geringfügige Drogendelikte erhöhte, das gesamte Jahr 2024 über Wirkung gezeigt hat. Dies bestätigt den Ansatz der Regierung, die auf einem auf Strafrecht und repressiver Intervention basierenden Modell beharrt und es vermeidet, eine Regelung – das Einheitsgesetz von 1990 – in Frage zu stellen, die jahrzehntelang mehr Schaden als Nutzen angerichtet hat, wie die sechzehnte Ausgabe des Weißbuchs Drogen dokumentiert, das der Kammer heute vorgelegt wird. 35 Jahre nach Inkrafttreten des Einheitsgesetzes zu Drogen lassen die Zahlen keinen Raum für Interpretationen: Das durch das Jervolino-Vassalli-Gesetz konzipierte Repressionssystem ist nicht nur noch voll funktionsfähig, sondern hat weiterhin verheerende Auswirkungen sowohl in sozialer als auch in krimineller Hinsicht. Die Momentaufnahme der Ausgabe 2025 des Weißbuchs bestätigt – sowohl in absoluten Zahlen als auch in Trends –, was bereits in den fünfzehn vorherigen Ausgaben angeprangert wurde: Wir stehen vor einem angekündigten systemischen Strukturversagen.

Artikel 73 , insbesondere der Drogenhandel im kleinen Stil, bleibt eine unerbittliche Maschinerie, die sich im italienischen Justiz- und Gefängnissystem etabliert. Mehr als ein Drittel der Insassen landen in Haftanstalten: Die Überbelegungszahlen sind so hoch, dass sie eine Verurteilung wegen unmenschlicher und erniedrigender Behandlung, wie sie Italien 2012 vom EGMR auferlegt wurde, befürchten lassen. Das ist kein Zufall. Wie wir seit Jahren betonen, ist der Kern der Sache politisch, noch bevor er juristisch ist: Der Großteil der kriminellen Repression geht auf die Drogenpolitik zurück, und ohne einen Paradigmenwechsel an dieser Front bleibt jede Diskussion über eine Entlassung aus der Haftanstalt ins Leere laufen. Die Simulationen bestätigen sich Jahr für Jahr: Ohne die Insassen von Artikel 73 oder die als drogenabhängig erklärten Insassen gäbe es das Problem der Überbelegung schlicht nicht . Es ist an der Zeit zu erkennen, dass dies keine „ Nebenwirkungen “ der Anti-Drogen-Gesetzgebung mehr sind. Nach 35 Jahren Anwendung müssen sie als das verstanden werden, was sie sind: erwünschte Effekte, Instrumente der sozialen Kontrolle, Ergebnisse einer spezifischen politischen Entscheidung. Und als solche müssen sie angeprangert und bekämpft werden.

Staatssekretär Mantovano fordert verstärkte Präventionsmaßnahmen , insbesondere an Schulen, wo – wie im Regierungsbericht festgestellt – „Informationsinitiativen über die Gefahren von Drogen“ zunehmen. Er betont die Einbindung der Polizei, sogar „ab der Grundschule“ mit themenbezogenen Wettbewerben. Ein Ansatz, der die Schule zu einem Propagandainstrument macht, anstatt sie zu einem Ort kritischer und informierter Bildung zu machen. Statt evidenzbasierte Politik und säkulare Information zu fördern, wird ein paternalistisches und stigmatisierendes Modell vorgeschlagen, das sich über die Jahre als wirkungslos erwiesen hat. Melonis Bevollmächtigter nimmt somit auch den Rückgang des Substanzkonsums unter Jugendlichen (ESPAD-Daten 2024) für sich in Anspruch. Schade, dass die Daten im statistischen Intervall von mindestens zwanzig Jahren liegen und mit denen des letztjährigen Berichts kompatibel sind, der umgekehrt Mantovanos Alarm begründet hatte. So wie es im letzten Jahr keinen Alarm gab und der Anstieg im Verhältnis zu den COVID-Jahren stand, ist auch heute kein Verdienst zuzuschreiben, wenn die Daten leicht rückläufig sind.

Dies bestätigt somit, dass Drogen ein außergewöhnliches Instrument für das Sicherheitsnarrativ sind, das die wahren gesundheitlichen und sozialen Prioritäten zu verschleiern droht. Man denke nur daran, wie viel Raum die Regierung Fentanyl einräumt, dem Thema eines im März 2024 gestarteten Nationalen Plans. Der Schwerpunkt liegt auf der Konstruktion einer unmittelbaren Gefahr und die internationale Aufmerksamkeit wird auf das italienische Modell gelenkt. Glücklicherweise rechtfertigen die epidemiologischen Beweise keinen Alarmismus: Wenn es richtig ist, die mögliche Verbreitung synthetischer Opioide zu überwachen und zu verhindern, müsste man von einer Notstandslogik und einer fragmentierten Logik abrücken. Die grundlegenden Unterstützungsstufen zur Schadensminderung ( HRR ) bleiben toter Buchstabe, während es, geblendet von Ideologie, an einer systemischen Vision mangelt, die wirklich Rechte und wirksame Wege zur Behandlung und Verringerung von Risiken und Schäden garantieren kann.

Die gemeinsame Lektüre des Weißbuchs und des Regierungsberichts ist eine wertvolle Wissensübung und bestätigt die dringende Notwendigkeit eines Paradigmenwechsels. Wir brauchen ein Gesetz, das den prohibitionistischen Ansatz, der auf Stigmatisierung, Ausgrenzung und Repression beruht, endgültig überwindet. Wir müssen in Schadensminderung und in die Rechte von Drogenkonsumenten investieren und öffentlichen und privaten Sozialdiensten Würde, Ressourcen und berufliche Autonomie zurückgeben. Das Weißbuch wird von La Società della Ragione, Forum Droghe, Antigone, CGIL, CNCA, Associazione Luca Coscioni, ARCI, LILA mit Unterstützung von A Buon Diritto, Comunità di San Benedetto al Porto, Funzione Pubblica CGIL, Gruppo Abele, ITARDD, ITANPUD, Meglio Legale, EUMANS und ICARO Volontariato Giustizia ODV gefördert. Der Bericht kann hier kostenlos heruntergeladen werden.

*Drogenforum

AUS

Leonardo Fiorentini