Inmigración: la reforma estructural de António Costa

Las calles son más o menos iguales. El aparcamiento es cada vez más escaso. Cervecerías, restaurantes, barberías y talleres permanecen en su sitio. Lo que una vez fue el Bairro 6 de Maio aún espera el desarrollo que hace unos años, según las noticias, fue otro triunfo del hormigón y que ahora, según noticias que son una auténtica sucesora de las anteriores, de estilo activista, se necesita con urgencia para resolver la crisis de la vivienda. La línea de tren que se modernizará sigue obsoleta e incluso el núcleo del PCP parece más un recuerdo que una realidad.

Electoralmente hablando, estamos en tierras que empezaron pasando del PCP al PS y donde ahora los socialistas están ganando, o mejor dicho siguen ganando, mientras el PSD crece muy lentamente y Chega casi ha multiplicado sus votos por diez entre 2019 (2,20) y 2025 (21,20).

Pero en este escenario donde el paisaje sigue siendo casi una metáfora de la ineficacia del Estado —el barrio de Cova da Moura ha sido un embrollo urbano, administrativo y judicial durante 50 años, e incluso lo que solía ser funcional, como algunos túneles y pasadizos, deja de funcionar porque no se puede garantizar su uso seguro—, el gran cambio es humano y lo provoca la inmigración. O, más precisamente, las características de la inmigración en los últimos años.

De hecho, desde la década de 1960, caboverdianos han estado llegando a este antiguo cinturón rojo para trabajar en la entonces metrópoli. Posteriormente, llegaron repatriados y angoleños... Por lo tanto, a diferencia de lo que ocurre en otras partes de Portugal, la presencia de migrantes, inmigrantes y extranjeros en esta zona no es nueva. Lo que ha cambiado es su perfil —en un radio de unos cientos de metros hay cuatro mezquitas— y su casi omnipresencia en algunos lugares.

Mientras caminaba por las calles de Damaia-Reboleira, me quedó claro que es falso decir que los gobiernos de António Costa no reformaron el país. De hecho, el PS cambió la estructura del país. Y sabemos cómo, con la ley de nacionalidad y la ley de extranjería, y cuándo, en 2017.

En 2017, según Eurostat, Portugal tenía un 3,6 % de ciudadanos extranjeros. A finales de 2023, este porcentaje era del 9,83 %, también según Eurostat. Sin embargo, cuando AIMA actualizó estos datos para 2024, alcanzamos el 15 % de la población inmigrante.

Si esto no es una reforma estructural, ¿qué es una reforma estructural?

Ya sabemos que hay países donde estos porcentajes son mayores, lo que no reduce en absoluto nuestros problemas, pero sí plantea preguntas que debemos responder, en particular respecto a las formas de recepción y el perfil de los inmigrantes: Suiza tiene un porcentaje del 31,2% de inmigrantes, pero tiene muchísimos menos problemas en este ámbito que Bélgica, que tiene un 19%. No todos los países son iguales en su forma de recibir a las personas, ni tampoco lo son los inmigrantes. ¡Lo sabemos bien por nuestra propia experiencia como emigrantes!

En Portugal, hay un antes y un después en los gobiernos de António Costa en este asunto. La responsabilidad del cambio en la legislación de extranjería suele atribuirse a la influencia perjudicial del BE y el PCP en la geringonça de izquierdas que gobernaba Portugal en aquel momento. Pero esto es solo una parte de la explicación y, en gran medida, pretende excusar a António Costa y al PS en lugar de reflejar la realidad. António Costa no solo no dudó en destituir a Luísa Maia Gonçalves, la directora del SEF que él mismo había nombrado, cuando esta se pronunció en contra de los cambios legislativos y advirtió del impacto negativo que tendrían en las políticas de inmigración, sino que su gobierno también intentó impedir que la opinión del SEF llegara al parlamento cuando se debatían los cambios legislativos .

El PS no necesitó la ayuda del BE ni del PCP para alinearse con entusiasmo y vigor con las acusaciones de xenofobia contra Passos Coelho cuando advirtió del tremendo error que se estaba cometiendo: « Por primera vez en muchos años, hemos tenido en Portugal a un líder político del mayor partido de la oposición ensayando un discurso racista y xenófobo, similar al que vemos en otros países, como Francia y Estados Unidos », declaró João Galamba, mientras que António Costa afirmó que « el PSD y su líder, Pedro Passos Coelho, están “mal informados” sobre la ley de inmigración » y Ana Catarina Mendes acusó a Passos de sembrar el miedo. En 2023, ya no existía tal geringonça y el ministro del Interior no era otro que el moderado José Luís Carneiro cuando se concedieron permisos de residencia a miles de inmigrantes de países de habla portuguesa sin comprobar sus antecedentes penales en su país de origen, como exige la ley.

En Portugal, además de la culpa que se siente al morir solo, también tenemos la culpa que sufren quienes se alían con el PS. El BE y el PCP no engañaron a nadie. El PS sí. Pero para futuras referencias, cabe destacar que sí, el PS de Costa llevó a cabo una reforma estructural. Se llama inmigración descontrolada.