La Unión Europea propone un aumento presupuestario, pero no para la Política Agrícola Común

"Este es el presupuesto europeo más ambicioso jamás propuesto", afirmó la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

Esta propuesta da inicio a dos años de negociaciones a menudo difíciles entre los europeos.

El ejecutivo prioriza la competitividad y la innovación, con 451.000 millones de euros, lo que confirma el giro pro-empresarial de la Unión Europea en medio de las tensiones comerciales con los Estados Unidos de Donald Trump.

Tres años después del estallido de la guerra en Ucrania, Bruselas subraya también su movilización en favor de la defensa (131.000 millones incluidos en el paquete de competitividad) y promete 100.000 millones de apoyo adicional a Kiev entre 2028 y 2034.

"Este es un compromiso a largo plazo" para "la reconstrucción de Ucrania", afirmó el Comisario europeo de Presupuesto, Piotr Serafin.

Suficiente para hacer rugir al primer ministro húngaro, Viktor Orbán. «Ucrania se beneficiaría de una ayuda financiera masiva, mientras que los agricultores europeos saldrían perdiendo», arremetió el líder nacionalista, cercano a Moscú.

"Provocación"

La transformación de la Política Agrícola Común (PAC) estará en el centro de la larga batalla que tenemos por delante.

Según la Comisión, se destinarán 300.000 millones de euros a las «rentas de los agricultores», mientras que el anterior presupuesto de la PAC representaba 387.000 millones de euros entre 2021 y 2027, incluidos 270.000 millones de euros en ayudas directas a las explotaciones agrícolas.

Bruselas explica la diferencia por una nueva arquitectura presupuestaria y la transferencia de ciertas sumas a la política de cohesión, lo que alarma a la profesión.

El Copa-Cogeca, el lobby de los agricultores europeos, inició este miércoles las hostilidades frente a la Comisión reuniendo a varios centenares de manifestantes contra este "miércoles negro para la agricultura".

"Esta propuesta es una provocación" y "nadie tiene interés en cuestionar a los agricultores europeos. Si no escuchamos este mensaje, volveremos", advirtió Arnaud Rousseau, presidente de la FNSEA (Federación Nacional de Sindicatos de Agricultores), el principal sindicato agrícola francés, presente en Bruselas.

Escaldada por las protestas agrícolas de 2024, la Comisión, sin embargo, quiere ser tranquilizadora. Los 300 000 millones son un «mínimo» que los Estados podrán complementar con otros fondos europeos, declaró el comisario de Agricultura, Christophe Hansen.

¿Demasiado alto o demasiado bajo?

La presentación general de la Comisión ha sido objeto de reacciones mixtas.

Francia, a través de su ministro delegado para Europa, Benjamin Haddad, lo calificó de "ambicioso".

Este presupuesto es, sin embargo, "demasiado alto" a ojos de los Países Bajos, uno de los países "frugales" que exige regularmente ahorros a la UE.

En el Parlamento Europeo, los dos ponentes, Siegfried Muresan (PPE, derecha) y Carla Tavares (socialdemócrata, izquierda), consideran que el aumento mostrado es muy insuficiente, ya que se explica en parte por la inflación y el reembolso del préstamo europeo contraído durante la pandemia de Covid.

"La propuesta refleja una sorprendente falta de ambición", dicen.

El presupuesto anterior, de 2021 a 2027, representó 1,2 billones de euros, pero se complementó con un paquete de estímulo de 800 000 millones de euros durante la crisis de la COVID-19. Y, dada la abrumadora ecuación presupuestaria de la UE, era necesario tomar decisiones.

Ya agotados, los Estados no quieren aportar más al fondo común, como Francia, que aseguró el miércoles que pagará a la UE menos de lo previsto en 2026, aunque la lista de gastos europeos sigue creciendo.

Por lo tanto, la Comisión busca nuevos recursos. Propone un impuesto adicional al tabaco, una contribución de las grandes empresas o un nuevo impuesto sobre los residuos electrónicos no reciclados.

Todo esto ocurre en un momento en que los ambientalistas temen que las restricciones presupuestarias los obliguen a sacrificar financiación para la protección del medio ambiente.

¿Qué decisiones se tomarán dentro de dos años? «Como de costumbre, todo concluirá en cinco días de negociaciones» en una cumbre entre los 27, predice un funcionario europeo.

El tema de fondo es la persistente división entre los estados con presupuestos más "frugales" y aquellos que, como Francia, piden un nuevo préstamo europeo común.