¿Canadá ya está libre de barreras comerciales internas? Todavía no, afirma un experto.
Los líderes federales y provinciales están trabajando para desmantelar las barreras comerciales internas que aumentan el costo de los bienes y dificultan hacer negocios dentro de Canadá.
Pero cualquiera que espere que todos ellos hayan desaparecido mañana debería leer la letra pequeña, dicen los expertos.
Durante la campaña electoral federal de primavera, Mark Carney, como líder liberal, prometió repetidamente "eliminar" las barreras comerciales interprovinciales y crear "libre comercio para el Día de Canadá".
La retórica ha sido a veces confusa y el resultado político en este caso es difícil de seguir.
A un día del 1 de julio, el gobierno de Carney ha convertido en ley los cambios planificados, pero es más como el comienzo de una conversación que la última palabra, dice el experto en comercio interno Ryan Manucha.
"Es un pistoletazo de salida y da comienzo a mucha más actividad y trabajo, que es, sinceramente, la parte más emocionante", dijo Manucha. "Si todo esto fuera fácil, ya lo habría hecho".
Manucha escribe sobre el tema para el grupo de expertos Macdonald-Laurier Institute y es autor del libro Booze, Cigarettes, and Constitutional Dust-Ups: Canada's Quest for Interprovincial Trade .
"Cuando asesoro a los gobiernos, les digo: 'No piensen en esto como un interruptor de luz'", afirmó. "Estamos cambiando la forma en que todos abordan el concepto de regulación y riesgo, así que llevará tiempo".
La urgencia por eliminar las barreras comerciales internas surge en respuesta a la guerra arancelaria del presidente estadounidense Donald Trump con Canadá. Un estudio estima que las barreras comerciales internas existentes cuestan a la economía unos 200 000 millones de dólares al año.
Manucha dijo que Canadá ha hablado sobre este problema durante décadas, pero que recién ahora lo está abordando seriamente, y que "nunca habría sucedido si no hubiéramos tenido a Trump".
Dijo que la introducción del proyecto de ley del gobierno de Carney sobre comercio interno era "increíble de ver" porque la idea era sólo "una teoría académica, tal vez incluso hace apenas ocho meses".
El proyecto de ley C-5, el proyecto de ley ómnibus que reduce las restricciones federales al comercio interprovincial y también acelera los permisos para grandes proyectos de infraestructura, se convirtió en ley el 26 de junio.
Un análisis de la ley realizado por McMillan Vantage dice que "esta legislación no lograría" la eliminación de todas las barreras comerciales internas.
Las provincias tienen el poderCuando Carney hizo su promesa de campaña, estaba hablando de reducir la burocracia impuesta por el gobierno federal, no las reglas establecidas por las provincias, que tienen la mayor autoridad en esta área.
El primer ministro describió este esfuerzo como una especie de quid pro quo con las provincias.
"Estamos eliminando un montón de regulaciones federales duplicadas. Vamos a tener el principio de un proyecto, una revisión, y a cambio, aceptarán eliminar todas las barreras al comercio y la movilidad laboral", dijo Carney en un mitin en Kitchener, Ontario, el 26 de marzo.
El gobierno federal se comprometió a eliminar todos nuestros obstáculos para el Día de Canadá. Libre comercio para el Día de Canadá.
Pero para entonces no se habrán eliminado todas las barreras comerciales internas de Canadá, ni siquiera todas las federales.
El sistema canadiense de gestión del suministro de productos lácteos, que establece cuotas provinciales de producción, se mantendrá vigente. Quebec también mantiene los requisitos lingüísticos, que se mantendrán vigentes.
Las cooperativas de crédito se han quejado de que la nueva ley no elimina las barreras a su expansión en múltiples provincias.
Pero ¿cuántas barreras federales elimina el proyecto de ley? Es difícil determinarlo. Muchos de los detalles tendrán que esperar hasta que se redacten las regulaciones, un proceso que implicará consultas con las industrias afectadas.
"Realmente no sé qué podría lograr esta legislación, porque las autoridades reguladoras aún tienen mucho poder de veto y mucha discreción", dijo Manucha.
Según el texto de esa legislación, parecería que la inspección de la carne se eliminaría. ¿De verdad [la Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos] permitirá el comercio interprovincial y la inspección de carne procedente de mataderos sin licencia federal? No lo sé.
Falta de consensoNo existe una lista exhaustiva de las barreras comerciales internas existentes. Incluso algunos grupos de presión han comunicado a los parlamentarios que desconocen cuántas barreras enfrentan sus propias industrias.
Ni siquiera hay consenso sobre qué se considera una barrera comercial.
"En la legislación provincial de Ontario, se habla, para muchas ocupaciones, de tener un plazo de 30 días para el reconocimiento de las credenciales", dijo Manucha. "Nueva Escocia, por su parte, tiene un plazo de 10 días. Eso representa menos de un tercio. ¿Se puede considerar que el plazo de 30 días, en comparación con el de 10, constituye una barrera comercial?"
La ministra de Comercio Interior, Chrystia Freeland, quien ha afirmado repetidamente que la mayoría de las barreras están a nivel provincial, testificó ante el Senado que se reunirá con sus homólogos provinciales el 8 de julio para discutir los próximos pasos.
Un obstáculo importante está en la mira de Freeland: el mosaico de regulaciones interprovinciales de Canadá para el transporte por carretera.
"Uno de los tres temas que incluiré en la agenda de esa reunión es el transporte por carretera", declaró el 16 de junio. "Debería ser mucho más fácil que conducir un camión de Halifax a Vancouver. Necesitamos eliminar los requisitos contradictorios".
cbc.ca
