Nur die Straßengewerkschaft kann der Arbeit ihre Würde zurückgeben

Die demokratische Dimension der vertikalen Gewerkschaften der 1970er Jahre wurde aufgegeben. Dies führte, wie Pio Galli und Trentin argumentierten, unweigerlich zu einer bürokratischen und institutionellen Abdrift der italienischen Gewerkschaftsbewegung, die sich in den 1990er Jahren ohne eine wirkliche Diskussion dieser Fragen vollzog. All dies geschah zudem in einem Kontext, der eine erneuerte Konfliktfähigkeit erforderte.

Wünschenswert wäre eine parallele Reflexion darüber, welche organisatorischen Instrumente zur Unterstützung auch langwieriger Konflikte zur Verfügung stehen. Diese Reflexion wurde damals ebenfalls nur gestreift und sofort wieder verworfen, vielleicht weil sich die Überzeugung verbreitet hatte, Konflikte seien immer möglich und höchstens zu regeln. In einer Welt fragmentierter und verarmter Arbeit ist dies offensichtlich nicht der Fall. Aber gerade weil dies nicht der Fall ist, war und bleibt der Konflikt, ausgehend vom Erfolg von Streiks, ein unersetzliches Instrument normalen Gewerkschaftshandelns. Niederlagen beiseite zu lassen, ohne ihre zugrunde liegenden Gründe sorgfältig zu untersuchen, ist für den Wiederaufbau nie förderlich. Die Reflexion über die Niederlage beim Referendum kann daher Gelegenheit für eine längerfristige Bewertung bieten und somit auf den Aufbau einer strategischen Dimension abzielen, die auch langfristig angelegt ist.

Sicherlich bedarf es einer umfassenden, bereits weitgehend laufenden Initiative zur Lohnfrage und zu einer angemessenen Erneuerung der Tarifverträge . Gleichzeitig gilt es aber auch darüber nachzudenken, wie die politische und kulturelle Krise der Räte uns dazu veranlasst, die Identifizierung der wesentlichen Themen für den Aufbau einer Straßengewerkschaft, deren Möglichkeit und Notwendigkeit uns gerade die Referendumskampagne aufgezeigt hat, anders als in der Vergangenheit zu gestalten. Trentin wird versuchen, diese demokratische Tradition 1993 mit dem Protokoll vom 23. Juli wiederherzustellen, indem er die von den Arbeitnehmern gewählten Einheitsgewerkschaftsvertreter in das italienische Gewerkschaftsmodell einfügt. Ihre Etablierung im öffentlichen Sektor wird ihnen jedoch nur dank der großen Intelligenz von Massimo D'Antona gelingen, der das Gesetz, das die Vertretung und damit die Arbeitsbeziehungen in diesem Sektor bis heute regelt, auf der Grundlage der Demokratie und der Wahl von Delegierten als wesentlichem Bestandteil erarbeiten wird. Im privaten Sektor hat die Verbreitung gewählter Vertreter aus verschiedenen Gründen – angefangen bei den Machtverhältnissen – unterschiedliche Entwicklungen durchlaufen, doch heute ist die Frage der Anwendung eines demokratischen Modells, ausgehend von Artikel 39 der Verfassung, von größter Bedeutung. Darüber hinaus kann der Bruch zwischen den Gewerkschaften nur durch die demokratische Dimension des Wahlrechts überwunden werden. Um die Arbeit wieder politisch partizipieren zu können, bedarf es einer stärkeren Repräsentationsfähigkeit in ihrer Fragmentierung, verbunden mit einer erneuerten demokratischen Kultur und Praxis.

In den 1970er Jahren, als die Arbeiter durch ihre Kämpfe höhere Löhne und mehr Kontrolle über ihre Arbeitsbedingungen erlebten, stellten die Räte den stärksten Garanten für gewerkschaftliche Einheit und die enge Verknüpfung nationaler Tarifverhandlungen mit dezentralen Tarifverhandlungen am Arbeitsplatz über Arbeitszeiten, Arbeitstempo und Sicherheit dar. Erfolgreiche Arbeiter bildeten zudem den Bezugspunkt für wichtige politische und kulturelle Auseinandersetzungen und wichtige Reformen. Das nationale Gesundheitssystem, das einheitliche Grundschulsystem – unter anderem bereichert durch die physische Präsenz der Arbeiter durch den 150-Stunden-Tag – und selbst das Basaglia-Gesetz, das psychiatrische Kliniken schloss, bildeten in den Arbeitern und den Räten einen soliden politischen Bezugspunkt. Und genau in dieser Zeit begannen die Menschen, über Gebietsräte nachzudenken, um eine breitere Front um die Arbeiterklasse herum zu vereinen, mit dem Ziel, die Lebensbedingungen und die politische Teilhabe im eigenen Gebiet, in der eigenen Gemeinde, im eigenen Viertel zu verbessern. An vielen Orten, in Reggio Emilia – wie Landini in seinem autobiografischen Buch erinnert –, aber auch in Genua und anderen Industriegebieten, verhandelten die Arbeiter mit den Unternehmen darüber, dass ein Prozent ihres Lohns für öffentliche Investitionen zum Wohle der gesamten Bevölkerung, insbesondere der Ärmsten und Ausgegrenzten, verwendet werden sollte. So sollten Kindergärten, Bibliotheken, Schulen und Gesundheitseinrichtungen geschaffen und einladender gestaltet werden.

Die Wirtschaftskrise und die Krise des Produktionsmodells, der lange Zyklus der Finanzialisierung und der Austerität, der zu sinkenden Löhnen und einer Schwächung des politischen Einflusses der Gewerkschaften führte, führten auch zur Krise der Räte und zu ihrer zunehmenden Verengung in die Defensive. Von einem Prozent der Lohnsumme für soziale Investitionen gingen wir zur betrieblichen Sozialhilfe über, angefangen bei der Gesundheitsversorgung, als Ausgleich für die zunehmende Unfähigkeit der Löhne, ein menschenwürdiges Leben zu garantieren. Sich selbst und die eigenen Lebensbedingungen zu schützen, wurde zum Gebot dieser Phase. Und wenn man sich verteidigt, wird das Anderssein oft als potenzieller Feind erlebt. Die mangelnde Beteiligung eines erheblichen Teils der stabilen Arbeitnehmer an der Referendumsabstimmung zeigt, dass wir uns noch immer in dieser Phase befinden. Um sie zu überwinden, müssen wir an zwei Fronten agieren. Zum einen das Engagement für Vertragsverlängerungen, die vor allem verhindern , dass die Löhne hinter der Inflation zurückbleiben – jenem Faktor, der es zunehmend schwieriger macht, über die Runden zu kommen –, und zum anderen die Verwirklichung einer Arbeitsorganisation, die auf Raum für berufliche Anerkennung, Beteiligung am Produktionsprozess und Autonomie – und damit Freiheit – basiert.

Die andere besteht darin, sich darüber im Klaren zu sein, dass die grundlegenden und zentralen Subjekte für den Aufbau der Straßengewerkschaft nicht mehr dieselben sein können wie zuvor. Es ist notwendig, die horizontale Ebene der Arbeiterkammern zu stärken und eine Methode zu übernehmen, die das Netzwerkhandeln zugunsten kollektiver Aktionen am Arbeitsplatz fördert, wo Arbeitnehmer mit unterschiedlichen Verträgen nebeneinander existieren, oft im Konflikt miteinander, und mit unterschiedlichen Schutz- und Garantiesystemen. Die Wertschöpfungskette wird länger und bringt unterschiedliche Subjekte an die Arbeit, von Vertragsfirmen über ein induziertes Unternehmen, das oft fragmentiert ist, bis hin zur individuellen Selbstständigkeit, den sogenannten Selbstständigen, die jedoch - um einen Ausdruck von Massimo d'Antona zu verwenden - eine Arbeit ausüben, die für die Wirtschaftstätigkeit anderer von Bedeutung ist. Um sie zu vertreten, ihnen ihre Rolle bewusst zu machen und ihnen ein Mitspracherecht bei ihrem Schicksal zu geben, reicht es nicht aus, die Kategorien zu koordinieren, denen sie gerade angehören. Man muss auch an die Standortbeauftragten denken – sei es die Fabrik, ein Logistikzentrum, ein Krankenhaus oder eine Universität – und an die Lieferkette – Logistik und Agrarnahrungsmittel –, die ihren Platz und ihre Koordination in den Gewerkschaftskammern finden. Unter anderem ist es diese horizontale Dimension, die die vertikale Dimension der Kategorien mit größerer Kraft nähren kann. Wenn in den 1970er Jahren die Erfolge in den Fabriken dazu führten, in das Gebiet zu investieren, so sind heute die Straße und die territoriale Gewerkschaft der Ausgangspunkt für eine Wiederbelebung des Konflikts am Arbeitsplatz und einer neuen Ära von Gewerkschaftsräten.

Um auf die Fragen der jungen Menschen und derjenigen zu reagieren, die massenhaft am Referendum teilgenommen haben, darf die Straßengewerkschaft nicht nur eine rein arbeitsbezogene Dimension haben. Sie muss versuchen, auf die Fragen zu antworten, die diejenigen, die sich für Frieden und den Kampf gegen die globale Erwärmung einsetzen, an die Arbeitswelt stellen. Diejenigen, die das Recht auf Wohnung ebenso wie das Recht auf Gesundheit einfordern. Wir müssen uns die Hinweise zu eigen machen, die sich aus dem außerordentlichen Treffen der 5.000 Delegierten der CGIL im Vatikan mit Papst Franziskus ergaben, der mit Laudato Si‘ den Weg einer Strategie vorzeichnete, die Pazifismus, Umweltgerechtigkeit und soziale Gerechtigkeit miteinander verbinden kann. Eine Vision, die im Mittelpunkt der großen Demonstration in San Giovanni auf der „Hauptstraße“ stand. Doch das Engagement für Frieden und Umwelt erfordert einen tiefgreifenden Wandel in der Art und Weise, wie Gewerkschaftsarbeit betrieben wird. Konnte sich die Idee der Kontrolle früher auf die Steuerung der Produktionsprozesse und die Durchsetzung des Willens der Arbeiter, ihrer Gesundheits- und Sicherheitsbedürfnisse, ihrer Intelligenz beschränken, im Gegensatz zu einem Unternehmen, das glaubte, einseitig über Arbeitszeiten und Arbeitsrhythmen entscheiden zu können, muss sich die Kontrolle heute, wenn sie ein Element im Kampf für Frieden und Umwelt sein will, auch auf das Produkt beziehen, nicht nur auf das Wie, sondern auch auf das Warum und für wen es hergestellt wird.

Schließlich sagte ein liberaler Philosoph wie John Dewey vor fast einem Jahrhundert, dass Sklavenarbeit von freier Arbeit dadurch unterschieden werde, ob man den Zweck und Nutzen der eigenen Arbeit kenne oder nicht. Und auch vor Ort, und nicht nur in der nationalen Politik, müssen alternative Beschäftigungsmöglichkeiten gefunden und die notwendigen Ausbildungsmaßnahmen in Gang gesetzt werden, um von der Produktion von Waffen und Gütern, die das Land und die Umwelt zerstören, zu einer Produktion überzugehen, die auf das Wohlergehen und das Wohlbefinden der Menschen ausgerichtet ist. All dies ist notwendig und möglich. Notwendig, denn wenn unser Land, wenn Europa, weiterhin zögert, einen ökologischen Wandel in unserer Produktions- und Lebensweise umzusetzen, würden wir außerhalb dessen stehen, was heute das Herzstück der produktiven und systemischen Innovation in der Welt ist – es sei denn, die Welt will sich mit ihrem eigenen Ende abfinden. Möglich, denn wie viele Beispiele auf territorialer Ebene bereits zeigen, ist es möglich, das Wachstum guter Arbeit hinsichtlich ihrer Auswirkungen und ihrer Qualität zu planen, angesichts der Notwendigkeit, umwelt- und lebensschädigende Produktionen zu reduzieren oder aufzugeben.

Und gerade auf der Straße können wir uns heute mit den Problemen befassen, die das Leben der Menschen, die in so vielen verschiedenen Bereichen arbeiten, am stärksten belasten. Die Wohnkosten und die Kosten der Gesundheitsversorgung belasten das Einkommen der Arbeitnehmer heute entscheidend. Sie bestimmen, ob das Gehalt es ermöglicht, bis zum Monatsende durchzukommen oder nicht. Auch aus diesen Gründen ist die Arbeit schlecht. Auch im Gesundheitswesen ist es notwendig, über die Entscheidungen der Vergangenheit nachzudenken und ihre Übereinstimmung mit der Gegenwart zu messen. Im Gesundheitswesen beispielsweise haben wir in den letzten Jahren alle der Ideologie nachgegeben, die das Unternehmen als das Organisationsmodell ansah, das die Kosten- und Bürokratieprobleme lösen würde. Und wir haben den Übergang von lokalen Gesundheitseinheiten zu Gesundheitsunternehmen zu leichtfertig akzeptiert. Um dann festzustellen, dass innerhalb der Unternehmenslogik, hinter den Zahlen, die Menschen nach und nach verschwanden und schwächer wurden, bis hin zu einem Punkt, an dem die Präventionsmaßnahmen vor Ort und am Arbeitsplatz fast zum Erliegen kamen. Die Usl entstand auch aus den Kämpfen für die Gesundheit am Arbeitsplatz, aus dem außergewöhnlichen Bündnis der Arbeiterräte mit der Intelligenz von Männern wie Maccacaro und vielen jungen Ärzten, die beschlossen, Betriebsärzte zu werden, um in der Fabrik und vor Ort einen sozialen Dienst zu leisten und die Gesundheit und das Wohlergehen der Menschen dort zu verteidigen.

In den Unternehmen ist die Prävention nahezu verschwunden. Und die Mitarbeiter, die in Fabriken und auf Baustellen nicht nur die Verantwortung für die auftretenden Unfälle prüfen, sondern ihnen vorbeugen und gemeinsam mit den Arbeitern die Ursachen dieser mittlerweile alltäglichen Unfälle eruieren, sind verschwunden. Mit dem Referendum hatten wir die Vergabe von Unteraufträgen als entscheidende Ursache aufgezeigt . Das stimmt zwar, aber mit den Gebietsverhandlungen müssen wir mehr tun, um die Allianz zwischen den Arbeitnehmervertretern und dem System, das unsere Gesundheit am Arbeitsplatz und vor Ort regelt, hinsichtlich der Prävention wiederzubeleben. Die notwendige Prävention besteht nicht nur darin, Krankheiten frühzeitig zu diagnostizieren, um sie rechtzeitig zu heilen – was übrigens nicht geschieht –, sondern vor allem darin, die Ursachen von Krankheiten und Arbeitsunfällen drastisch zu reduzieren. Genau dafür wurden die Betriebsärzte geschaffen. Und wir müssen auf nationaler Ebene – wir und die Politik – darüber nachdenken, ob die Vergesellschaftung des Gesundheitswesens aus dieser Sicht eine sinnvolle Entscheidung war.

Die Straßengewerkschaft ist, kurz gesagt, eine unausweichliche, aber sehr komplexe Entscheidung, die eine rechtzeitige Überprüfung der nationalen Politik sowie der politischen und organisatorischen Ausgestaltung der Gewerkschaft vor Ort im Verhältnis zu den einzelnen Kategorien erfordert. Diese Aufgabe muss die Gewerkschaft intern durch sorgfältige Reflexion leisten, die die Grenzen und Ergebnisse der Referendumserfahrung berücksichtigt, aber auch extern im Vergleich mit der großen assoziativen Welt, die uns bei den Mobilisierungen für Frieden und Umwelt zur Seite stand, vor allem aber mit den Tausenden und Abertausenden neuen Aktivisten, die die Referendumskampagne vorangetrieben haben. Die Gewerkschaftskammern müssen der Ort sein, an dem sich die Verbände und Gebietskomitees, die Akteure, die für das Recht auf Wohnraum vor Ort kämpfen, und diejenigen, die Energiegemeinschaften ins Leben rufen, der Gewerkschaft stellen. Und nicht nur im internen Bereich, sondern auch mit den jungen Landwirten, die sich allein oder in Verbänden für ökologische und möglichst umweltfreundliche Landwirtschaft einsetzen und dort neue Beschäftigungsmöglichkeiten finden. Und die jungen Menschen, die sich für den Schutz des kulturellen Erbes engagieren, und die vielen Freiwilligen, deren Fähigkeiten und Rechte gestärkt werden müssen. Denn es ist sinnlos, produktive Arbeit weiterhin nur für den Warenmarkt zu betrachten und die Arbeit zur Linderung des menschlichen Elends und zur Verringerung von Elend und Armut in den Hintergrund treten zu lassen. Wir müssen den Kampf für den Mindestlohn in die Region tragen, aber auch die politische Diskussion und die Initiative für ein echtes Bürgereinkommen wieder aufnehmen.

Die Straßengewerkschaft als Rückkehr zu den ursprünglichen Gewerkschaftskammern, wo Arbeitslose, blaue Overalls und schwarze Jacken, Frauen, die von zu Hause aus arbeiteten – so wie es heute viele Computerarbeiter tun, die Daten an die Zentren für Künstliche Intelligenz liefern –, Lehrer, die Bedürftige unterrichten wollten, und Arbeiter, die lernen wollten, zusammenkamen, um die Ausbeutung der Arbeit und die Ungleichheiten zu hinterfragen. Trentin und vor ihm Di Vittorio erinnerten uns daran, dass genau dieser horizontale Charakter der ursprünglichen Gewerkschaft in unserem Land die Grundlage für die Überwindung des Gewerkschaftswesens und den Aufbau der verschiedenen Industriegewerkschaften bildete, um ein Modell der Solidarität zu entwickeln, das sowohl am Arbeitsplatz als auch vor Ort verwurzelt ist. Unter veränderten Bedingungen glauben wir, dass dies auch heute noch gilt.

*Di Vittorio Stiftung

ENDE ( Der erste Teil wurde am 21. Juni in Unità veröffentlicht )