Gute Behörden müssen gehen. Einwohner haben kein Mitspracherecht

Am Freitag legte die PSL dem Sejm einen Gesetzentwurf vor, der die Regel abschafft, dass ein Bürgermeister oder Stadtpräsident nur für zwei Amtszeiten im Amt sein kann.
Die zwei Amtszeiten der Gemeindevorsteher, Bürgermeister und Stadtpräsidenten seien verfassungswidrig und ihre Existenz garantiere keine gesunde Machtrotation, sagen PSL-Politiker und lokale Regierungsbeamte.
Die Einwohner sollten uneingeschränkt darüber entscheiden können, wer das Oberhaupt ihrer Gemeinde sein wird – sagte der Antragsteller des Projekts, Abgeordneter Michał Pyrzyk.

Am Freitag legte die PSL dem Sejm einen Gesetzentwurf vor, der die Regel abschafft, dass ein Bürgermeister oder Stadtpräsident nur für zwei Amtszeiten im Amt sein kann.

Die Zwei-Amtszeiten-Regelung für Bürgermeister, Gemeindevorsteher und Präsidenten wurde 2018 eingeführt und gilt seit den Kommunalwahlen im selben Jahr. Mit der damals eingeführten Änderung des Wahlgesetzes wurde zudem die Amtszeit der Kommunalverwaltungen von vier auf fünf Jahre verlängert.

Neben der Abschaffung der Begrenzung auf zwei Amtszeiten sieht der von der PSL ausgearbeitete Entwurf zur Änderung des Wahlgesetzes auch die Aufhebung des Verbots vor, dass Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers, Bürgermeisters oder Stadtpräsidenten gleichzeitig bei den Wahlen zum Bezirksrat und zur Provinzversammlung kandidieren.

Die Zwei-Amtszeiten-Regel sollte abgeschafft werden. Sie schließt sehr gute Herrscher von vornherein aus.

Der Abgeordnete Pyrzyk ist der Ansicht, dass die Zwei-Amtsperioden-Regelung für Gemeindevorsteher, Bürgermeister und Stadtpräsidenten in gewissem Sinne schädlich sei , weil dadurch sehr gute Gemeindevorsteher, die noch eine weitere Amtszeit absolvieren könnten, von vornherein ausgeschlossen würden .

Wir sehen in der Amtszeit von zwei Amtsperioden auch eine Unterbrechung einer gewissen Machtkontinuität, eine Unterbrechung des strategischen Denkens, denn manche Entscheidungen erforderten acht bis zwölf Jahre Arbeit, um Früchte zu tragen.

- sagte der PSL-Abgeordnete.

Zwei Amtszeiten führen dazu, dass sich die Herrscher nicht auf langfristige Entscheidungen konzentrieren

Ihm zufolge konzentrieren sich Gemeindevorsteher und Bürgermeister bei einer Amtszeit von zwei Amtszeiten, insbesondere in der zweiten Amtszeit, nicht auf langfristige Entscheidungen, sondern verwalten eher Ad-hoc-Maßnahmen, und daher – fügte er hinzu – der von der PSL ausgearbeitete Entwurf zur Änderung des Wahlgesetzes.

Ihm zufolge gehe es grundsätzlich darum, dass die Einwohner einer bestimmten Gemeinde selbst darüber entscheiden , wer an der Spitze ihrer Gemeinde steht und wer die Verwaltung übernimmt, und nicht darum, dass diese Entscheidungen in Warschau für sie getroffen würden.

Die Bewohner wissen am besten, wer ihre Interessen am besten vertritt.

- sagte Pyrzyk.

Auf die Frage, ob bei allen Koalitionspartnern Einigkeit über dieses Projekt bestehe, antwortete er, die PSL-Politiker hätten ihren Vorschlag auf den Tisch gelegt und würden versuchen, ihre Koalitionspartner mit den von ihm genannten Argumenten davon zu überzeugen, diesen anzunehmen.

Aber nicht nur die Koalitionspartner, auch die Opposition unterstützt diesen Gesetzentwurf

- fügte Pyrzyk hinzu.

Ziel der Initiative ist die Wiederherstellung von Selbstverwaltung, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit.

Auf die Frage, ob er glaube, dass der künftige Präsident Karol Nawrocki eine solche Änderung unterzeichnen würde, antwortete der PSL-Abgeordnete, er glaube, dass der Präsident nichts dagegen hätte und kein Veto gegen eine solche Lösung einlegen würde, die – wie er wiederholte – den lokalen Gemeinschaften, die wissen, was das Beste für sie ist, die volle Entscheidungsgewalt übertrage.

Wir werden im Sejm eine entsprechende Mehrheit aufbauen und ich hoffe, dass es uns gelingt, dieses Vorhaben durchzusetzen.

- sagte Stefan Krajewski, stellvertretender Landwirtschaftsminister und Leiter der PSL in Podlaskie auf einer Pressekonferenz in Białystok, an der mehrere lokale Regierungsbeamte teilnahmen.

Ziel dieser Initiative ist die Wiederherstellung der Selbstverwaltung, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit in unserem Land.

- sagte der Vorsitzende der PSL in der Region Lublin, MdEP Krzysztof Hetman, auf einer Pressekonferenz in Lublin unter Beteiligung lokaler Regierungsvertreter aus der Region.

Auf die Frage nach den Chancen einer Unterstützung des Projekts im Sejm sagte Hetman, dass die Diskussion darüber jetzt beginne.

Viele Fraktionen im Parlament, darunter auch diejenigen, mit denen wir derzeit eine Koalition bilden, also prodemokratische Parteien, sprechen von der Rückkehr zur Rechtsstaatlichkeit, und wir alle wissen, dass eine Amtszeit von zwei Amtszeiten nicht mit der Verfassung vereinbar ist.

- fügte er hinzu.

Die Vorlage dieses Gesetzentwurfs wurde Ende Juni vom Vorsitzenden der PSL, Vizepräsident Władysław Kosiniak-Kamysz, angekündigt. Er betrachtete ihn als eine Wiederherstellung der vollständigen Selbstverwaltung der lokalen Gemeinden.

Keine Zwei-Amtsperioden-Wahlen mehr. Keine Einschränkungen mehr bei der Kandidatur für verschiedene Vertretungskörperschaften, denn es waren unsere Vorgänger von der PiS, die die Selbstverwaltung blockiert und eingeschränkt haben. Wir stellen die Selbstverwaltung wieder her.

- sagte der Vorsitzende der Polnischen Volkspartei und fügte hinzu, dass er auf die Unterstützung aller Gruppen zähle und alle lokalen Regierungsbeamten auffordere, eine solche Lösung zu fördern.

Lokale Regierungsvertreter unterstützen die Abschaffung der Zwei-Amtszeiten-Begrenzung. Widerspruch zur Verfassung

Auch Vertreter der lokalen Regierungen, die in regionalen Organisationen zusammengeschlossen sind, weisen darauf hin, dass die gesetzlichen Bestimmungen zur zweijährigen Amtszeit der lokalen Regierungschefs nicht mit der Verfassung vereinbar seien .

Dabei handelt es sich um eine Lösung, die das durch die Verfassung der Republik Polen garantierte passive Wahlrecht deutlich einschränkt.

- schrieben sie in der Stellungnahme des Allpolnischen Abkommens der lokalen Selbstverwaltungsorganisationen, das 11 Verbände von Städten und Gemeinden aus verschiedenen Regionen Polens zusammenbringt.

Der Vorsitzende des Verbandes der Gemeinden der Region Lublin (einer der Unterzeichner dieser Stellungnahme), Bürgermeister der Gemeinde Wisznice, Piotr Dragan, betonte, dass die Beamten der lokalen Regierung aufgrund der zwei Amtszeiten zögern würden, ehrgeizige, langfristige, mehrjährige Projekte in Angriff zu nehmen.

Die Entwicklung von Kommunen erfolgt durch die Umsetzung mutiger Visionen

Er fügte hinzu, dass in verschiedenen Ranglisten zur Bewertung der Kommunalverwaltungen häufig die besten Noten an die Kommunalverwaltungen vergeben würden, die mehrere Amtszeiten lang von denselben Führungskräften geleitet würden .

Dies bestätigt, dass Entwicklung durch die Umsetzung mutiger Visionen erreicht wird.

- bemerkte er.

Der vor einem Jahr gewählte Bürgermeister der Gemeinde Urszulin, Adam Panasiuk, betonte, dass die Bedrohungen in Form von günstigen Regelungen in den Gemeinden durch langjährige Herrscher oder der Unterdrückung von Kritik vielerorts nicht mehr aktuell seien.

Vorbei sind die Zeiten, in denen Bürgermeister durch Personalpolitik ihre ewige Unterstützung sicherten. Heute mangelt es oft an Menschen, die bereit sind, in Ämtern zu arbeiten. Vorbei sind die Zeiten, in denen Bürgermeister durch Einflussnahme auf die Lokalpresse ein Medienimperium aufbauten. Heute, im Zeitalter der sozialen Medien, findet die Kommunikation mit den Wählern auf einer ganz anderen Ebene statt.

- sagte er.

Er fügte hinzu, dass er die Wahl gewonnen habe, obwohl er gegen einen Bürgermeister angetreten sei, der drei Amtszeiten absolviert habe .

Was zählt, ist die Arbeit, die Arbeit mit der Gemeinde vor Ort, der direkte Kontakt mit den Menschen.

- bemerkte er.

Wenn Bedenken hinsichtlich der Schaffung sogenannter lokaler Systeme bestehen, sollten die Mechanismen zur Kontrolle der lokalen Regierungen gestärkt werden

Der PSL-Abgeordnete Henryk Smolarz betonte, dass bei Bedenken hinsichtlich der Schaffung sogenannter lokaler Regelungen darüber nachgedacht werden müsse, ob und wie die Kontrollmechanismen über die lokalen Regierungen gestärkt werden könnten , etwa das Beschwerdegremium der lokalen Regierung oder die Möglichkeit, sich über die Handlungen des Bürgermeisters zu beschweren.

Wir sollten nicht alle lokalen Regierungsbeamten in einen Topf werfen

- fügte er hinzu.

Auf die Frage, ob die PSL lokale Regierungsvertreter vor dieser Gruppe schützen wolle, betonten die auf der Konferenz in Lublin anwesenden Politiker und Kommunalbeamten , dass die Parteifahne in den Gemeinden keine große Bedeutung habe und sogar hinderlich sein könne. Sie erinnerten daran, dass bei den letzten Wahlen vielerorts Kandidaten – selbst Parteimitglieder – aus ihren eigenen Wahlkreisen angetreten seien.

Die Regelung über zwei Amtszeiten ist verfassungswidrig. Sie behandelt nicht alle Kandidaten gleich.

Bartosz Dąbrowski, Bürgermeister von Niedrzwica Duża, der nicht der PSL angehört und bei den Wahlen nicht die offizielle Unterstützung der Partei hatte, sagte, er stimme der Position der PSL zur Abschaffung der Zwei-Amtszeiten-Regel zu.

Diese Bestimmung ist verfassungswidrig und stellt Kandidaten für Bürgermeister-, Präsidenten- und Gemeindevorsteherämter nicht gleich mit Kandidaten für andere Positionen, beispielsweise Abgeordnete oder Senatoren, da für sie eine derartige Einschränkung nicht gilt.

- bemerkte er.

Er wies darauf hin, dass das PSL-Projekt vom Verband der Gemeinden der Region Lublin unterstützt werde, der 104 Gemeinden in der Provinz Lublin vereint.

Dort gibt es Herrscher unterschiedlicher politischer Ausrichtung.

- fügte Dabrowski hinzu.

Ein guter Gastgeber verteidigt sich. Ein neuer Kandidat hat eine Chance, die Wahl zu gewinnen

Krajewski betonte, dass die Wähler selbst entscheiden sollten, wie lange sie ihren Politikern die Möglichkeit geben, im Amt zu bleiben.

Ein guter Gastgeber verteidigt sich. Wenn ein neuer Kandidat erscheint, der besser ist als der amtierende Bürgermeister, Bürgermeister, Präsident, hat er eine Chance, die Wahl zu gewinnen

- bemerkte er. Er nannte das Beispiel der Gemeinde Sokoły, wo bei den letzten Wahlen ein 31-Jähriger gegen den Bürgermeister gewann, der dieses Amt 33 Jahre lang innehatte.

Michał Gąsowski, stellvertretender Gouverneur von Podlaskie und ehemaliger Stadtrat und stellvertretender Bürgermeister von Szepietowo, sagte , dass bei den letzten Kommunalwahlen etwa 40 Prozent der lokalen Regierungsbeamten durch Wähler ersetzt wurden.

Das Wahlrecht muss nicht durch ein Gesetz gestört werden. Es genügt, den Wählern zu vertrauen.

Er fügte hinzu, dass es bei der Entscheidungsfindung ausreiche, den Wählern zu vertrauen.

Wir müssen es nicht von oben tun. Wir müssen nichts regulieren, was die Gesellschaft regulieren wird. Unsere passiven und aktiven Wahlrechte müssen nicht durch ein schlechtes und unnötiges Gesetz beeinträchtigt werden.

- sagte Gasowski.

Zandberg: PSL will polnische Kommunalverwaltungen mit Beton belegen

Das PSL-Projekt wurde vor einigen Tagen von Adrian Zandberg, dem Ko-Vorsitzenden der Razem-Partei, kritisiert. Seiner Meinung nach will die PSL „die polnischen Kommunalverwaltungen mit Beton bedecken“. Seiner Ansicht nach sei die Demokratie in den Kommunalverwaltungen oft fragwürdig, da die Interessen einiger lokaler Regierungsbeamter nicht mit den Interessen der Einwohner vereinbar seien, und der Vorschlag der PSL werde die Situation – so seine Einschätzung – nur verschlimmern.

Am Montag kündigte der Ko-Vorsitzende der Razem-Partei, Abgeordneter Adrian Zandberg, an, seine Fraktion werde einen Antrag auf Ablehnung des PSL-Gesetzentwurfs in erster Lesung einreichen, der die Begrenzung der Amtszeit von Bürgermeistern und Stadtpräsidenten auf zwei Amtszeiten abschaffen würde . Die PSL wolle die polnischen Kommunalverwaltungen unter Druck setzen, schätzte er.

Ihm zufolge sei die Demokratie in den Kommunalverwaltungen oft fragwürdig, da die Interessen einiger lokaler Regierungsbeamter nicht mit den Interessen der Bürger im Einklang stünden. Zandberg sagte, ein derart strukturiertes System verhindere jegliche Veränderungen, und der Vorschlag der Volkspartei werde die Situation seiner Meinung nach nur verschlimmern.

In der Begründung des PSL-Projekts heißt es unter anderem, dass den Wählern durch die Begrenzung der Amtszeiten das Recht genommen werde, eine Person ihres Vertrauens wiederzuwählen. Wenn die lokale Bevölkerung mit der Arbeit ihres Bürgermeisters zufrieden sei, dürfe es ihm nichts im Wege stehen, für eine weitere Amtszeit zu kandidieren.