IVA social: peligro para las pensiones

Por Sébastien Crépel, coeditor

Todos lo están considerando, pero por ahora guardan silencio. Édouard Philippe, Gérald Darmanin, Gabriel Attal, Bruno Retailleau... ¿El tema? Pensiones de capitalización. Su introducción en Francia es objeto de una discreta presión para imponerla como solución a la supuesta incapacidad del sistema de pensiones de reparto para afrontar el shock demográfico. Tras ocho reformas desde 1993 que supuestamente "salvaron" nuestro sistema, los resultados hablan por sí solos. Los artífices de estas reformas, que han endurecido gradualmente las condiciones para acceder a las prestaciones sin abordar el déficit del sistema, no podrían haber preparado mejor el terreno para los fondos de pensiones al estilo francés.

Los mismos que se proclamaron defensores del sistema de reparto —un sistema que, gracias a las aportaciones de los trabajadores, permite pagar las pensiones de los jubilados sin recurrir al ahorro privado— están dispuestos a dejar que el lobo entre en el redil. Tras negarse a ampliar la financiación de las pensiones según lo permita el crecimiento de la riqueza, quieren obligar a los empleados a aportar un "capital" de su propio bolsillo para "complementar" sus aportaciones. Entre bastidores, el Medef (la patronal francesa) se moviliza. En "Le Monde", el jefe de la patronal, Patrick Martin, argumentó el 27 de febrero: "Debemos buscar los recursos que actualmente se asignan a las ramas de la seguridad social familiar y de salud (N. del E.), compensando la pérdida de ingresos de estos dos sistemas con un aumento de los impuestos". Es decir, un IVA social, un término utilizado recientemente por François Bayrou.

Para ser operativo y generar ingresos para los jubilados, el pilar de capitalización no puede depender de las contribuciones de los trabajadores inmediatamente disponibles, como en el sistema de reparto: debe financiarse con el ahorro individual acumulado por los empleados a lo largo de su vida. Esto significa que, antes de ver pagada su primera pensión con capitalización, los trabajadores actuales tendrán que pagar dos veces: una para financiar las pensiones de los jubilados actuales en el sistema de reparto y otra para acumular sus propios ahorros para la jubilación.

Como los empleadores no quieren pagar ni un céntimo más, su idea es transferir la financiación de las prestaciones sociales a un impuesto como el IVA: así, es el consumidor (empleado, jubilado, desempleado, estudiante, etc.) quien paga al comprar. El riesgo que se plantea es el de un aumento de precios. Pero hay otros: al gravar la protección social, se reducen los derechos de los trabajadores. Emmanuel Macron supo aprovechar esto durante la reducción de las cotizaciones al desempleo iniciada por el primer ministro Édouard Philippe. El 9 de julio de 2018, el presidente de la República explicó a los parlamentarios reunidos en el Congreso: «La solidaridad nacional se financia cada vez más con impuestos (...), lo que también lleva a transformar la propia filosofía (...). Debemos sacar todas las consecuencias: ya no existe un derecho al desempleo, en el sentido en que lo entendíamos tradicionalmente (...), ya que todos los contribuyentes lo han pagado». En resumen, mientras que las cotizaciones crean derechos, los impuestos no: todos son responsables ante la sociedad en su conjunto. Esta es la transformación de la protección social en beneficencia pública. También abre la puerta a todas las sanciones y restricciones en nombre de la persecución de los "abusos", por los que los desempleados están pagando ahora un alto precio.