Die Bemühungen der Bundesregierung, ungenutzte Büroflächen abzubauen, reichen nicht aus, wie eine Prüfung zeigt
Einem neuen Bericht des kanadischen Rechnungshofs zufolge liegt der Zehnjahresplan zur Halbierung der Büroflächen der Bundesregierung nicht auf Kurs.
Einer von acht Leistungsprüfungen, die am Dienstagmorgen von der Generalauditorin Karen Hogan veröffentlicht wurden, ergab, dass die 2019 eingeleiteten Reduzierungsbemühungen gerade erst begonnen haben, „hauptsächlich aufgrund fehlender Finanzierung“.
Vor der COVID-19-Pandemie schätzte Public Services and Procurement Canada (PSPC), dass 50 Prozent der Büroflächen des Bundes nicht ausgelastet waren. Das Ministerium begann mit der Planung, bestimmte Immobilien zu veräußern, um sie für andere Zwecke, beispielsweise als Wohnraum, zu nutzen.
Doch in den sechs Jahren seitdem ist der Bestand an Büroflächen des Bundes kaum geschrumpft, nämlich von 64,6 Millionen Quadratfuß auf 63,5 Millionen Quadratfuß, stellte Hogan fest.
Im vergangenen Jahr kündigte die Bundesregierung an, PSPC mit 1,1 Milliarden Dollar dabei zu unterstützen, sein Reduktionsziel von 50 Prozent innerhalb von zehn Jahren zu erreichen. Das Ministerium schätzt, dass durch die Erreichung dieses Ziels in den nächsten zehn Jahren 3,9 Milliarden Dollar eingespart werden könnten, zuzüglich laufender Einsparungen von knapp einer Milliarde Dollar pro Jahr.
„Die Finanzierung soll dazu beitragen, die Kündigung von Mietverträgen und die Veräußerung leerstehender oder nicht ausreichend genutzter Bundesimmobilien zu beschleunigen und die Instandhaltungs- und Betriebskosten zu senken“, heißt es in der Prüfung.
Allerdings geht PSPC derzeit davon aus, dass innerhalb dieses Zehnjahreszeitraums lediglich eine Reduzierung um 33 Prozent möglich sein wird.
Die Gesamtkosten für den Betrieb der Gebäude der Bundesregierung beliefen sich im Haushaltsjahr 2023–2024 auf rund 2,14 Milliarden US-Dollar.
Der Plan, die Büroflächen des Bundes drastisch zu reduzieren, wird von manchen als goldene Gelegenheit gesehen, den dringend benötigten Bestand an bezahlbarem Wohnraum in Kanada zu erweitern.
„Bei guter Verwaltung kann die Umnutzung überschüssiger Bundesgrundstücke und -gebäude dazu beitragen, das Angebot an nachhaltigem, zugänglichem und bezahlbarem Wohnraum zu erhöhen“, heißt es in der Prüfung.
Im Jahr 2018 wurden der Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) 200 Millionen Dollar über einen Zeitraum von zehn Jahren für die Federal Lands Initiative zugeteilt, ein Programm, das den Verkauf überschüssiger Bundesimmobilien zur Schaffung von bezahlbarem Wohnraum vorsieht.
Das ursprüngliche Ziel der Initiative bestand darin, Zusagen für den Bau von 4.000 Wohneinheiten bis 2027/28 zu sichern. Der Rechnungshof stellte fest, dass die CMHC auf Kurs ist, diese Zusagen zu erfüllen, prognostiziert aber, dass bis zu diesem Termin nur 1.951 Einheiten tatsächlich gebaut werden.
„Die Initiative hat den Zugang zu bezahlbarem Wohnraum für die Bedürftigsten nicht maximiert“, so das Ergebnis der Prüfung.
Der Rechnungsprüfer stellte außerdem fest, dass 39 Prozent der von der Federal Lands Initiative geförderten Projekte den Kanadiern in den Gebieten, in denen der Bedarf an Wohnraum am größten ist, nicht zugute kommen.
„Dies ist besonders besorgniserregend, da die Mietmarktstudie 2022 der CMHC gezeigt hat, dass die Haushalte mit den niedrigsten Einkommen nur über einen sehr kleinen Anteil des Mietwohnungsbestands verfügen: etwa weniger als fünf Prozent in den Großstädten, ein Prozent in Vancouver und fast gar nichts in den großen Städten Ontarios“, heißt es in der Prüfung.
Laut CMHC liegt das daran, dass in einigen dieser Regionen nur ein begrenzter Bestand an staatlichen Immobilien zur Verfügung steht, die zu Wohnraum umgebaut werden können.
Darüber hinaus stellte die Prüfung fest, dass CMHC die Erschwinglichkeitsanforderung der Initiative erfüllte, diese Anforderung jedoch „nicht darauf ausgelegt war, Wohnraum bereitzustellen, der für Haushalte mit dem niedrigsten Einkommen erschwinglich wäre.“
Schließlich stellte der Prüfer fest, dass die Initiative lediglich Mietwohnungen unterstützte und nicht ein breiteres Spektrum, darunter Notunterkünfte, Übergangswohnungen und Sozialwohnungen.
Vertreter der CMHC erklärten gegenüber dem Generalauditor, dass dies daran liege, dass die Initiative „Land zu einem ermäßigten Preis zur Verfügung stellt, aber keine fortlaufende finanzielle Unterstützung bietet“, was es schwieriger mache, andere Arten von Wohnraum zu schaffen.
cbc.ca
