Los alguaciles quieren más autonomía para tomar decisiones sobre la industria hotelera

• Se trata de introducir y eliminar del registro objetos que por diversas razones no cumplen los estándares especificados en la normativa.
• La falta de una norma jurídica en las disposiciones legales genera en la práctica una serie de consecuencias negativas y hace difícil o incluso imposible para las autoridades públicas implementar adecuadamente sus obligaciones legales - leemos en la posición.
• La Convención de Mariscales propone, entre otras cosas, ampliar la lista de casos en los que los marshals pueden decidir revocar una clasificación y eliminar un objeto del registro.

Según la Ley de Servicios Hoteleros vigente, el alguacil provincial puede cambiar la categoría de un establecimiento o revocar la decisión sobre su clasificación si no cumple los requisitos asignados a dicha categoría. También puede ordenar la suspensión de los servicios hoteleros hasta que se subsanen las deficiencias. Mientras tanto, el reglamento de aplicación amplía significativamente estas facultades, permitiendo, entre otras cosas, la baja del registro de establecimientos que no cumplan los requisitos sanitarios o de protección contra incendios, o cuyo propietario haya fallecido o cesado su actividad.

La Convención de Mariscales presentó su posición sobre la modificación urgente de la Ley de servicios hoteleros y de servicios de guías turísticos y guías turísticos.

El problema radica en que, en 2023, el Tribunal Supremo Administrativo declaró inconstitucional esta disposición porque restringe la libertad económica sin una base legal suficiente. En consecuencia, la regulación es formalmente vinculante, pero no puede servir de base para la toma de decisiones administrativas.

La falta de una norma legal en las disposiciones legales en la práctica genera diversas consecuencias negativas y dificulta, o incluso imposibilita, que las autoridades públicas cumplan adecuadamente con sus obligaciones legales. Un ejemplo de la consecuencia de la falta de una regulación adecuada es la imposibilidad de emitir una resolución para revocar la clasificación a un tipo y categoría específicos y de eliminar del registro un establecimiento hotelero si no cumple con los requisitos de protección contra incendios (lo que puede tener consecuencias negativas para el funcionamiento de dicho establecimiento) o si el empresario ha cesado la prestación de servicios y no ha presentado una solicitud de eliminación del registro (lo que significa que el registro de establecimientos hoteleros contiene entradas de establecimientos en los que no se han prestado servicios durante un largo periodo).

- señalan los alguaciles.

En relación con esto, los alguaciles exigen la introducción de cambios legislativos al respecto. En su opinión, la solución más óptima sería «transferir las disposiciones del artículo 18, apartado 1, del reglamento a la base de las disposiciones legales. Su inclusión en la ley eliminará las reservas contenidas en la sentencia del Tribunal Supremo Administrativo de 17 de febrero de 2023 (número de referencia II GSK 1458/19) y, sobre todo, tendrá un impacto positivo en el ordenamiento jurídico y la seguridad de los huéspedes alojados en instalaciones hoteleras».

La Convención de Alguaciles también propuso ampliar la lista de casos en los que los alguaciles pueden decidir revocar una clasificación y eliminar un objeto del registro, añadiendo otro punto como sigue:

El empresario inscrito en el registro ha informado al responsable del registro sobre la finalización de la prestación de servicios hoteleros y/o la venta del establecimiento hotelero, y la nueva entidad/empresario no tiene intención de realizar actividades de hostelería en dicho establecimiento y, si tiene intención de realizarlas, no utilizará el nombre genérico ni la categoría del establecimiento hotelero.

Explican en su posición que la introducción de estas disposiciones implicará que el alguacil podrá eliminar del registro los edificios donde no se presten servicios hoteleros. En consecuencia, el registro solo contendrá las instalaciones que realicen actividades hoteleras.