Política climática desalentadora: ¿está perdiendo la aceptación pública la coalición negro-roja?

Las difamaciones sobre la Ley de Calefacción han demostrado la importancia de la aceptación pública para la protección del clima. ¿Cómo está abordando esto el nuevo gobierno federal? Las primeras semanas de la coalición rojinegra han demostrado que se han aprendido lecciones de la política del semáforo. Sin embargo, las primeras declaraciones de los líderes políticos indican que las ambiciones en política climática podrían quedar en el olvido. Esta es la conclusión del actual Control de Aceptación Climática, realizado por la Fundación Bertelsmann y la Fundación para la Neutralidad Climática. El estudio se ha puesto a disposición de RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND).

Las medidas para limitar el calentamiento global se sostienen o fracasan con el apoyo público. Es crucial que la ciudadanía perciba realmente su eficacia, distribución justa e impacto. ¿Ofrece la política climática soluciones viables para que todos los hogares adopten alternativas climáticamente neutras? Esta es la pregunta clave, según los autores Frederik Digulla y Sara Holzmann.

La coalición Negro-Roja se centra en la tarificación del CO2. Esto ya está en marcha, pero se ampliará significativamente. El cambio más importante: un nuevo sistema de comercio de emisiones de dióxido de carbono en la UE para el transporte y la calefacción, a partir de 2027. La gasolina, el diésel, el gas natural y el gasóleo de calefacción se encarecerán notablemente. La CDU/CSU y el SPD son conscientes de que esto generará dificultades de aceptación. Sin embargo, los socios de la coalición se mantuvieron ambiguos en su respuesta política, según el documento.

El acuerdo de coalición solo menciona en términos generales que, a cambio, habrá "medidas de alivio sin burocracia y con un impacto social escalonado". Además, la ministra de Economía, Katherina Reiche (CDU), quiere reducir los precios de la electricidad en al menos 5 céntimos por kilovatio hora a partir de 2026. Si bien esto tendría la ventaja de proporcionar un "alivio significativo" a las personas con ingresos limitados, queda por ver si las reducciones de costos "se vincularán realmente con la política climática y la tarificación del CO2 y tendrán un efecto positivo en la aceptación".

Digulla y Holzmann critican duramente la promoción de la movilidad eléctrica anunciada recientemente por el ministro de Finanzas, Lars Klingbeil (SPD). Se prevén incentivos fiscales que se aplicarán principalmente a los coches de empresa de alta gama. «Esto no apoyará a los hogares con bajos ingresos ni propiciará la llegada al mercado de coches eléctricos más asequibles, lo que potencialmente expandiría el mercado de coches usados, importante para muchos hogares, con modelos eléctricos asequibles», critican.

Si bien existen enfoques para el "arrendamiento social" —un modelo de arrendamiento social escalonado y subvencionado por el gobierno para vehículos eléctricos—, este se financiaría con fondos del Fondo Social para el Clima de la UE, cuyo volumen probablemente sea bastante modesto. Por lo tanto, es de esperar que estos instrumentos "solo lleguen a unos pocos hogares y carezcan de un impacto amplio", según los economistas.

El tema de la sustitución de los sistemas de calefacción también recibe un rechazo. La continuación prevista del subsidio beneficiaría a "hogares predominantemente adinerados". Si bien el acuerdo de coalición también menciona un enfoque de escalamiento social para este asunto, "la implementación concreta de este requisito sigue abierta".

El capítulo sobre legislación regulatoria del estudio se titula "Retrocesos desesperados". Resulta muy preocupante que la ministra Reiche hable de un "requisito de bomba de calor", que ahora quiere abolir, aunque nunca existió, y que defienda la calefacción de gas. "Cada sistema de calefacción de gas que se instale ahora generará altos costos de CO2 en los próximos años y representa un riesgo individual incalculable".

Existía el riesgo de malas inversiones, ya que el baño termal tendría que ser reemplazado prematuramente si los objetivos climáticos impedían su funcionamiento o si las redes de distribución de gas se volvían inviables y los costos se disparaban. «El enfoque del gobierno es miope y problemático en términos de aceptación pública».

Digulla y Holzmann, por su parte, celebran proyectos de infraestructura como la expansión del ferrocarril y el transporte público, pero expresan serias dudas sobre si las medidas planificadas en su conjunto serán suficientes para alcanzar los ambiciosos objetivos climáticos para los próximos años. Prevén un grave problema: por un lado, la coalición ha reconocido la importancia del apoyo social. «Pero una política climática que solo se centra en la (supuesta) aceptación y, por lo tanto, incumple los objetivos climáticos, tiene aún menos probabilidades de éxito».