Seguro de desempleo: el Gobierno quiere ahorrar entre 2.000 y 2.500 millones de euros al año

El gobierno envió a los interlocutores sociales la "carta marco" sobre el seguro de desempleo, una hoja de ruta que establece el marco para negociar una nueva reforma, con el objetivo de lograr "entre 2.000 y 2.500 millones de euros" de ahorro al año de 2026 a 2029, según el documento consultado por AFP el sábado 9 de agosto.

Si aceptan abrir negociaciones sobre el seguro de desempleo, los empresarios y los sindicatos están invitados a llegar a un acuerdo antes del 15 de noviembre y a generar entre "2.000 y 2.500 millones de euros" de ahorro al año de media durante los próximos cuatro años, "con un aumento progresivo" para alcanzar "al menos 4.000 millones de euros de ahorro a velocidad de crucero a partir de 2030" , según este documento.

Con el fin de "favorecer una rápida vuelta al empleo" , el documento marco añade que será necesario "modificar la duración mínima del empleo y el periodo de referencia necesario para abrir un derecho al desempleo que determine la duración máxima de la indemnización" .

Actualmente, un empleado debe haber trabajado al menos seis meses de los últimos 24 meses para tener derecho a la prestación por desempleo, que se paga por un máximo de dieciocho meses. Considerando que este sistema es demasiado poco incentivador, el gobierno quiere adaptarlo al modelo alemán, donde los empleados deben trabajar 12 meses de los últimos 30 y recibir la prestación por un máximo de un año.

«La situación financiera del sistema de seguro de desempleo y la necesidad de que más personas trabajen hacen necesario modificar las reglas del seguro de desempleo», escribió el primer ministro François Bayrou en su carta a los interlocutores sociales que acompaña al documento marco.

Francia es "uno de los países de la Unión Europea donde las condiciones de indemnización se encuentran entre las más favorables y tiene una duración máxima de indemnización superior a la media europea", asegura el primer ministro.

"Hay que trabajar más" , afirmó François Bayrou el 15 de julio, esperando que los interlocutores sociales abrieran negociaciones sobre el seguro de desempleo para participar en el esfuerzo presupuestario que aspira a ahorrar 43.800 millones de euros en el presupuesto de 2026.

Esto es aún más convincente si se tiene en cuenta que, a pesar del débil crecimiento, la tasa de desempleo en Francia se mantuvo estable en el 7,5 % durante el segundo trimestre, según informó el INSEE el viernes 8 de agosto. Por lo tanto, el desempleo en la población activa se mantiene "ligeramente superior" al 7,1 % registrado a finales de 2022 y principios de 2023, su nivel más bajo desde 1982, y tres puntos por debajo de su máximo de mediados de 2015.

Este indicador muestra hoy "una forma de resiliencia del mercado laboral", con una tasa de empleo que sigue aumentando, impulsada en particular por el aumento de la edad de jubilación, señala Mathieu Plane, director adjunto del departamento de Análisis y Previsiones de la OFCE.

Con el mismo objetivo de acelerar la reincorporación al mercado laboral, el documento especifica que será necesario reforzar los incentivos para las personas que hayan firmado un acuerdo de rescisión mutua y estudiar la posibilidad de adaptar los incentivos para la reincorporación al trabajo en función del nivel salarial y la cuantía de la prestación. El jefe de Gobierno añade que también será necesario intensificar los esfuerzos para facilitar la reincorporación laboral de las personas mayores.

"Este es un acto de destrucción totalmente inaceptable", declaró a la AFP el representante de la CGT, Denis Gravouil. El representante sindical denunció "un brutal plan de recortes de gastos" que afectará "a quienes se encuentran en situación más precaria, al extender la jornada laboral requerida para acceder al subsidio de desempleo", pero también "a quienes tienen contratos indefinidos y han perdido su empleo debido a la anunciada reducción de la duración de la indemnización". "Haremos todo lo posible para descarrilar este proyecto si este gobierno se mantiene en el poder", advirtió el dirigente sindical.

Cuando se anunció este nuevo endurecimiento del sistema de seguro de desempleo, la líder de la CFDT, Marylise Léon, también calificó estas opciones presupuestarias como "una masacre total para los solicitantes de empleo" .

Esta nueva reforma se produce tras el acuerdo alcanzado por los interlocutores sociales en noviembre de 2024, con nuevas normas por cuatro años, la mayoría de las cuales entrarán en vigor el 1 de abril de este año. Antes de la reunión intersindical del 1 de septiembre para considerar el seguimiento de los anuncios del Primer Ministro, FO ya ha convocado a la movilización y a la huelga y ha presentado un preaviso del 1 de septiembre al 30 de noviembre.

Los sindicatos también han lanzado colectivamente una petición para decir "no al presupuesto de Bayrou" , firmada por más de 300.000 personas, y una plataforma para "descodificar" las medidas anunciadas, que en el seguro de desempleo denuncia una "nueva reducción drástica" de derechos.

Queda por ver si estas negociaciones prosperarán o incluso se concretarán. De lo contrario, el gobierno tomará el control e impondrá sus reglas.

En junio de 2024, una reforma introducida por el ex primer ministro Gabriel Attal, rechazada por los sindicatos, también preveía endurecer las condiciones de acceso y las normas de compensación. Sin embargo, se suspendió debido a la disolución de la Asamblea Nacional.