Los niños y adolescentes son maltratados, 13 de cada mil: +58% en cinco años
Se llama "Negligencia", que significa "abandono": en Italia, aproximadamente 42 mil menores son víctimas de ella. En total, 113.892 son víctimas de algún tipo de maltrato: un 58 % más que en 2018. En el 87 % de los casos, el maltrato se produce en el seno familiar. Estos son algunos de los datos de la III Encuesta Nacional sobre Maltrato Infantil y Adolescente en Italia , realizada por Terre des Hommes y Cismai para la Autoridad para la Protección de la Infancia y la Adolescencia . Lea el informe completo aquí .
Los resultados de la encuesta fueron presentados esta mañana en la Sala Polivalente de la Presidencia del Consejo de Ministros por la Autoridad Garante, Marina Terragni , la presidenta de la Fundación Terre des Hommes Italia, Donatella Vergari , y la presidenta de Cismai, Marianna Giordano . También estuvo presente la ministra de Familia, Natalidad e Igualdad de Oportunidades, Eugenia Roccella .
Desde un punto de vista metodológico, esta tercera encuesta supone un salto cualitativo respecto a las anteriores, tanto en cuanto al tamaño de la muestra como a su adecuación a los estándares internacionales. El número de municipios participantes aumentó de 196 a 326, incluyendo 12 ciudades metropolitanas, alcanzando un universo de 2,7 millones de menores. El diseño muestral fue creado por el Istat, que, mediante la metodología de sobremuestreo, identificó un gran número de municipios (450) con el fin de evitar sustituciones.
De los 374.310 menores que se encuentran en nuestro país bajo la tutela de los servicios sociales, el 30,4 % son víctimas de maltrato. En 2018, cuando se realizó la encuesta anterior, el porcentaje era del 19,3 %. Un aumento considerable y preocupante: basta con pensar que, del total de menores residentes en Italia, las víctimas de maltrato han pasado de 9 a 13 en tan solo cinco años. Los datos de la encuesta que se acaba de presentar corresponden al 31 de diciembre de 2023.
El abuso puede presentarse de diversas formas : la más extendida es la negligencia (37%), que puede ser educativa (17%), emocional (10%) o física (10%). El 34% de los casos implican violencia presenciada (34%). Menos extendidos, pero no infrecuentes, son los casos de violencia psicológica (12%) y abuso físico (11%), seguidos de los de patología de la atención (4%) y abuso sexual (2%). Sin embargo, se especifica que el abuso sexual, además de encontrar mayor dificultad para ser reconocido e interceptado, no necesariamente llega a conocimiento de los servicios sociales, ya que puede proceder directamente a través de la vía judicial, sin que se active ninguna vía de apoyo e intervención.
En cuanto a la edad de las víctimas, el 50% tiene entre 11 y 17 años, el 32% entre 6 y 10 y el 18% entre 0 y 5. Cabe señalar, sin embargo, que la interceptación de situaciones de riesgo se produce principalmente a partir de los 6 años.
Por lo tanto, se plantea la cuestión de la capacidad real para interceptar el fenómeno de forma temprana y activar acciones eficaces de prevención primaria y secundaria por parte de los servicios en este grupo de edad. Actualmente, la atención se centra principalmente en la edad de 6 a 17 años, cuando las situaciones de dificultad suelen ya estar consolidadas. Un elemento crítico para la interceptación temprana del riesgo es la baja asistencia registrada en los servicios educativos para la primera infancia (0-3 años), a los que actualmente solo accede el 28% de los niños y niñas, con fuertes disparidades territoriales: en algunas regiones del sur, la cobertura es inferior al 15%.
En cuanto al género, no parece haber una gran diferencia en los datos: los menores varones a cargo de los Servicios Sociales por malos tratos (57.963 en total) representan el 51% de los menores a cargo de los Servicios Sociales por malos tratos; mientras que las mujeres (55.929) representan el 49%. Por lo tanto, el maltrato afecta a hombres y mujeres indiscriminadamente, con 13 víctimas de cada mil en ambas poblaciones de referencia. Se observan diferencias de género en las formas de violencia: los varones son víctimas con mayor frecuencia de abandono educativo (54%), violencia presenciada (52%) y patología de la atención (54%), mientras que las mujeres están más expuestas al abuso sexual (77%) y la violencia psicológica (53%).
La encuesta considera 326 municipios italianos seleccionados por el Istat, en comparación con los 196 considerados en la edición anterior, incluyendo 12 ciudades metropolitanas, lo que abarca un área de influencia de 2.733.645 menores. En el 87% de los casos, los autores de abusos son familiares, sin grandes diferencias territoriales. Sin embargo, la diferencia territorial con respecto al aumento de casos es significativa: en el sur, el aumento es del 100% (10 menores por cada mil, frente a 5 por mil en 2018), mientras que en el centro-norte, el aumento es del 45%.
El 52% de los casos son denunciados a los servicios sociales por las autoridades judiciales, lo que indica claramente un retraso en la activación del sistema de protección . En particular, las instituciones educativas, en particular las escuelas, contribuyen solo con el 14% de los casos a la denuncia del problema. Las familias contribuyen aún menos (12%), mientras que solo el 4% de las denuncias provienen de centros de salud y tan solo el 1% de médicos de cabecera y pediatras, quienes, en cambio, podrían ser cruciales para la detección temprana del maltrato.
Una vez activados, la atención por parte de los servicios sociales suele durar más de dos años (56 %), lo que indica la complejidad de los casos. En el Sur y en las Islas, los procesos son más cortos y, en promedio, duran menos de dos años.
En cuanto al tipo de servicios activados, predomina la categoría «otros servicios» (29%), que incluye intervenciones directas del servicio social profesional o intervenciones realizadas en colaboración con otros servicios sociales y sanitarios. Sin embargo, estos datos indican una falta de homogeneidad en las intervenciones y servicios activados. La atención domiciliaria (18%), el acogimiento familiar (13%) y la asistencia económica (13%) representan las formas de apoyo más estructuradas. El uso del acogimiento familiar (8%) es marginal, aunque representa el modelo preferible, ya que se centra en la continuidad emocional y social. Cabe destacar que en el 12% de los casos no se activa ningún servicio específico; sin embargo, estos datos también incluyen situaciones en las que la evaluación aún está en curso.
Assunta Morresi , subjefa de gabinete del Ministerio de la Familia, recordó algunas de las herramientas que se están construyendo desde la política: «El nuevo Plan Nacional de la Infancia y la Adolescencia incluye numerosas acciones relacionadas con el maltrato, comenzando con la construcción de un sistema de seguimiento mediante evaluaciones de salud pediátrica y la creación de un ecosistema de datos sobre la violencia presenciada, ejercida y sufrida. También incluye acciones de acogimiento familiar, para casos de especial fragilidad que requieren un retiro temporal, con el objetivo de reincorporarse a la familia una vez corregidas las fragilidades. Es necesario apoyar a la familia, ya que el problema se plantea desde el principio: el Plan Familiar está diseñado para este fin, que busca fortalecer el núcleo familiar como agente educativo, incluyendo cifras para apoyar la paternidad en los primeros mil días».
La verdadera tragedia es que el 87% de los casos de abuso ocurren en el seno familiar. Es urgente centrarse en la familia. Las unidades familiares se ven debilitadas por dinámicas complejas que debemos abordar. Es necesario apoyar a las familias desde el embarazo.
Marina Terragni, Autoridad Garante para la Infancia y la Adolescencia
Marina Terragni , Autoridad Italiana para la Protección de la Infancia y la Adolescencia, comentó sobre la investigación: «Este asunto nos ha saltado a la vista; todos somos conscientes del terremoto que afecta a la infancia y la adolescencia. Este asunto es bipartidista por naturaleza, por lo que es imposible involucrarse en disputas políticas. Desde mi punto de vista, además del aumento del abuso, la verdadera tragedia es que, a diferencia de la lógica del ogro de la calle, el 87 % de los casos de abuso ocurren en el seno familiar directo. Es urgente prestar atención a la familia, que desde la década de 1960 ha sido objeto de intensas críticas, incluso legítimas. Las unidades familiares se ven debilitadas por dinámicas complejas que debemos abordar. Ayer tuve una larga conversación con el psiquiatra Massimo Ammaniti, quien me confirmó la urgencia de apoyar a las familias desde el embarazo. Invertir en la infancia supone un enorme ahorro en el gasto social».
En esta videoentrevista, las recomendaciones de la Autoridad Garante:
Donatella Vergari , Presidenta de Terre des Hommes Italia: «Con esta Investigación, proporcionamos a las instituciones una herramienta fundamental para que nuestro país pueda construir una respuesta cada vez más eficaz, en sintonía con las vanguardias internacionales, contra la violencia contra niños y niñas. Empezando por acciones para fortalecer el tejido sanitario, educativo y social, para una denuncia más cualificada y rápida de las víctimas y para la identificación y el apoyo de las fragilidades parentales. Factores esenciales a tener en cuenta para prevenir el fenómeno . Esta herramienta podría ser más precisa y continua si una institución se hiciera cargo de ella. No nos dejen solos: nosotros y Cismai estamos aquí, el Garante nos apoya, pero alguna institución debe garantizar la solidez y la continuidad de la investigación».
Aquí están las recomendaciones de Terre des Hommes, ilustradas por Federica Giannotta , responsable de incidencia y programas en Italia:
"En los últimos años ha crecido la atención para responder al artículo 19 de la Convención sobre los Derechos del Niño y del Adolescente, que habla de la esencialidad de los datos y del cual nuestro país ha estado hasta ahora carente", comentó Marianna Giordano , presidenta del Cismai.
Considero especialmente importante que la encuesta haya involucrado a tantos servicios sociales de tantos municipios: esto nos ha permitido implementar un lenguaje común sobre el maltrato. Esta es una gran riqueza que debe reconocerse y valorarse, porque sé lo agotador que es para quienes están en primera línea dedicar tiempo a la recopilación de datos. Si refinamos el conocimiento, también debemos refinar el marco de las intervenciones: no podemos absorber el problema de la violencia solo en el marco de las intervenciones para la infancia y la adolescencia. Se necesita intervención institucional: la voz puede ser más alta y fuerte gracias al Garante, pero el Parlamento y el Gobierno deben garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para niños y niñas en todo el país.
Foto de Carlo Lannutti/ Resumen
Vita.it
