El gobierno ha planeado un recorte en los salarios reales del sector público. No se suponía que fuera así.

• El Gobierno adoptó una propuesta de aumento del 3 por ciento en los salarios del sector presupuestario para 2026, lo que provocó una ola de críticas por parte de sindicatos y empleadores.
• Łukasz Bernatowicz, presidente de la Asociación de empleadores de BCC, subraya en una entrevista con PulsHR.pl que los aumentos salariales actuales no compensan la congelación salarial a largo plazo y que los empleados del sector público no deberían trabajar "como castigo".
• Los sindicalistas, entre ellos Grzegorz Sikora del Foro Sindical, critican la falta de transparencia en la corrección de la previsión de inflación en la que el Gobierno basó su decisión de un aumento del 3 por ciento.
• Los docentes exigen al menos un aumento del 10 por ciento y cambios en la Ley de Carta Docente, y anunciaron una manifestación a nivel nacional el 1 de septiembre de 2025 si no se cumplen sus demandas.

El Consejo de Ministros ha adoptado una propuesta sobre la tasa de crecimiento salarial en el sector presupuestario estatal para el año 2026. El Gobierno propone que la tasa media anual de crecimiento salarial en el sector presupuestario sea del 103 por ciento en términos nominales, lo que significa que los salarios básicos y los importes base se incrementarán en un 3 por ciento.

El aumento del 20% en el sector presupuestario prometido tras ganar las elecciones ahora es considerado por los sindicalistas simplemente como un reajuste salarial. Los aumentos posteriores —primero del 5% y luego del 3%— son recibidos con indignación por los representantes de los trabajadores. La patronal, que también postulaba un aumento salarial mayor, también se está pronunciando.

¿Un aumento del 3% para el sector público? «Es demasiado poco».

Los empresarios, al igual que hace un año, exigieron un mayor aumento salarial en el sector público. En una declaración conjunta firmada por la Sociedad Económica Polaca, la Confederación Lewiatan, la Unión de Empresarios y Empleadores, la Asociación Polaca de Artesanos, el Club del Centro Empresarial y la Empleabilidad de la República de Polonia, se concluyó que el aumento salarial en el sector público, en beneficio de la disponibilidad y calidad de los servicios públicos, no puede ser inferior a largo plazo al aumento de otros salarios en la economía.

"En 2026, dependiendo de la capacidad del presupuesto estatal, los salarios del sector público podrían aumentar excepcionalmente más rápido que el salario mínimo para compensar el estancamiento a largo plazo de los salarios de los funcionarios, solo parcialmente compensado por un generoso aumento salarial en 2024", se lee.

Se agregó que a partir de 2027, el aumento del fondo salarial en el sector presupuestario debe ser igual al aumento del salario medio en la economía y al aumento del salario mínimo, pero los cambios en los salarios de los empleados individuales del sector público deben resultar de los efectos de su trabajo.

Queremos que los funcionarios no trabajen allí como castigo. Para que se sientan bien y hagan bien su trabajo. Claro que el sector público no se compone solo de funcionarios, sino que, en general, los salarios en este ámbito llevan años congelados. Hace un año, propusimos un aumento de varias decenas de puntos porcentuales en el Consejo de Diálogo Social. Al final, fue menor, pero aun así significativo. Ahora, ese 3% es demasiado poco; creo que debería ajustarse al menos al nivel de inflación, afirma Łukasz Bernatowicz, presidente de la Asociación de Empleadores del BCC, en una entrevista con PulsHR.pl.

Los salarios del sector público están cayendo en términos reales. Nueva previsión de inflación.

Como comenta en una entrevista con nosotros Grzegorz Sikora, director de marketing del Foro Sindical, el aumento del 20 por ciento en 2024 mencionado al principio sólo amortiguó la caída radical de los salarios reales en el sector público.

En una perspectiva quinquenal, que abarca el período 2020-2025, los salarios reales en el ámbito del presupuesto estatal cayeron un 6,8 %. Nos interesa saber las razones de la corrección de la inflación prevista para 2026. Se trata de una corrección de casi un punto porcentual. Sin embargo, mantener el mecanismo de indexación de la tasa media anual de crecimiento salarial en el ámbito del presupuesto estatal, basado únicamente en el crecimiento previsto de bienes y servicios, implica una ausencia de aumentos salariales reales. Y esto, considerando la magnitud de las omisiones, implica una profundización de la erosión de personal en el ámbito del presupuesto estatal —comenta Grzegorz Sikora para PulsHR.pl—.

Norbert Kusiak, director del Departamento de Política Económica y secretario del Presídium del RDS en la Alianza Sindical Panpolaca (OPZZ), también llama la atención sobre el cambio en la previsión de inflación. Informó sobre la última reunión del equipo de problemas para el presupuesto, la remuneración y las prestaciones sociales, y del equipo de seguridad social del Consejo de Diálogo Social.

La OPZZ también planteó la falta de transparencia en la corrección de la previsión de inflación del 3,8% al 3%, en la que el gobierno basó su propuesta de aumento salarial. Subrayó que la falta de explicación de los motivos de esta decisión genera dudas sobre la transparencia de las negociaciones en el RDS, según el informe de Norbert Kusiak.

Además –recordemos– los sindicalistas exigen un aumento salarial de al menos el 12% en el sector público y acusan al gobierno de no estar dispuesto a negociar y de no respetar el procedimiento legal y la obligación de negociar las tasas de aumento salarial.

La propuesta del Consejo de Ministros sobre el salario mínimo para 2026 —4.806 PLN brutos a partir del 1 de enero (un aumento del 3%)— se presentó como punto de partida para futuras negociaciones. La propuesta del gobierno se debatirá ahora en el Consejo de Diálogo Social. Si las partes del Consejo no llegan a un acuerdo en un plazo de 30 días, el Consejo de Ministros adoptará una decisión mediante reglamento. Cabe destacar que la corrección de la previsión de inflación y del nivel salarial en el ámbito presupuestario recae en el Ministerio de Hacienda, según informó la oficina de prensa del Ministerio de Trabajo a PulsHR.pl.

Al momento de esta publicación, no hemos recibido respuesta del Ministerio de Finanzas.

Salarios en el sector público. Informe de la Auditoría Superior

Según los datos presentados por la Oficina Superior de Auditoría, el salario mensual promedio en las unidades presupuestarias estatales en 2024 ascendió a 10.354 PLN brutos , lo que significa un aumento del 19,9% en comparación con 2023. Sin embargo, la dinámica de crecimiento difirió en las partes individuales del presupuesto: desde el 2,5% en la Agencia Nacional de Energía Atómica hasta el 40,7% en la sección de Gestión de Yacimientos Minerales, según información de la Agencia de Prensa Polaca.

La Cámara observa que la ley de presupuestos para 2024 no contenía información completa sobre las remuneraciones en el sector público. Los auditores evaluaron que la falta de presentación de todos los datos —incluida la omisión, por ejemplo, de premios de aniversario o equivalentes de vacaciones— dificulta la comparación fiable del nivel de ingresos entre grupos profesionales —escribimos en PulsHR.pl—.

Algunos ya están planeando protestas. Advertencia del Sindicato de Profesores Polacos.

El 24 de junio, la junta directiva del Sindicato Polaco de Profesores anunció una alerta de protesta . Inicialmente, se llevará a cabo una campaña informativa para informar a la sociedad sobre los crecientes problemas del sistema educativo y las demandas del ZNP dirigidas al gobierno.

– Nuestra declaración como Coalición Cívica es clara: entrará en vigor el proyecto de resolución que garantizará un sistema de remuneración eficaz para los docentes – afirmó la ministra de Educación, Barbara Nowacka, en el programa “Graffiti”.

“Me gustaría mucho un aumento del 10%, pero en este momento todo el sector público tiene previsto un aumento del 3%”, añadió Barbara Nowacka.

Si las demandas no se satisfacen antes del 25 de agosto de 2025, el ZNP iniciará acciones de protesta, empezando por la organización de una manifestación nacional de empleados de la educación el 1 de septiembre de 2025.

¿Cuáles son las demandas del profesorado? Quieren un aumento del salario base de al menos un 10 %. Pero eso no es todo. El ZNP exige la aprobación de un proyecto de ley ministerial y cívico que modifique la Ley de la Carta Docente y la Ley de Prestaciones Compensatorias del Profesorado.