¿El plan de Mattei? Para evitar quedarse en el papel, necesita ONG y diásporas.

Me gustaría destacar los proyectos de ley de interés que se discutirán y votarán en la Cámara de Diputados y el Senado: Proyecto de ley 2488, disposiciones urgentes para la organización y celebración de grandes eventos deportivos, así como disposiciones urgentes adicionales relacionadas con el deporte; Proyecto de ley 2460-A, disposiciones urgentes relacionadas con la tributación; Proyecto de ley 1433, introducción del delito de feminicidio y otras medidas legislativas para combatir la violencia contra las mujeres y proteger a las víctimas; y Proyecto de ley 1553, disposiciones urgentes relacionadas con las universidades y la investigación, la educación y la atención médica. El enfoque de esta semana está en el Informe sobre el estado de implementación del Plan Mattei, actualizado al 30 de junio de 2025 , CCXXXIII, No. 2 , asignado a la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado.

Como recordarán, el artículo 5 de la Ley 2/2024, que contiene disposiciones urgentes para el Plan Mattei para el desarrollo en los países africanos, requiere que el gobierno presente un informe sobre la implementación del Plan al Parlamento antes del 30 de junio de cada año. El primer informe destacó problemas críticos , incluida la falta de fondos asignados a proyectos individuales, la identificación de las partes interesadas involucradas, las actividades y los resultados esperados para cada proyecto, los indicadores de medición de impacto, la participación efectiva de las partes interesadas africanas (sociedad civil, universidades, entidades privadas), la participación efectiva de la cooperación italiana para el desarrollo como una entidad estratégica que realmente opera en el continente africano basada en relaciones profundas y duraderas de asociación igualitaria y horizontal, la falta de fortalecimiento del personal de las embajadas y oficinas de la Agencia Italiana para la Cooperación al Desarrollo en los países seleccionados, y el monitoreo transparente y de acceso público del uso de los recursos puestos a disposición para la implementación del Plan Mattei.

Algunas reflexiones sobre el informe 2025. Angola, Ghana, Mauritania, Senegal y Tanzania se han sumado a los nueve países ya incluidos en el Plan (Argelia, Egipto, Túnez, Marruecos, Costa de Marfil, Etiopía, Kenia, Mozambique y la República del Congo). Se confirman los criterios generales de intervención: eficiencia, integración y flexibilidad, valor añadido, potencial de incremento, sostenibilidad y replicabilidad. En este sentido, será interesante observar cómo estos criterios se traducen en marcos de evaluación para la selección de los proyectos en curso.

Se confirman las áreas de intervención : educación y formación, agricultura, salud, energía, agua e infraestructura física y digital. En particular, el gobierno se ha centrado en el desarrollo de alianzas y sinergias internacionales (este fue uno de los ámbitos de crítica), en particular con el proyecto European Global Gateway, y en abordar el problema de la deuda de los países africanos tras el anuncio del gobierno de convertir aproximadamente 235 millones de euros en créditos bilaterales de Italia en proyectos de desarrollo.

En cuanto a las iniciativas en curso, las más destacadas se encuentran en los sectores agroalimentario, energético, educativo y cultural, hídrico e infraestructura. Solo dos se encuentran en el sector sanitario, en Costa de Marfil (en colaboración con CUAMM) y en la región etíope de Tigray. Un número algo limitado.

Una recomendación y una esperanza : el Plan Mattei solo podrá alcanzar plenamente sus objetivos si, además de los grandes grupos empresariales y Europa, participan las alianzas promovidas durante décadas por las ONG italianas, la red de misiones de la Iglesia italiana (y más allá) y las comunidades de la diáspora presentes en nuestro país. Esto representa un legado extraordinario de relaciones internacionales basadas en la reciprocidad, el ir y venir, y el respeto por la diversidad y los modelos de desarrollo. Será interesante seguir el debate en la Comisión.

A continuación se presenta una selección de proyectos de ley de potencial interés que se han incluido en las agendas de los comités parlamentarios de la Cámara y el Senado.

Proyectos de ley de cultura 474 y 1382 Disposiciones para la promoción y el apoyo de las actividades teatrales en las instituciones penitenciarias. proyecto de ley 199 , proyecto de ley 611 , proyecto de ley 631 , proyecto de ley 828 , proyecto de ley 1242 , proyecto de ley 1257 , proyecto de ley 1481 y proyecto de ley 1521 Reforma de la RAI. proyecto de ley 568 Promoción y protección de la danza. AG280 Proyecto de decreto ministerial para contribuciones a instituciones, institutos, asociaciones, fundaciones y otras organizaciones.

Ley de Europa y Asuntos Exteriores n.º 279, Proyecto de Decreto Presidencial que contiene el reglamento relativo a las modificaciones del reglamento orgánico del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional. Proyecto de Ley 2369 , Disposiciones para la revisión de los servicios para ciudadanos y empresas en el extranjero. AG279, Proyecto de Decreto Presidencial que contiene el reglamento relativo a las modificaciones del reglamento orgánico del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional. CCXXXIII, n.º 2, Informe sobre el estado de ejecución del Plan Mattei, actualizado al 30 de junio de 2025.

Proyecto de Ley de Educación e Infancia 2303: Disposiciones para la introducción de la cualificación de "docente para la inclusión". Proyectos de Ley 2423 , 2271 y 2278: Disposiciones sobre el consentimiento informado en las escuelas. Proyecto de Ley 1136: Protección de menores en la dimensión digital. Proyectos de Ley 236 , 793 y 1141: Asistente para la autonomía y la comunicación en las funciones del personal escolar. Proyecto de Ley 1301: Práctica deportiva amateur para personas con discapacidad. Proyecto de Ley 1357: Promoción de la salud en las escuelas y Día de la prevención y promoción de la salud y los estilos de vida saludables.

Proyectos de ley de medio ambiente y territorio 1169 , 1562 y 2181. Disposiciones relativas a la planificación de la vivienda pública. Ley n.º 280. Proyecto de decreto ministerial relativo a la distribución de la asignación consignada en el capítulo 1551 del presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética para el año 2025, relativa a las contribuciones a instituciones, institutos, asociaciones, fundaciones y otras organizaciones. Proyecto de ley 1054-B Disposiciones para el reconocimiento y la promoción de las zonas de montaña, aprobado por el Senado y modificado por la Cámara de Diputados. Proyecto de ley 1372 Delegación al Gobierno para la revisión del código del patrimonio cultural y del paisaje en lo relativo a los procedimientos de autorización del paisaje. Proyecto de ley 29 , Proyecto de ley 42 , Proyecto de ley 761 , Proyecto de ley 863 , Proyecto de ley 903 , Proyecto de ley 1028 , Proyecto de ley 1122 y Proyecto de ley 1131 Regeneración urbana.

Proyectos de ley de salud y atención sanitaria 1208 , 2095 y 2220 adoptados como texto básico, que contienen "Disposiciones sobre terapias digitales". Proyectos de ley 65 – 104 – 124 – 570 – 1083 – 1408 Disposiciones sobre muerte médicamente asistida. Proyecto de ley 898 Disposiciones para la protección de las personas afectadas por epilepsia. Proyecto de ley 946 Reorganización y fortalecimiento de los servicios de salud en el campo de la reumatología. Proyecto de ley 1179 Disposiciones sobre la protección de la salud mental. Proyecto de ley 1483 aprobado por la Cámara de Diputados, 1074 – 1510 Prevención y tratamiento de la obesidad.

Proyecto de Ley de Asuntos Constitucionales 1451 Elección del alcalde en municipios con una población mayor a 15.000 habitantes. Proyecto de Ley 787 Ejercicio del derecho al voto en un municipio ubicado en una región distinta a la de residencia, aprobado por la Cámara de Diputados. Proyecto de Ley 57 , Proyecto de Ley 203 , Proyecto de Ley 313 , Proyecto de Ley 367 , Proyecto de Ley 417, Proyecto de Ley 443, Proyecto de Ley 459 , Proyecto de Ley 490 y Proyecto de Ley 556 Disposiciones relativas a la elección directa de presidentes provinciales, alcaldes metropolitanos y alcaldes.

Proyecto de ley de Trabajo y Economía 1184 Simplificación de las Actividades Económicas. Proyecto de ley 1566 y Proyecto de ley 1567 Presupuesto General de la Administración del Estado para el Ejercicio 2024 y Ajuste del Presupuesto del Estado para el Ejercicio 2025. Proyecto de ley 1146-B Inteligencia Artificial) (aprobado por el Senado y modificado por la Cámara de Diputados. Proyecto de ley 1565 Decreto Legislativo 95/2025 – Financiación de las Actividades Económicas y las Empresas. Proyecto de ley 957 aprobado por la Cámara de Diputados y Proyecto de ley 956 Delegación del Gobierno para la Remuneración de los Trabajadores. Proyecto de ley 647 Empleo de Personas con Trastornos del Espectro Autista. Proyecto de ley 672 Simplificaciones en el Ámbito de la Legislación Laboral y Social. Proyecto de ley 1066 Normas para el Desarrollo y Adopción de Tecnologías de Inteligencia Artificial . Proyecto de ley 1101 Seguridad en el Trabajo y Protección de las Víctimas del Amianto y del Cáncer Profesional.

Proyecto de Ley 28 del Sector Social y del Tercer Sector, Fondo para el Apoyo y Desarrollo de la Comunidad Educativa. Proyecto de Ley 858 , Disposiciones sobre las actividades organizadas por asociaciones pro-loco. Proyecto de Ley 972, Reducción del Desperdicio de Alimentos. Proyecto de Ley 992, Aplicación del Artículo 33 de la Constitución en materia de actividades deportivas.

Foto Roberto Monaldo/LaPresse