Referendum in Italien zwischen Vergangenheit und Gegenwart: Wahlbeteiligung, Ergebnisse und Zukunftsaussichten

Mit Beginn der Wahllokale für das Referendum 2025 wecken die Daten zur Wahlbeteiligung Zweifel daran, ob die für das Quorum erforderliche Hürde erreicht wird. Ein Vergleich mit dem Referendum 2011, bei dem das Quorum trotz eines langsamen Starts überschritten wurde, hilft, die Dynamik dieser Wahlrunde und die möglichen Auswirkungen auf die politische Zukunft des Landes zu verstehen.

Referendum 2025: Stimmberechtigt? 2011 um 12 Uhr stimmten 11,6% ab, heute 7,4%

Das Erreichen des Quorums ist einer der wichtigsten Aspekte für die Gültigkeit eines Referendums in Italien. Ohne die Teilnahme von mindestens der Hälfte plus einem Stimmberechtigten gilt das Ergebnis unabhängig vom Ergebnis der einzelnen Konsultationen als ungültig.

Zum Vergleich: Beim Referendum zur Wasserfrage im Jahr 2011 lag die Wahlbeteiligung bei über 57 Prozent , um 12 Uhr mittags lag sie jedoch bei 11,6 Prozent. Auch damals wurde an zwei Tagen abgestimmt, und den Wählern wurden fünf Fragen vorgelegt.

Mit dem Referendum 2025 wird es erstmals möglich sein, außerhalb der eigenen Wohngemeinde zu wählen . Wer aus Studien-, Arbeits- oder medizinischen Gründen seit mindestens drei Monaten in einer anderen Provinz wohnhaft ist und bis zum 5. Mai einen Antrag gestellt hat, kann in einer anderen Gemeinde wählen. Für Italiener im Ausland gilt jedoch, dass diejenigen, die beim AIRE (Register der im Ausland lebenden Italiener) registriert sind, wahlberechtigt sind, sowie diejenigen, die sich aus Arbeits-, Studien- oder medizinischen Gründen seit mindestens drei Monaten vorübergehend außerhalb des Landes aufhalten, zusammen mit ihren mit ihnen zusammenlebenden Familienangehörigen, sofern sie bis zum 7. Mai einen Antrag gestellt haben.

Die Geschichte der Abrogativreferenden in Italien: Von der Rekordbeteiligung bis zu den jüngsten Herausforderungen

Neben den fünf Fragen zu Arbeit und Staatsbürgerschaft, die für den 8. und 9. Juni angesetzt sind, wurden in der italienischen Geschichte 67 Referenden zur Abrogation abgehalten. Die erste Konsultation datiert auf den 2. Juni 1946 zurück. Es war eine institutionelle Abstimmung, an der sich 89,1 % der Wähler beteiligten – eine nie wieder erreichte Beteiligung – und die die Geburt der Republik auf Kosten der Monarchie sanktionierte.

Das erste echte Referendum zur Abrogation fand am 12. und 13. Mai 1974 statt. Damals sollten die Italiener über das 1970 eingeführte Fortuna-Baslini-Gesetz abstimmen, das die Scheidung legalisierte. Trotz des Widerstands katholischer und konservativer Kräfte wurde das Referendum mit einer Wahlbeteiligung von 87,7 % angenommen, und die Nein-Stimmen setzten sich mit 59,3 % durch, wodurch das Gesetz bestätigt wurde.

Am 17. und 18. Mai 1981 fand das Referendum zur Abtreibung statt. Es ging um die Aufhebung des bis heute geltenden Gesetzes 194 von 1978 zur Regelung des freiwilligen Schwangerschaftsabbruchs. Mit einer Beteiligung von fast 80 % setzte sich das Nein durch.

Das Jahr 1987 stand vielmehr im Zeichen des Referendums zur Atomkraft: Am 8. November, etwas mehr als ein Jahr nach der Tschernobyl-Katastrophe, brachten die Radikalen und die Grünen drei Fragen ein, um das italienische Atomprogramm zu blockieren. Dank einer Wahlbeteiligung von 65,1 % gewannen die Ja-Stimmen mit 70 bis 80 % und bedeuteten damit das Ende der Atomkraft im Land.

Im Jahr 1990 wurde das Quorum jedoch zum ersten Mal nicht erreicht: Drei von den Grünen eingebrachte Referenden zu den Themen Jagd und Pestizideinsatz in der Landwirtschaft erreichten eine Beteiligung von 43 % und wurden daher nicht anerkannt. Im darauffolgenden Jahr 1991 lag die Beteiligung bei 62,5 % bei einem Referendum zur Reform des Wahlsystems. Mit 95,57 % Ja-Stimmen stimmten die Italiener trotz des Widerstands vieler Parteien für die Reduzierung der Anzahl der für die Kammer möglichen Präferenzen von drei auf eine.

Am 18. und 19. April 1993 , ein Jahr nach dem Mani-Pulite-Skandal, wurde über acht Themen abgestimmt. Im Mittelpunkt standen politische Reformen und die Einstellung der öffentlichen Parteienfinanzierung. Die Wahlbeteiligung lag bei 77 %, und alle Themen wurden angenommen. Dies führte zu wichtigen Änderungen im Senatswahlsystem, bei den Befugnissen der Minister und im Drogengesetz.

Insgesamt erreichten nur neun Referenden das Quorum, und dies war seit 1997 nicht mehr vorgekommen, mit Ausnahme der Konsultationen im Jahr 2011. In diesem Jahr passierten die vier Fragen zu öffentlichem Wasser, Atomkraft und legitimen Hindernissen die Gültigkeitsschwelle mit einer Wahlbeteiligung von 54,8 % und einem Konsens von über 95 %.

Die letzte Runde im Juni 2022 gilt hingegen als Misserfolg: Fünf Fragen zum Thema Justiz, darunter die Trennung der Laufbahnen und die Bewertung von Richtern, wurden durch Enthaltung abgelehnt, die Wahlbeteiligung blieb bei 20 %.