Los impuestos de Trump podrían activar la ley de reciprocidad brasileña; entienda
La ley de reciprocidad económica requiere reglamentación por parte del gobierno federal , lo que no impide que sea utilizada como respuesta al recargo del 50% sobre los bienes y servicios brasileños impuesto por Estados Unidos, anunciado por el presidente norteamericano Donald Trump.
A partir del 1 de agosto, los artículos producidos en Brasil estarán sujetos a impuestos , en respuesta al juicio al expresidente Jair Bolsonaro (PL), acusado de intento de golpe de Estado, según una carta publicada por Trump en la red social Truth Social el 9 de julio.
Renê Medrado, socio de disputas comerciales internacionales de Pinheiro Neto Advogados y doctor en comercio internacional por la USP (Universidad de São Paulo), explica que la legislación fue creada como una alternativa a la OMC (Organización Mundial del Comercio) .
Según el experto, la OMC ya no cuenta con tribunal de apelaciones, pues desde 2018 no hay jueces designados por EEUU para ese cargo, por lo que una decisión de la organización no puede ser impugnada.
Medrado indica que Estados Unidos puede clasificarse bajo las secciones I y II de la ley.
Según la ley, “la reciprocidad económica se aplica cuando un país o bloque económico interfiere en las decisiones legítimas y soberanas de Brasil, buscando impedir u obtener el cese, modificación o adopción de un acto o práctica específica en Brasil, mediante la aplicación o amenaza de aplicación unilateral de medidas comerciales, financieras o de inversión”.
Mientras que el segundo párrafo indica “acciones que violen o sean inconsistentes con las disposiciones de los acuerdos comerciales o que de otra manera nieguen, anulen o perjudiquen beneficios a Brasil bajo cualquier acuerdo comercial”.
“La carta de Donald Trump indica que Estados Unidos quiere interferir en las decisiones de Brasil, tanto que Trump menciona al Supremo Tribunal Federal ”, afirma Medrado.
Ana Caetano, socia del área de Comercio Exterior de Veirano Advogados, explica que la ley prevé la posibilidad de suspender concesiones comerciales, inversiones y obligaciones relacionadas con la propiedad intelectual en respuesta a acciones, políticas o prácticas unilaterales de un país (o bloque) que impacten negativamente en la competitividad internacional de Brasil.
“La Ley de Reciprocidad permitiría a Brasil reaccionar cuando un socio comercial haya actuado unilateralmente contra los intereses comerciales de Brasil”, afirma el abogado.
Tanto Medrado como Caetano explican que la ley aún necesita ser reglamentada por decreto, y que la legislación requiere pasos que serán determinados en el decreto. Sin embargo, la falta de decreto no impide la aplicación de la medida.
El socio de Veirano Advogados afirma que la ley describe los pasos para la implementación de contramedidas, y que estos pasos se seguirán estableciendo en el reglamento. Estos pasos incluyen consultas públicas, el establecimiento de plazos y la presentación de sugerencias sobre contramedidas.
Todos estos pasos parecen indicar la necesidad de tiempo. Sin embargo, cuando se trata de represalias/reciprocidad, el tiempo de reacción parece crucial para la dinámica de este proceso, lo cual resulta contradictorio cuando se trata de contramedidas de emergencia, afirma Caetano.
Sin embargo, Medrado afirma que esta ley tiene el papel de inhibir acciones como la de EE.UU. y que lo ideal sería adoptar la vía diplomática para resolver el tema.
La ley se creó únicamente con fines disuasorios, no para su aplicación, ya que se espera que la disuasión sea suficiente. El mejor enfoque es diplomático; las represalias comerciales no benefician a nadie. Sin embargo, desde un punto de vista legal, es una posibilidad concreta, concluye.
Pese a la disposición, por ahora Brasil no ha tomado oficialmente medidas de represalia contra Estados Unidos, aunque el presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ya afirmó que los aranceles serán respondidos “a la luz de la Ley Brasileña de Reciprocidad Económica” .
"Brasil es un país soberano con instituciones independientes que no aceptarán ser controladas por nadie", dijo el presidente en las redes sociales el mismo día del anuncio de Trump.
CNN Brasil
