Brasilien, das in Washington keine Freunde hat, verlässt sich im Kampf gegen Trumps Zollerhöhung auf US-Wirtschaftsführer

Brasilianische Produzenten, die in die USA exportieren, könnten mit Unterstützung amerikanischer Wirtschaftsführer von der von Trump angekündigten 50-prozentigen Zollerhöhung entlastet werden. Aus Angst vor einem unmittelbaren Preisanstieg brasilianischer Produkte verhandeln sie mit Washington über Quoten und Ausnahmeregelungen, was der brasilianischen Produktion zugutekommen könnte.

Laut Oliver Stuenkel, Professor an der Schule für Internationale Beziehungen der Getulio Vargas Foundation, sei die Mobilisierung des amerikanischen Privatsektors von entscheidender Bedeutung. Er betont, dass die brasilianische Diplomatie dazu beitragen müsse, diese Bewegung hin zu Alternativen zu Zöllen zu koordinieren.

Mit den neuen Zöllen werden Preissteigerungen in verschiedenen Sektoren erwartet, darunter im Baugewerbe, im verarbeitenden Gewerbe sowie in der Lebensmittel- und Getränkeindustrie. In Florida, Georgia, Michigan, Ohio und Texas wird bereits mit einer Mobilisierung der Unternehmer und der Landesregierungen gerechnet.

Die sektorale Verhandlungsstrategie der Amerikaner hinsichtlich Quoten oder Ausnahmen wird angesichts möglicher Vergeltungsmaßnahmen der Regierung von Luiz Inácio Lula da Silva (PT) und der Schätzung, dass brasilianische Produzenten bis 2026 Verluste von bis zu 23 Milliarden US-Dollar erleiden könnten, noch relevanter.

Einige Sektoren verfolgen diese Strategie bereits. So haben sich beispielsweise Kaffeeproduzentenverbände an ihre amerikanischen Kollegen gewandt, um eine Verhandlungslösung zu erreichen.

„Die große Hoffnung ist, dass [amerikanische] Käufer diese Arbeit für Brasilien übernehmen können“, sagt der Professor. Er glaubt, dass US-Importeure in den Verhandlungen mehr Gewicht haben können, insbesondere angesichts von Trumps Rhetorik, die sich auf die „Verteidigung amerikanischer Interessen“ konzentriert.

Verhandlungskanäle zwischen Brasilien und den Vereinigten Staaten sind blockiert

Stuenkel weist darauf hin, dass es nur wenige offizielle Kanäle für direkte Verhandlungen zwischen der brasilianischen und der US-Regierung gebe. Trump selbst erklärte am Wochenende, er werde Präsident Lula möglicherweise anrufen – „aber nicht jetzt“.

„Brasilien verfügt in Washington nicht über eine Superoperation, die kurzfristig aktiviert werden kann. Es gibt keine amerikanischen Senatoren, die mit Brasilien befreundet sind und Trump anrufen und verhandeln könnten. Israel hat das, Mexiko hat das, Brasilien nicht“, sagt der Professor.

Die brasilianische Regierung hat bereits signalisiert, dass sie das Gesetz zur wirtschaftlichen Gegenseitigkeit anwenden will, das Gegenmaßnahmen gegen Zölle wie die von Trump verhängten vorsieht. Diese Reaktion könnte sich jedoch negativ auf Brasilien selbst auswirken .

Brasilien ist ein sekundärer Handelspartner für die USA

Da Brasilien nur der 15. größte Handelspartner der USA ist, hatte die Zollankündigung – die Trump in einem Brief an Lula verkündete – keine nennenswerten Auswirkungen auf den amerikanischen Markt. Das Thema erregte weder öffentliche Aufmerksamkeit noch übte es Druck auf das Weiße Haus aus, was die Aussicht auf direkte Verhandlungen der brasilianischen Regierung verringert.

Laut William Castro Alves, Chefstratege der internationalen Investmentplattform Avenue, ist die Erklärung einfach: „Brasiliens Bedeutung für die USA ist recht begrenzt. Das stimmt. Die Auswirkungen auf die amerikanische Wirtschaft sind sehr gering“, erklärt er. Selbst bei Preissteigerungen in einigen Sektoren sei in den USA kein nennenswerter Inflationseffekt zu erwarten.

Brasilianische Verbände verhandeln direkt mit Partnern in den USA

Angesichts dieser Situation organisieren sich einige nationale Branchen, um eine Lösung für die von den USA verhängten Zölle zu finden. Der brasilianische Kaffeeexporteurrat (Cecafé) und die National Coffee Association (NCA) – eine nordamerikanische Organisation, die Röster, Einzelhändler, Lieferanten und große Unternehmen vertritt – prüfen eine alternative Lösung für die Branche.

Ziel der Verhandlungen ist es, Kaffee in eine Liste von Ausnahmen von den Zöllen aufzunehmen, mit der Begründung, dass das Produkt nicht in den USA hergestellt wird, dem Land, das der weltweit größte Abnehmer dieses Rohstoffs ist.

In Brasilien ist Kaffee der wichtigste Exportartikel der Agrarindustrie in die USA. Im ersten Halbjahr dieses Jahres beliefen sich die Umsätze auf 1,2 Milliarden US-Dollar – das entspricht einem Sechstel des gesamten Außenhandels der Branche mit dem Land.

Stuenkel weist auf eine falsche Annahme hin: Die einzige Lösung sei eine vollständige Rücknahme der Zölle. Ihm zufolge verhandelt die amerikanische Industrie eher über spezifische Ausnahmen, nicht über eine umfassende Aufhebung. „Es gibt tausend Möglichkeiten, Ausnahmen und Quoten anzubieten. Oft wird angenommen, dass Zölle entweder für alle gelten oder für alle aufgehoben werden – aber so funktioniert es nicht“, erklärt er.

Es gibt sogar Sektoren der amerikanischen Wirtschaft, die aus protektionistischen Gründen die Beibehaltung von Zöllen befürworten könnten. Dazu gehören diejenigen, die von Abschnitt 232 profitieren. Dieser ermächtigt den US-Präsidenten, Einfuhrbeschränkungen für Produkte zu verhängen, die als strategisch wichtig für die nationale Sicherheit gelten, wie etwa Halbleiter, kritische Mineralien und pharmazeutische Inhaltsstoffe.

Betroffene Bundesstaaten werden sich wahrscheinlich bei der Trump-Regierung für Ausnahmen einsetzen

Dennoch könnten die konzentrierten Auswirkungen auf bestimmte Sektoren oder Regionen der USA Brasilien in den Diskussionen über Trumps Zollerhöhung zugutekommen. Stuenkel erklärt, je geographisch lokalisierter die Auswirkungen, desto größer sei die Wahrscheinlichkeit politischen Drucks.

„Wenn es ein Problem gibt, das drei Millionen Menschen in einem Bundesstaat betrifft, wird der Gouverneur es dem Weißen Haus vorlegen. Aber wenn diese Menschen über das ganze Land verstreut sind, hat es möglicherweise überhaupt keine politischen Auswirkungen.“

Die amerikanische Bauindustrie dürfte am stärksten betroffen sein. Rohstoffe wie Zement, Stahl, Bauholz, Ziersteine, Schrauben und Baumaterialien werden unmittelbar teurer. Unternehmen in Florida und Georgia könnten beispielsweise mit explodierenden Zementpreisen rechnen, was öffentliche und private Projekte beeinträchtigen würde.

Laut einem Bericht von XP Investimentos wird der neue Zollsatz von 50 % zusätzlich zu den bestehenden Sätzen erhoben. Bei Stahl und Aluminium, die bereits mit 50 % besteuert werden, könnte der Gesamtzoll sogar 100 % erreichen. Brasilianische Unternehmen mit Niederlassungen in den USA können die Auswirkungen jedoch teilweise abmildern und sogar ihre Produktionsstrategie neu ausrichten.

Trumps Zollerhöhung könnte amerikanische Unternehmen zwingen, ihre Käufe zu überdenken

Die Automobilindustrie könnte betroffen sein, selbst wenn sie keine Fertigteile aus Brasilien kauft. Der Anstieg der Importstahlpreise setzt die Kosten der Automobilhersteller unter Druck.

In der Luft- und Raumfahrtbranche könnten Unternehmen wie American Airlines, die Embraer- Flugzeuge betreiben, Anschaffungen zur Flottenerneuerung verschieben oder ganz absagen. Der neue Zoll könnte den Betriebsgewinn von Embraer um bis zu 220 Millionen US-Dollar schmälern – das entspricht 35 Prozent der Prognose für 2025.

Im Lebensmittelsektor würde der Preisanstieg unter anderem Kaffee, Orangensaft und Fleischkonserven betreffen. Laut Stuenkel haben die Getränke- und Lebensmittelindustrie kaum Spielraum, die Preiserhöhungen aufzufangen.

Ein Bericht des Analysten Andrew Charles von TD Cowen schätzt, dass der Gewinn von Starbucks aufgrund des Preisanstiegs bei Kaffee um 1,4 Prozent sinken könnte. Bei Kaffee ist Brasilien der größte Exporteur in die USA und wird im Jahr 2024 22 Prozent des Gesamtvolumens ausmachen. William Castro Alves weist jedoch darauf hin, dass Rohstoffe wie Kaffee leicht durch Produkte aus Kolumbien, Äthiopien oder Indonesien ersetzt werden können.

Brasiliens Reaktion auf Trumps Zollerhöhung wird entscheidend für das Ergebnis sein

Trotz der Bemühungen der amerikanischen Industrie hängen die tatsächlichen Auswirkungen der Zölle auch von Brasiliens Reaktion ab. William Castro weist darauf hin, dass Länder, die bisher Vergeltungszölle erhoben haben, den Konflikt lediglich eskaliert und nicht wirksam beigelegt haben. „Es wurde deutlich, dass es für diejenigen, die dies versuchten, keine kluge Strategie war, Gegenseitigkeit zu fordern oder ebenfalls Zölle gegen die USA zu erheben“, erklärt er.

Die brasilianische Regierung plant, das Gesetz zur wirtschaftlichen Gegenseitigkeit noch in dieser Woche zu verabschieden. Laut Vizepräsident Geraldo Alckmin soll die Maßnahme bis Dienstag (15.) veröffentlicht werden. Ein Ausschuss aus Regierungs- und Privatsektorvertretern soll die nächsten Schritte bewerten. Je nach brasilianischer Haltung könnten die amerikanischen Klimaschutzbemühungen verstärkt – oder verhindert – werden.