Planes de Klingbeil | Recortes de impuestos: efectos de peso muerto para las empresas

Es la primera gran iniciativa del nuevo ministro de Hacienda: el gabinete federal de la CDU/CSU-SPD aprobó un paquete legislativo propuesto por Lars Klingbeil en su reunión en Berlín el miércoles. «Ahora estamos estimulando la economía con nuestro impulso a la inversión», declaró con satisfacción el político del SPD después. «Con ello, estamos garantizando empleos y devolviendo a Alemania a la senda del crecimiento».

La propuesta, cuyo debate en el Bundestag está previsto para este jueves, contempla medidas fiscales a corto y medio plazo. Las empresas podrán solicitar deducciones especiales por depreciación de hasta el 30 % para inversiones en bienes muebles, como maquinaria, entre 2025 y 2027. También se prevé un diseño más generoso de la deducción fiscal por investigación y la introducción de otra deducción especial por depreciación para la compra de coches eléctricos. Si una empresa adquiere un coche eléctrico, podrá deducir el 75 % de los costes de sus impuestos en el año de la compra. Finalmente, el plan consiste en reducir el tipo impositivo del impuesto de sociedades sobre los beneficios en cinco tramos, del 15 % actual a tan solo el 10 % entre 2028 y 2032.

Dado que la pérdida de ingresos fiscales afectaría a los estados y municipios , el Bundesrat (Consejo Federal) debe aprobar el plan. Sin embargo, los estados no están del todo satisfechos. «Los miles de millones en inversión simplemente se evaporarán si los estados y municipios pierden ingresos en sus presupuestos básicos», advirtió la ministra presidenta del SPD del Sarre, Anke Rehlinger, en el portal de noticias T-Online. Su colega de Turingia, Mario Voigt (CDU), afirmó: «Un impulso a la inversión tiene sentido, pero quien lo ordena también debe pagar». Además, se necesita una solución fundamental, en lugar de regatear cada decisión.

El canciller Friedrich Merz (CDU), quien ya había hecho declaraciones similares durante su etapa en la oposición, planteó la posibilidad de una nueva cooperación entre el gobierno federal, los estados federados y los municipios en el Congreso de Gobiernos Locales de Alemania el miércoles, pero sin entrar en detalles. Prefirió hablar de una distribución "sin burocracia" de los fondos del fondo especial de 100 000 millones de euros para infraestructuras. Para aliviar la carga del nivel local, Merz afirmó que debería llevarse a cabo una "revisión exhaustiva del gasto, que incluya la legislación social". Los primeros ministros de los estados federados hubieran deseado debatir estos temas clave con el canciller este jueves, pero deben deliberar a solas, ya que Merz se reúne simultáneamente con el presidente de Estados Unidos en Washington.

Las sumas implicadas son considerables, sobre todo porque el gobierno federal planea nuevas medidas que también supondrán una carga para los estados y municipios. Según cálculos oficiales, se prevé que solo el actual paquete Klingbeil genere un déficit de ingresos de más de 48 000 millones de euros para 2029: 16 700 millones de euros irán a los estados y 13 500 millones a los municipios con mayores dificultades económicas.

"Con el alivio de la depreciación, no se invertirá ni un euro más y no se creará demanda adicional."

Heinz-J. Bontrup Economista

Por ello, el presidente del sindicato de trabajadores de servicios Verdi, Frank Werneke, advierte que, sin una compensación adecuada, el "impulso a la inversión" podría suponer una "sentencia de muerte financiera para muchas ciudades y municipios". "Esto no debe suceder; por lo tanto, el déficit de ingresos debe compensarse por completo", declaró Werneke. Muchos municipios ya están al borde de la quiebra, con un déficit total de 24 000 millones de euros solo el año pasado, además de anticipos de efectivo para municipios sobreendeudados que ascienden a otros 36 000 millones de euros, según calcula el representante sindical.

El gobierno asume que las rebajas de impuestos impulsarán un mayor crecimiento en el futuro próximo, lo que contribuirá a la contrafinanciación. De hecho, es improbable que el plan tenga un gran impacto económico: «Con la desgravación fiscal, no se invertirá ni un solo euro más ni se generará demanda adicional», critica el economista Heinz-J. Bontrup en el periódico «nd». «Además, el efecto fiscal solo afecta a las empresas que obtienen beneficios, y estas no necesitan ayudas públicas que generen déficits fiscales». Por lo tanto, Klingbeil está provocando «desviaciones macroeconómicas». Bontrup critica además que no se distinga entre inversiones de sustitución y de expansión. Sin embargo, con las inversiones de sustitución, la desgravación fiscal se traduce en «efectos puramente imprevistos».

Para Bontrup, el recorte del impuesto de sociedades previsto es "un escándalo social", dada la falta de un impuesto sobre el patrimonio y la alta tasa de pobreza del país. Lo califica de "puros regalos corporativos que, en última instancia, solo aumentarán la redistribución en favor de las ganancias después de impuestos". Bontrup también ve discriminación, ya que el impuesto de sociedades solo se aplica a las corporaciones, mientras que las sociedades colectivas y los empresarios individuales se quedan con las manos vacías.

El Partido de Izquierda, por su parte, se queja del desequilibrio social de los planes. Su líder, Inés Schwerdtner, los califica de "impulsor de la riqueza de la clase alta", mientras que la ley propuesta por Klingbeil no reduciría en absoluto los impuestos para las personas de ingresos bajos y medios. Schwerdtner critica que las desgravaciones fiscales para las empresas se "distribuyan principalmente a los accionistas" y, en cambio, pide desgravaciones fiscales para las personas de ingresos bajos y medios, ya que esta es la única manera de impulsar la demanda interna.