Exportaciones de armas polacas: miles de millones de zlotys. El ministro revela las cifras.

• El ejército polaco está intensificando los preparativos para un conflicto armado que podría estallar en 2030.
• Está gastando cantidades cada vez mayores en armamento. Para 2025, se espera que alcance al menos 186 mil millones de zlotys. Solo en el primer semestre del año, el gasto en defensa alcanzó casi 22 mil millones de zlotys.
• Los expertos creen que esto aún no es suficiente para eliminar rápidamente las deficiencias de modernización acumuladas a lo largo de los años. Algunos también creen que podríamos no gastar este dinero. ¿Es esto posible?

Del 1 de enero al 30 de junio de 2025, se firmaron contratos para la compra de equipo militar y armamento por valor de 21.889 millones de zlotys con cargo al presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, a través de la Agencia de Armamento. Nunca antes se había invertido tanto en el ejército. Y esto es solo una parte del presupuesto de defensa de este año, de 186.600 millones de zlotys, previsto para un nivel de gasto en relación con el PIB sin precedentes a nivel mundial: el 4,7 % . El gobierno ha anunciado que esta cifra podría alcanzar el 5 % del PIB.

Los datos sobre los gastos del Ministerio de Defensa Nacional fueron proporcionados por el Viceministro de Defensa Nacional Paweł Bejda en respuesta a una pregunta parlamentaria del diputado Mariusz Błaszczak, ex jefe del Ministerio de Defensa, quien preguntó sobre los gastos del presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional en la modernización de las fuerzas armadas en la industria polaca en el primer semestre de este año.

También supimos que, del total de casi 22 000 millones de zlotys, 6 995 millones se destinaron a empresas del Grupo Polaco de Armamento, mientras que los contratos con empresas polacas fuera de PGZ ascendieron a 776 millones de zlotys. Se formalizaron pedidos a entidades extranjeras por un total de 14 158 millones de zlotys.

En respuesta a la consulta, también se indicó que el contrato más importante con PGZ, por un valor de 6.500 millones de zlotys, se refería al nuevo vehículo de combate Borsuk. Por otro lado, con entidades extranjeras, se trataba de un contrato de apoyo a la operación y entrenamiento del sistema Wisła, por un valor neto aproximado de 2.000 millones de dólares estadounidenses, o aproximadamente entre 9.000 y 10.000 millones de zlotys, IVA incluido.

La Agencia de Armamento ha firmado, entre otros , contratos internacionales para la compra continua de sistemas Patriot y el suministro de municiones guiadas de precisión , probablemente de Corea del Sur y Noruega. También se ha firmado un contrato para la modernización de los tanques Abrams y numerosos otros acuerdos, cuyos detalles son confidenciales y solo pueden divulgarse tras la aprobación del Sejm o tras una consulta parlamentaria.

La mayor cantidad de dinero fluyó hacia empresas de armas extranjeras.

El presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, excluyendo las actividades de la Agencia de Armamento, asignó aproximadamente 150 millones de zlotys a contratistas de defensa extranjeros en virtud de un único contrato firmado en el primer semestre de 2025. La respuesta oficial del Ministerio de Defensa Nacional a la pregunta parlamentaria no proporcionó detalles sobre el contratista ni el contrato. Es posible que el contrato se refiriera a apoyo operativo o capacitación en sistemas de defensa.

Sin embargo, se informó de la transferencia de 175,9 millones de zlotys adicionales a PGZ, procedentes del presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, en virtud de 10 contratos celebrados con contratistas ajenos a la Agencia de Armamento. Durante el período, también se firmaron 97 contratos con plantas de defensa polacas no pertenecientes a PGZ. En virtud de estos contratos, se pagaron facturas por un total aproximado de 413 millones de zlotys.

Cabe añadir que, tradicionalmente , a mitad de año el Gobierno y la Oficina Superior de Auditoría presentaban informes sobre la ejecución del presupuesto del año anterior, que eran elevados al Sejm .

En 2024 se destinaron 118.140 millones de zlotys a la financiación de los gastos de defensa.

Los gastos del Ministerio de Defensa Nacional cubiertos por los Planes Centrales de Material, incluido el Plan de Modernización Técnica, el Plan de Compra de Material y el Plan de Inversiones en Construcción, ascendieron a un total de 42.191 millones de zlotys, lo que representa el 99,8% del plan.

En detalle, se asignaron 117.520 millones de zlotys a la "Parte 29 - Defensa Nacional". Sin embargo, durante el año, este presupuesto se incrementó en 66,6 millones de zlotys de la reserva del presupuesto estatal y en 8,5 millones de zlotys adicionales gracias a la transferencia de gastos de la "Parte 85 - Voivodatos". Al mismo tiempo, el presupuesto se redujo en 2.000 millones de zlotys.

Esto se debió a cambios financieros en la "Parte 55 - Bienes del Estado". Este importe probablemente se relacionaba con subsidios para la producción de municiones, que no son gestionados por el Ministerio de Defensa Nacional. Fuera de esta parte del presupuesto, en la "Parte 752 - Defensa Nacional", el importe ascendía a 620 millones de zlotys.

Existe un amplio consentimiento público para aumentar el gasto de defensa

También se señaló que no existían gastos en 2024 que pudieran expirar, lo que significa que volverían al presupuesto estatal si no se gastaban antes del final del ejercicio presupuestario. Su ejecución ascendió a 115.491.043.000 PLN, lo que representa casi el 100 % de la ejecución del plan tras las modificaciones.

El monto de fondos no utilizados en 2024 fue de tan solo unos 104 millones de PLN. Se trata principalmente de fondos no retirados de la cuenta, no gastados, devueltos por los administradores y bloqueados (63,6 millones de PLN).

Se destinaron 7.387 millones de zlotys a la ejecución de las tareas contempladas en los planes centrales de material. Entre los gastos de capital, el ejército destinó la mayor parte a la compra de equipo y armamento , con un total de 28.093 millones de zlotys. De estos fondos, 500 millones de zlotys se destinaron al Fondo Gubernamental de Desarrollo Vial y 15.631 millones de zlotys al Fondo de Apoyo a las Fuerzas Armadas.

Cabe señalar que los gastos relacionados con el funcionamiento continuo de las unidades militares el año pasado ascendieron a 44.660 millones de zlotys. La mayor parte, 15.365 millones de zlotys, se destinaron a los salarios de los soldados profesionales.

De los 14.962 millones de zlotys destinados al gasto en personas, la mayor suma correspondió a pensiones y prestaciones por discapacidad. En 2024, estas ascendieron a 10.824 millones de zlotys. 158.300 personas las recibieron mensualmente.

Otros gastos de personal no incluidos en la remuneración incluyen, entre otros, la remuneración de los militares no profesionales, por ejemplo, del servicio militar obligatorio voluntario, de las reservas activas y pasivas y de las Fuerzas de Defensa Territorial, las asignaciones de vacaciones de los militares profesionales, así como las becas.

Se trata de una suma enorme, y es necesario gastar aún más. La mayoría de los políticos la consideran actualmente una necesidad. Además, existe un amplio consenso público. Sin embargo, algunos expertos creen que ni siquiera esta cantidad de dinero es suficiente para compensar las deficiencias de modernización acumuladas a lo largo de los años en el ejército polaco.

El Ministerio de Defensa Nacional declara que se abre a las uniones civiles

En este sentido, las palabras del Jefe del Estado Mayor, general Wiesław Kukuła, resultaron interesantes. En Polskie Radio 24, declaró que es posible que Polonia no invierta todo el presupuesto en defensa este año, debido a los numerosos desafíos que enfrenta, y uno de los más importantes es que el equipo no está disponible para su compra inmediata.

"Para construir eficazmente unas fuerzas armadas, la industria de defensa debe desarrollarse en paralelo con ellas. Actualmente, estos procesos están completamente desincronizados. Vemos las consecuencias en la inadecuación de los procesos de producción al ritmo de transformación de las fuerzas armadas", enfatizó el general Kukuła.

Esta declaración puede resultar sorprendente, dada la declaración anterior del general de que el Ejército polaco está intensificando los preparativos para un conflicto armado que podría ocurrir en 2030. Después de todo, aún no tenemos un sistema de defensa aérea y de misiles, y el ejército carece de vehículos de combate, sistemas no tripulados y antidrones, así como de equipo personal para los soldados.

Gran parte de este equipo puede producirse en Polonia. Fábricas de armas con productos probados, tan buenos como los productos occidentales, esperan pedidos. Sin pedidos y sin proporcionar suficiente financiación a la industria de defensa, que ha estado descuidada durante años, para aumentar su potencial de producción, no es de extrañar que la producción en las empresas estatales al servicio del ejército sea tan baja.

El Ministerio de Defensa Nacional declara su apertura a las empresas civiles. Estas empresas pueden aumentar su producción de forma rápida y oportuna . Sin embargo, deben tener la certeza de que el dinero que invierten en la producción de armas se traducirá en contratos.

Hay otra cara de la moneda. El desmesurado gasto en defensa ya está provocando (o provocará próximamente) recortes financieros significativos en otros sectores de la economía. Los polacos aceptan un aumento masivo del gasto militar, pero también quieren que el sistema sanitario, la administración y las oficinas gubernamentales funcionen eficientemente.

De no ser así, será más difícil convencerlos de que la seguridad es invaluable y requiere sacrificio. Por cierto, este no es solo un problema polaco. Será aún más difícil hacerlo en otros países occidentales más ricos. Una cosa es segura: el gasto en armamento debe aprovecharse al máximo.

Y debemos hacerlo con flexibilidad y prudencia. Seguimos siendo un país en desarrollo, por lo que siempre habrá motivos para invertir, no solo en armamento, sino también en la construcción de carreteras, puentes, infraestructura de defensa y muchas otras necesidades.