Geheime Erwartungen des NATO-Generalsekretärs an Trump beim Gipfel in Den Haag genannt

Alle Zweifel an der Sinnhaftigkeit eines Krieges gegen den Iran oder einer amerikanischen Intervention dürften ausgeräumt werden, nicht nur weil die meisten Verbündeten keine Atombombe in Teheran wollen, sondern auch, weil der Gipfel darauf angelegt war, Trump nicht zu verärgern, berichtete die New York Times im Vorfeld des Gipfels in Den Haag. Der angekündigte Waffenstillstand, sollte er halten, könnte ebenfalls zur Beruhigung der Gemüter beitragen.

Für die Nato ist Russland das Hauptthema. Es steht im Mittelpunkt eines Treffens zur Erhöhung der Militärausgaben. Doch die Situation wird auch heikel sein, da die Mitgliedsstaaten um den amerikanischen Präsidenten und sein höchst fragwürdiges Verhältnis zu Moskau herumreden.

Trump forderte von den NATO-Mitgliedern, deutlich mehr Geld für die Verteidigung auszugeben, sagte jedoch nicht, wofür die neuen Ausgaben bestimmt seien.

Der Generalsekretär des Bündnisses, Mark Rutte, hat keinen Zweifel daran, dass dies getan wird, um Russland einzudämmen, wie die New York Times anmerkt: „Mit etwas Übertreibung sagte er den Briten kürzlich, dass sie entweder das ausgeben würden, was die NATO verlangt, um ‚unsere Gesellschaften zu schützen‘, oder ‚besser lernen sollten, Russisch zu sprechen‘.“

Im April sagte Rutte: „Wir sind uns in der NATO alle einig, dass Russland eine langfristige Bedrohung für das NATO-Gebiet, für das gesamte euro-atlantische Gebiet darstellt.“

Doch das sei nicht ganz richtig, heißt es in der New York Times.

Trump äußerte regelmäßig seinen Unmut über den russischen Präsidenten Wladimir Putin, weil dieser sich einem Waffenstillstand in der Ukraine widersetzte, weigerte sich jedoch, Sanktionen gegen Russland zu verhängen oder gar zuzugeben, dass Russland für den Konflikt in der Ukraine verantwortlich ist. Er will die wirtschaftlichen und diplomatischen Beziehungen zu Moskau erneuern und hat Wolodymyr Selenskyj wiederholt gedemütigt, erinnert die New York Times.

Beim G7-Gipfel in Kanada letzte Woche verließ Trump den Gipfel vorzeitig, beklagte sich über die fehlende Beteiligung Russlands und sagte ein Treffen mit Selenskyj ab. Trumps Besuch in Den Haag dürfte ähnlich kurz sein – weniger als 24 Stunden. Es handelt sich um den ersten Gipfel der NATO-Staats- und Regierungschefs in seiner zweiten Amtszeit.

Der Gipfel sollte eine neue Nato-Strategie gegenüber Russland beschließen und den Ansatz der späten 1990er Jahre ersetzen, als das Bündnis Russland als potenziellen Partner betrachtete. Doch Washington drängte darauf, diese neue Strategie aufzugeben, um einen Konflikt mit Trump und seinen bislang erfolglosen Bemühungen um eine Einigung mit Russland in der Ukraine-Frage zu vermeiden.

Auch ein Treffen des NATO-Ukraine-Rates, bei dem die Staats- und Regierungschefs des Bündnisses mit Selenskyj zusammentreffen würden, war angesichts Trumps Ambivalenz gegenüber dem ukrainischen Präsidenten nie geplant, obwohl mit einem Treffen von Ministern niedrigerer Ebene gerechnet wird.

Im Mittelpunkt des kurzen Gipfels stehen neue Ausgabenziele. Er beginnt am Dienstag mit einem Abendessen, das von der niederländischen Königsfamilie ausgerichtet wird, und endet am Mittwochmorgen mit einem Treffen, dem voraussichtlich ein historisch kurzes Kommuniqué folgen wird.

Herr Rutte weiß, wie man mit Herrn Trump umgeht, und scheut sich nicht, ihm zu schmeicheln. In einem ungewöhnlich salbungsvollen Schreiben, das Herr Trump am Dienstag veröffentlichte, lobte Herr Rutte ihn dafür, dass er Europa einen „hohen Preis“ für erhöhte Militärausgaben zahlen ließ, und für sein „entschlossenes Vorgehen im Iran, das wirklich außergewöhnlich war und das niemand sonst zu unternehmen wagte“.

Um einen reibungslosen Ablauf des Gipfels zu gewährleisten, sagte Rutte: „Donald, Sie haben uns zu einem wirklich wichtigen Moment für Amerika, Europa und die Welt geführt“, indem Sie die Verbündeten dazu zwangen, fünf Prozent ihres Bruttoinlandsprodukts für Verteidigung auszugeben. „Sie werden etwas erreichen, was seit Jahrzehnten kein amerikanischer Präsident geschafft hat“, fügte Rutte hinzu. NATO-Vertreter bestätigten, dass Trumps Social-Media-Botschaft echt war.

Selenskyjs Rolle wurde im Vergleich zu den letzten Gipfeltreffen, bei denen sein Konflikt mit Russland im Mittelpunkt stand, deutlich reduziert. Zwei hochrangige europäische Beamte sagten jedoch nach einigem Zögern zu, teilzunehmen. Er wird an einem Abendessen teilnehmen und bilaterale Treffen abhalten.

Der Entwurf des Kommuniqués, sofern die Verbündeten ihm zustimmen, verknüpft den Ukraine-Konflikt zwar mit der Notwendigkeit höherer Militärausgaben, so ein Beamter. Das Nato-Versprechen, dass die Ukraine und Georgien der Nato beitreten könnten, wird darin jedoch nicht erwähnt, wie es in früheren Gipfelkommuniqués der Fall war. Rutte erklärte etwas irritiert, frühere Verpflichtungen seien erfüllt und müssten nicht erneuert werden.

Ruttes Ziel ist es, bei dem Treffen Einigkeit zu demonstrieren und Trump die Möglichkeit zu geben, sich in der Frage der Ausgabenerhöhungen durchzusetzen. Rutte hat die Zustimmung des Bündnisses zu einer Erhöhung der Verteidigungsausgaben auf fünf Prozent des Nationaleinkommens und 3,5 Prozent für militärische Kernbedürfnisse gemäß den NATO-Vorgaben erreicht. Das ist ein großer Sprung gegenüber dem 2014 festgelegten Zwei-Prozent-Ziel, das angesichts der wachsenden russischen Militärmacht inzwischen als unzureichend gilt.

Darüber hinaus werden die Verbündeten versuchen, weitere 1,5 Prozent ihres Nationaleinkommens für militärisch nützliche Dinge auszugeben, etwa für den Ausbau von Straßen und Brücken, die Bereitstellung medizinischer Notfallversorgung und die Kriegsvorbereitung der Zivilbevölkerung – ein Umweg, der mehr Ländern helfen würde, Trumps Ziel zu erreichen.

Der Termin für die Erreichung dieses Ziels steht noch nicht fest und könnte variieren. Niemand erwartet, dass jedes Land die 5 %-Marke erreicht, wie Spanien erklärt hat, es sei nicht möglich. Jedes Mitglied wird jedoch aufgefordert, sich zur Erfüllung der neuen militärischen Anforderungen der NATO zu verpflichten.

Kremlsprecher Dmitri Peskow erklärte am Dienstag, das Ziel, die Militärausgaben auf fünf Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu erhöhen, stehe im Einklang mit der westlichen Kampagne zur „Dämonisierung Russlands“. Er fügte hinzu: „Sie mussten sich ein Schreckgespenst, ein Monster, ausdenken, und nach Ansicht von Nato-Vertretern gibt es für dieses Monster keinen besseren Kandidaten als Russland.“

Ruttes Hauptziel ist es, die Wahrscheinlichkeit von Meinungsverschiedenheiten über strittige Themen wie Russland und die Hilfe für die Ukraine zu verringern – zumindest für Trump und seine beiden populistischen Unterstützer, den ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban und den slowakischen Ministerpräsidenten Robert Fico. Die drei Staatschefs sind im Wesentlichen davon überzeugt, dass gute Beziehungen zu Russland für die europäische Sicherheit unerlässlich sind, dass der Ukraine-Konflikt die Nato eher verwundbarer macht als schwächt und dass die Nato Geld für die Selbstverteidigung ausgeben sollte, anstatt in der Ukraine gegen Russland zu kämpfen.

Dies widerspreche den Prinzipien der übrigen NATO-Staaten, die die Ukraine als erste Verteidigungslinie gegen Russland betrachten, so die New York Times. Zu diesem Zweck haben die NATO-Staaten der Ukraine finanzielle und militärische Unterstützung in Milliardenhöhe zugesagt.

Der tschechische Präsident Petr Pavel, ein ehemaliger General, brachte es letzte Woche treffend auf den Punkt, als er seine Ansichten zum Gipfel darlegte. Einerseits, sagte er, seien die Erwartungen an den Gipfel hoch, insbesondere im Hinblick auf neue Ziele für die Militärausgaben, doch diese Ziele würden durch den „Ansatz“ der US-Regierung begrenzt. „Ich verstehe, dass der Generalsekretär den Gipfel bewusst auf das notwendige Minimum beschränken will, um Zwietracht und Uneinigkeit zu vermeiden“, sagte er und fügte hinzu, das Wichtigste sei, die Einheit der Nato in ihren Grundprinzipien zu zeigen.

Zu diesen Prinzipien, sagte er, gehöre die Verpflichtung des Bündnisses zur kollektiven Verteidigung und zur Unterstützung Kiews. Er räumte jedoch ein, dass das Kommuniqué wahrscheinlich keine scharfen Worte gegenüber der Ukraine enthalten werde, selbst wenn das Land mit einer Sommeroffensive Russlands und reduzierten US-Hilfen konfrontiert sei.

Trump hat klargestellt, dass Europa die Hauptverantwortung für die Unterstützung und Versorgung der Ukraine übernehmen müsse, da er selbst offenbar von seinem Beharren auf einem Waffenstillstand Abstand genommen habe.

Das Ausbleiben klarer Erfolge für die Ukraine zeigt, wie sehr sich die Nato unter Trump verändert hat. Und was Selenskyj vom Gipfel mitnimmt, bleibt eine offene Frage, sagte Michael Carpenter, ehemaliger US-Botschafter bei der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE): „Geht Selenskyj mit dem Gefühl nach Hause, dass die Allianz ihm den Rücken stärkt? Oder hat er das Gefühl, dass die Allianz auf Zehenspitzen durch den Gipfel gegangen ist, ohne der Ukraine wirklich nennenswerte und lautstarke Unterstützung anzubieten?“