Quieren contratar hasta 100 personas con salarios de unos 15.000 zlotys. Disputa sobre una nueva autoridad supervisora ​​de la IA.

• El proyecto de ley que implementa la Ley de Inteligencia Artificial de la UE está siendo examinado actualmente por el Consejo de Ministros.
• Supone, entre otras cosas, la creación de una institución fuerte e independiente: la Comisión para el Desarrollo y la Seguridad de la Inteligencia Artificial (KRiBSI), con su propia oficina, presupuesto y poderes de decisión.
• KRiBSI causó una considerable controversia en la industria, pero después de las consultas, el Ministerio de Asuntos Digitales flexibilizó las regulaciones para su introducción.
• Sin embargo, el Ministerio de Hacienda se opone a la creación de una nueva oficina. Se trata de un problema financiero. Señala que, si el Ministerio de Hacienda desea un organismo de este tipo, debería financiar sus operaciones él mismo.

El Ministerio de Asuntos Digitales está trabajando en un proyecto de ley que implementa la Ley de Inteligencia Artificial de la UE. Actualmente, está siendo revisado por la Comisión de Asuntos de la UE del Consejo de Ministros. El Ministerio de Finanzas ha enviado una carta a la comisión que podría ralentizar el trabajo del proyecto de ley.

¿Por qué el Ministerio de Asuntos Digitales quiere crear una nueva comisión?

Un punto de discordia entre los ministerios es la creación de la Comisión para el Desarrollo y la Seguridad de la Inteligencia Artificial (KRiBSI). Este organismo supervisaría los sistemas de IA que se desarrollan en el país. Esta institución es una de las iniciativas más importantes del Ministerio de Asuntos Digitales. Ninguna institución pública en Polonia cumple con los requisitos de la Ley de IA .

Según el concepto del Ministerio de Asuntos Digitales, la nueva comisión será un órgano colegiado compuesto por representantes de diversas instituciones estatales involucradas en tecnología, protección de datos y seguridad. El Ministerio pretende facilitar así una mejor cooperación entre los distintos reguladores del mercado digital.

La Comisión será atendida por una oficina. Si bien esto no está explícitamente estipulado en la ley, la evaluación de impacto regulatorio del Ministerio de Hacienda indica que, de hecho, será una oficina independiente . Es precisamente esta fórmula a la que se opone el Ministerio de Hacienda.

Si quieres una oficina, paga por ella.

El Ministerio de Hacienda critica la idea de establecer una nueva oficina . Su postura es que no es necesaria: el reglamento de la UE, cuyas disposiciones se incorporan al ordenamiento jurídico polaco mediante ley, no exige la creación de una nueva unidad presupuestaria.

No se justifica crear otra entidad del sector de finanzas públicas en forma de unidad presupuestaria, como una nueva oficina - enfatiza Jurand Drop, subsecretario de Estado del Ministerio de Finanzas.

En su lugar, el Ministerio de Finanzas propone que KRiBSI sea gestionado por una estructura administrativa existente, por ejemplo, una unidad organizativa independiente dentro del Ministerio de Asuntos Digitales. Señala como ejemplo el Centro de Proyectos de Polonia Digital, que opera con un modelo similar.

Demasiadas incógnitas para dar luz verde

El Ministerio de Hacienda también señala varias inconsistencias en el proyecto de ley . Critica la falta de claridad sobre la naturaleza exacta de la Oficina de la Comisión: no está claro cuál será su forma jurídica, la estructura administrativa bajo la que operará ni qué parte del presupuesto estatal cubrirá sus gastos. El Ministerio insiste en que esta información básica debe estar claramente definida en el proyecto de ley.

El mecanismo de aplicación de sanciones también genera inquietud. El proyecto de ley prevé un modelo basado en las soluciones empleadas por la Oficina de Competencia y Protección del Consumidor. Sin embargo, como destaca el Ministerio de Hacienda, a diferencia del Presidente de la Oficina de Competencia y Protección del Consumidor, la nueva comisión no tiene la categoría formal de autoridad equivalente a la de un ministro, lo que podría generar problemas en la aplicación de las sanciones .

El Ministerio de Hacienda también expresa reservas respecto a la planificación de costos y gastos asociados al funcionamiento de la Oficina de la Comisión . Una de las disposiciones criticadas es el método para determinar la remuneración de la dirección de KRiBSI: el proyecto estipula que debe ascender al menos al 300% del salario promedio de la economía . Según el Ministerio, este mecanismo, basado en un porcentaje, conlleva aumentos salariales automáticos y debería ser sustituido por un monto específico.

El Ministerio también señala disposiciones imprecisas sobre las fuentes de financiación de la Oficina : el borrador no especifica claramente de qué parte del presupuesto estatal provendrían los fondos para sus operaciones en los años siguientes. Además, el Ministerio de Finanzas critica las estimaciones de personal, según las cuales la Oficina emplearía hasta 100 personas con un salario promedio de 15.000 PLN al mes . Como se ha subrayado, el borrador no justifica este número de puestos ni sus elevados costos.