Nueva Ley Electoral, novela de verano de Meloni y Schlein

La vida bajo la sombrilla, en verano, es una charla ligera, lo sabemos, está dominada por noticias no vinculantes, animada por temas que no son demasiado divisivos y, por lo general, cuando se puede, cuando se intenta desconectar, la política permanece como un ruido de fondo, un susurro lejano, una ola que acaricia una roca lejana. La vida bajo la sombrilla, en política, es una vida hecha de charla ligera, cuando se puede, pero el tema que dominará el verano que nos espera, y que salta a la vista, como diría Lorenzo Jovanotti, es un tema que se encuentra poco bajo las sombrillas que se frecuentan, e incluso poco en las páginas de los periódicos, pero es el tema más debatido, en política, tanto dentro como fuera de los parlamentarios. Pensarás: ¡claro, es la guerra! ¡Ni hablar! Añadirás: ¡claro, cómo no se me había ocurrido antes, es el rearme! ¡Ni hablar! Dirás: ¡claro, qué tontería! ¡Es la relación con Trump! No, sigo desviándome. Bajo el paraguas de la política, este verano hablaremos casi exclusivamente de un tema que, en teoría, resulta repulsivo para quienes no les gusta la política, pero estratégicamente crucial para quienes la practican.

Dos palabras, no desmayen: ley electoral .

Para intentar hacer de esta historia, esta novela no muy ligera pero sí muy veraniega , algo cautivador, os ofreceremos tres claves de lectura. Primero: una noticia. Segundo: una simulación. Tercero: un problema. La noticia se refiere al meollo del asunto. Se habla de una nueva ley electoral, pero ¿de qué ley electoral estamos hablando? Una fuente cercana a la cúpula del Palazzo Chigi confirmó a Il Foglio la siguiente estrategia. La nueva ley electoral eliminará las circunscripciones uninominales (es decir, las circunscripciones donde se elige solo un diputado/senador: quien consiga un voto más gana el escaño), introducirá una bonificación por coalición para los partidos que se presenten juntos (que se situará entre el 40 y el 42 %), introducirá un umbral para los partidos que se presenten simétrico al de las elecciones europeas (4 %) y también podría optar por utilizar preferencias (pero quién sabe).

Ésta es la esencia y la noticia, y lo más importante es que esta ley, aunque también es bien recibida por el Partido Demócrata, es una ley que se aprobará con los votos del centroderecha.

Segundo punto: la simulación. Se podría decir: ¿pero por qué la centroderecha, que ganó las elecciones por abrumadora mayoría con esta ley electoral, quiere cambiar de estrategia? La respuesta es simple y desconcertante. Porque la centroderecha cree en la posibilidad de un amplio margen de maniobra más que quizás la centroizquierda. Y porque, basándose en un simple razonamiento matemático, racional pero quizás falaz, considera la ley electoral actual un riesgo para el futuro de la centroderecha. La cuestión se explica rápidamente. En 2022, la centroizquierda optó por presentarse dividida en las urnas. De esta manera, le dio a la centroderecha la oportunidad de ganar las elecciones gracias a la conquista prácticamente total de las circunscripciones uninominales (en la Cámara 121 de 147, en el Senado 56 de 63), lo que le permitió convertirse en mayoría en el Parlamento a pesar de no serlo en el país (la suma de los votos obtenidos por los partidos de centroizquierda en 2022 fue aproximadamente similar a la de los partidos de centroderecha). Hoy, sin embargo, la centroderecha está convencida, con razón, de que la centroizquierda no volverá a cometer ese error (Meloni cree en el amplio espectro electoral más de lo que puede creer buena parte del electorado de centroizquierda) y, con una centroizquierda compacta, la distribución de distritos electorales con esta ley electoral podría no ser tan ventajosa (especialmente en el sur, donde la fuerza de la centroizquierda en algunas regiones podría hacer que la centroderecha pierda escaños importantes, algo que podría no ocurrir con una distribución de votos en toda Italia). Así que, que haya una nueva ley. Con un detalle más. A Meloni también le gusta la nueva ley porque permitiría a sus aliados medir su valor real después de las elecciones y no antes (una cosa es distribuir los distritos electorales, argumentando, basándose en la proyección de encuestas discrecionales, y otra es hacerlo, sin argumentar, basándose en un mecanismo automático, después de las elecciones) y también porque le permitiría dar cierta esperanza de representación a un posible centro (lo que también podría ser útil en una futura mayoría si hubiera aliados demasiado extremistas). Pero la nueva ley electoral también complacería a Schlein porque introduciría un mecanismo "bipolar" apreciado tanto por el jefe de gobierno como por la oposición: la indicación del candidato a primer ministro. Schlein quiere que esté claro antes de las elecciones quién será el candidato a primer ministro, en el centroizquierda, y en esto tiene un aliado precioso en Matteo Renzi, mientras que el resto de la coalición, y buena parte del Partido Demócrata, querrían que la indicación fuera sólo como la de hoy: cada partido expresa su líder, luego si la coalición gana bien el líder del primer partido debería convertirse en primer ministro, si la victoria no es clara en cambio comienza el vals de las negociaciones, y quién sabe cómo podría terminar.

El tercer elemento interesante, que también podría ofrecer ideas útiles para conversaciones más allá de las que se desarrollan en el ámbito político, se refiere a una tendencia ineludible en la vida parlamentaria. Y la pregunta es simple. La historia de las leyes electorales italianas en los últimos treinta años muestra que ninguna ley ha salvado a quienes la deseaban y que cada vez que una mayoría gubernamental ha intentado cambiar la ley electoral, la nueva ley electoral ha facilitado en última instancia la victoria de sus oponentes. En 2005, el Porcellum, deseado por el centroderecha, condujo a la victoria del centroizquierda de Romano Prodi. En 2017, el Rosatellum, deseado por el centroizquierda, condujo a la victoria del centroderecha de Giorgia Meloni. La ilusión de moldear el sistema en beneficio propio siempre se ha visto destrozada por la variabilidad del consenso, la fragilidad del liderazgo y la imprevisibilidad de los votantes. Pero el hecho de que, a pesar de esta regla, la centroderecha se esté preparando para encontrar la manera de evitar perder las próximas elecciones nos recuerda que dos años son mucho tiempo, que en dos años muchas cosas pueden cambiar, que en dos años el consenso puede cambiar y que, básicamente, hoy la centroderecha cree en la posibilidad de una victoria de la centroizquierda más que la propia centroizquierda. La cuestión está ahí: ningún gobierno, en la historia de la Segunda República, ha sido reconfirmado en una segunda vuelta. Pero la pregunta también es esta: ¿se ha encontrado alguna vez un gobierno en el poder frente a una oposición como la que se postula para gobernar Italia?

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