Die Energienachbarschaft: Risiken und Abhängigkeiten für Spanien

Den Stromausfall allein auf Frankreichs Handeln zurückzuführen, ist eine zu vereinfachte Sichtweise auf ein komplexes und multifaktorielles Problem. Geografische und regionale geopolitische Faktoren spielen jedoch stets eine Rolle. Aufgrund der Nähe zu schwierigen Nachbarn – insbesondere Frankreich und Nordafrika – ist Spanien weiterhin Energierisiken ausgesetzt, die zwar indirekt, aber dennoch erheblich sind. Angesichts der zunehmenden Vernetzung der europäischen Energielandschaft sind Zusammenarbeit und gemeinsame Verantwortung von entscheidender Bedeutung, um die Netzstabilität zu gewährleisten und künftige Krisen zu verhindern. Geopolitische Lagen sind jedoch unveränderlich, und es ist schwierig, dem Einfluss der Nachbarländer entgegenzuwirken.

Trotz der Bemühungen, die Energiequellen zu diversifizieren, stellt das benachbarte Frankreich Spanien vor zusätzliche energiepolitische Herausforderungen. Ende 2024 lieferte Algerien , einer der wichtigsten Gaslieferanten Europas, 39 % der spanischen Gasimporte, gefolgt von den USA als zweitgrößtem Lieferanten. Die jüngste französische Politik in Algerien und Afrika im Allgemeinen hatte unbeabsichtigte Auswirkungen auf Spaniens Interessen, insbesondere im Bereich der Energiesicherheit, aber auch im Bereich des regionalen Handels und der Diplomatie.

Algeriens kompliziertes Verhältnis zu Frankreich verschärft diese Probleme. Als ehemalige Kolonie bleibt Algerien Ziel französischer Politik, die oft als neokolonialistisch gilt. Frankreichs komplexes – und oft angespanntes – Verhältnis zu Algerien, geprägt von postkolonialen Spannungen und strategischer Rivalität, kann unbeabsichtigt Instabilität fördern, die durch Migrations- und Energiekonflikte auch Spanien erreicht.

So hat beispielsweise Frankreichs Zustimmung zu Marokkos Autonomieplan für die Westsahara im Juli 2024 die Beziehungen zu Algerien belastet. Dieser diplomatische Bruch veranlasste Algerien, seinen Botschafter aus Paris abzuberufen und einen Stopp der Gaslieferungen an Frankreich in Erwägung zu ziehen. Dies hat sich negativ auf Algeriens Beziehungen zu anderen europäischen Ländern, darunter Spanien, ausgewirkt. Algerien hatte den Handel mit Spanien bereits 2022 wegen einer ähnlichen Angelegenheit ausgesetzt, die Beziehungen wurden jedoch Ende 2024 wiederhergestellt. Die allgemeine Instabilität in der Region, die durch Frankreichs Vorgehen entsteht, könnte diese erneuerten Beziehungen jedoch gefährden und Spaniens wirtschaftliches und diplomatisches Engagement in Nordafrika beeinträchtigen.

Die Verschlechterung der Beziehungen zwischen Frankreich und Algerien hat auch Auswirkungen auf die Zusammenarbeit im Bereich Migration.

Es geht nicht nur um Gas; Spannungen könnten auch die regionale Lieferkette destabilisieren, von der Spanien stark abhängig ist. Spanien war direkt von Algeriens Handelsbeschränkungen für französische Weizen- und andere Warenimporte betroffen, da diese die regionale Handelsdynamik und die Lieferketten störten und zu verstärktem Wettbewerb oder Engpässen in einigen Sektoren führten.

Die Verschlechterung der Beziehungen zwischen Frankreich und Algerien beeinträchtigt auch die Zusammenarbeit im Bereich Migration. Algeriens Weigerung, die Abschiebung seiner Bürger aus Frankreich zu akzeptieren, erschwert das Migrationsmanagement in der Region. Angesichts der Nähe zu Spanien und der gemeinsamen Migrationsprobleme im Mittelmeerraum könnten diese Probleme indirekt den Migrationsdruck auf Spanien erhöhen und dessen Grenzsicherung erschweren.

Doch zurück zur Energiekrise. Im Zuge seiner Diversifizierung könnte Spanien seinen Blick verstärkt nach Osten richten (auf die energiereichen Länder Zentralasiens und Aserbaidschan), um seine Abhängigkeit zu verringern und seine Widerstandsfähigkeit zu stärken.

Insbesondere Aserbaidschan ist ein unmittelbarer und tragfähiger Partner. Das Land spielt eine Schlüsselrolle im Südlichen Gaskorridor (SGC) und exportiert Gas über die Transanatolische Gaspipeline (TANAP) und die Transadriatische Pipeline (TAP), die mit Italien verbunden ist, nach Europa. Spanien könnte Zugang zu kaspischem Gas erhalten, indem es über eine Erweiterung oder Verbindung zwischen der TAP und dem Gasnetz der Iberischen Halbinsel verhandelt. Die EU hat bereits eine Absichtserklärung mit Aserbaidschan unterzeichnet, um die Gasexporte bis 2027 zu verdoppeln, was perfekt zu Spaniens Diversifizierungszielen passt.

Zentralasiatische Länder wie Turkmenistan, Kasachstan und Usbekistan verfügen zudem über riesige, unerschlossene Gasreserven. Turkmenistan beispielsweise ist das Land mit den viertgrößten Gasreserven der Welt. Obwohl infrastrukturelle und geopolitische Hindernisse den Aufbau direkter Versorgungsrouten nach Europa erschweren, könnte Spanien innerhalb der EU Kooperationsmöglichkeiten ausloten, um den Bau neuer Gaspipelines oder LNG-Swap-Vereinbarungen durch die Türkei oder das Schwarze Meer zu fördern.

Darüber hinaus könnte Madrid durch die Nutzung der beträchtlichen LNG-Terminalkapazität Spaniens (eine der größten in Europa) Flüssiggas aus Zentralasien über Drittländer importieren oder in LNG-Exportprojekte an der Küste des Kaspischen Meeres investieren. Partnerschaften mit Transitländern wie Georgien und der Türkei wären für die erfolgreiche Integration zentralasiatischen Gases in den spanischen Energiemix unerlässlich.

Indem Spanien Abkommen mit Aserbaidschan und Zentralasien anstrebt, diversifiziert es nicht nur seine Gasimporte, sondern stärkt auch geopolitische Allianzen, die der EU als Ganzes dabei helfen, Energieunabhängigkeit sowohl von Russland als auch von der Instabilität Nordafrikas zu erreichen.

* Dr. Yevhen Mahda ist ein bekannter ukrainischer Politikwissenschaftler und Direktor des Kyiw Institute of Global Policy