Alckmins Pragmatismus kontert Lulas Großspurigkeit in der Diskussion über Zollerhöhungen

Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT) mag in seiner Rede gegen die von Donald Trump verhängte Zollerhöhung gegen Brasilien großspurig auftreten, doch was sich durchgesetzt hat, ist eine pragmatischere Haltung des Vizepräsidenten und Ministers für Entwicklung, Industrie, Handel und Dienstleistungen, Geraldo Alckmin (PSB).

Brasiliens Priorität liegt nicht auf Vergeltungsmaßnahmen, sondern vielmehr auf der „Lösung“ des Problems und der Ausweitung der von Zöllen befreiten Sektoren. Diese Strategie, die eine Win-Win-Situation anstrebt, wird von einem Rettungspaket für Exporteure begleitet, das Präsident Lula in den kommenden Tagen bekannt geben wird.

Alckmin machte in São Paulo deutlich, dass die Erhöhung der Zölle ein Spiel sei, bei dem alle verlieren, da die Verbraucher letztlich die Zeche zahlen. Der Vizepräsident bezeichnete die US-Zölle als „extrem unfair“ und „in ihrem rechtlichen Rahmen völlig schwach“.

Die Kritik basiert auf den erheblichen Handelsunterschieden: Der durchschnittliche brasilianische Zollsatz auf amerikanische Produkte beträgt lediglich 2,7 Prozent, wobei acht von zehn US-Produkten zollfrei nach Brasilien eingeführt werden. Laut Itaú könnte der amerikanische Zollsatz mit der Zollerhöhung 30 Prozent übersteigen.

Die bereits ausgenommenen Sektoren und der Kampf um die übrigen

Trotz der Maßnahme zeigen die Verhandlungen bereits erste Ergebnisse. Alckmin betonte, dass 45 Prozent der brasilianischen Exportbranchen bereits von der Zollerhöhung ausgenommen seien. Zu den ausgeschlossenen Produkten mit hoher Wertschöpfung zählen Flugzeuge, Orangensaft und Zellstoff. Die Regierung konzentriert ihre Bemühungen und Verhandlungen auf den verbleibenden Prozentsatz.

Um die Auswirkungen auf brasilianische Unternehmen abzumildern, wird Präsident Lula voraussichtlich eine Reihe von Maßnahmen ankündigen. Zu den Erwartungen im Exportsektor zählen Kreditlinien mit subventionierten Zinssätzen, die Stundung der Steuer- und Abgabenerhebung des Bundes und die Möglichkeit öffentlicher Käufe verderblicher Waren.

Die Hilfsmaßnahmen konzentrieren sich auf Unternehmen, die am meisten in die USA exportieren und am stärksten betroffen sind. Das Wirtschaftsteam analysiert die Situation jedes einzelnen Unternehmens, um die Maßnahmen festzulegen.

Über die laufenden Verhandlungen hinaus hat die brasilianische Regierung signalisiert, dass künftige bilaterale Dialoge mit den USA auch umfassendere Themen behandeln könnten. Vizepräsident Alckmin nannte die Regulierung von Big Tech , den Zugang zu kritischen Mineralien und die Rechenzentrumspolitik als mögliche Diskussionspunkte. Diese Offenheit zeigt Brasiliens Absicht, ausgewogenere und umfassendere Handelsbeziehungen mit den USA anzustreben, die hochwertige Produkte wie Flugzeuge, Autoteile, Maschinen und Motoren kaufen.

Trumps Zollerhöhung hat nicht nur wirtschaftliche, sondern auch politische Gründe. Die Maßnahme gilt als Reaktion auf die Wut des ehemaligen US-Präsidenten über den Prozess gegen seinen Verbündeten Jair Bolsonaro wegen Putschversuchs. Trump bezeichnete das Verfahren als „Hexenjagd“.

Die Instrumentalisierung des Handels zur Einmischung in die inneren Angelegenheiten eines anderen Landes, wie im Fall Brasiliens, verstärkt die Wahrnehmung, dass Zölle willkürlich seien und keiner soliden Rechtsgrundlage entbehrten, wie Alckmin betonte: „Regulierungspolitik kann nicht auf der Grundlage parteipolitischer Fragen erfolgen.“

Brasiliens Haltung, keine Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen, konzentriert sich auf Verhandlungen und die Unterstützung der Exporteure. Ziel ist es, einen Konflikt zu vermeiden, der für beide Seiten nachteilig sein könnte. Gleichzeitig sollen die nationalen Interessen angesichts einer Maßnahme geschützt werden, die die Regierung für ungerechtfertigt hält.

Das amerikanische „Kosten-Nutzen-Verhältnis“ bei der Entscheidung für Ausnahmen von Trumps Zöllen für Brasilien

Von der Gazeta do Povo befragte Analysten weisen darauf hin, dass die USA bei der Ausarbeitung der Liste der Ausnahmen von der Zollerhöhung auch einen gewissen Pragmatismus an den Tag gelegt haben: Sie wollten Produkte schützen, die für ihre Produktionsketten unverzichtbar sind. Die 694 ausgenommenen Artikel machen 45 Prozent des Gesamtwerts der brasilianischen Exporte in die USA im Jahr 2024 aus, darunter Erdölprodukte, chemischer Holzzellstoff, Roheisen, Flugzeuge und Orangensaft.

„Die Entscheidung ist weder ideologisch noch symbolisch. Sie folgt der Kosten-Nutzen-Logik“, analysiert Hugo Garbe, Professor an der Mackenzie Presbyterian University. „Die USA haben Produkte verschont, von denen sie für ihre Wirtschaft abhängig sind. Im Übrigen ist die Botschaft klar: ‚Wir brauchen euch – im Moment.‘“

Petrobras und Embraer zählen zu den Hauptnutznießern. Der Flugzeughersteller erhielt Ausnahmen für bestimmte Komponenten, was sowohl auf die Abhängigkeit der USA von brasilianischen Teilen als auch auf die strategische Koordination seines CEOs Francisco Gomes Neto zurückzuführen ist. Auch der Orangensaftsektor behielt einen privilegierten Zugang zum amerikanischen Markt, da es den USA an alternativen Bezugsquellen mangelt, um die brasilianischen Lieferungen zu ersetzen.

Die Auswirkungen von Trumps Zöllen auf Brasilien

Eine detaillierte Studie des Industrieverbands von Minas Gerais (Fiemg) prognostiziert kurzfristig (1 bis 2 Jahre) einen Rückgang des brasilianischen BIP um 25,8 Milliarden R$, den Verlust von 146.000 formellen und informellen Arbeitsplätzen und eine Verringerung des Familieneinkommens um 2,74 Milliarden R$.

Langfristig (5 bis 10 Jahre) könnten die Verluste 110 Milliarden Real erreichen. Mehr als 618.000 Arbeitsplätze würden verloren gehen, und die Haushaltseinkommen würden um 11,56 Milliarden Real sinken. Neben der Industrie und der Landwirtschaft sind auch einkommensabhängige Sektoren wie Immobilien, Gesundheit, Hygiene und Bauwesen von den negativen Auswirkungen betroffen. Dies spiegelt sich in den Auswirkungen auf den Konsum von Gütern und Dienstleistungen wider.