¡El pueblo está contra el monopolista! Ekaterimburgo duplicará las tarifas de calefacción

Elena Petrova, Tatyana Sviridova

La primavera ha llegado a Ekaterimburgo, pero el escándalo sobre las nuevas tarifas de calefacción no sólo no ha desaparecido, sino que ha alcanzado un nuevo nivel.

El proveedor local de calefacción PAO T Plus envió un borrador de acuerdo a las empresas de gestión y asociaciones de propietarios. Al parecer, más de una decena de abogados del holding, que tiene representación en todo el país, trabajaron durante mucho tiempo en el acuerdo. En 39 páginas, la Asociación de Propietarios y la empresa gestora explicaron que a partir del invierno de 2025-2026 se introducirá un nuevo sistema de cálculo de tarifas en la capital de los Urales.

Al principio, la asociación de propietarios donde trabaja Elena no entendía por qué debían estar “conectados” a la “sala de calderas alternativa” y le entregaron el documento a su abogado para que lo estudiara. De hecho, esto no es una sala de calderas en absoluto.

— El 20 de enero, el primer ministro Mijaíl Mishustin firmó la inclusión de la ciudad de Ekaterimburgo en este experimento, y la empresa de recursos comenzó a enviarnos nuevos contratos. No entendimos inmediatamente por qué empezamos a darle vueltas a esta historia y a hacerle preguntas a todo el mundo. Para empresas de gestión, asociaciones de propietarios. Resultó que sólo unos pocos pudieron responder. Muchos aún no creen que esto sucederá”, dijo Elena a Novye Izvestia.

Dos meses después, otra carta fue enviada desde Ekaterimburgo a Moscú, dirigida al primer ministro Mijaíl Mishustin. En Ekaterimburgo hay 300 asociaciones de propietarios (la mitad de las 600 registradas en la ciudad) que exigieron al primer ministro que cancele esta decisión. 1985 personas y organizaciones firmaron este documento. Pero esta cifra también podría ser mayor.

- Aún no he oído hablar de ello. ¿Dónde firmar el documento? —Así respondió el presidente de la Asociación de Propietarios de Tallin a Novye Izvestia por teléfono cuando le preguntaron qué sabía sobre la carta.

Las autoridades municipales han presentado a la Asociación de Propietarios, como representantes de los propietarios, ante un hecho consumado, afirma Elena. La decisión de unirse al proyecto piloto se tomó en octubre de 2024. Al mismo tiempo, las autoridades de la ciudad, como se esperaba, celebraron audiencias públicas, que de hecho resultaron ser prácticamente secretas.

—Hubo audiencias públicas, a las que asistieron unas 100 personas, de las que la ciudad básicamente no sabía nada, nadie sabía nada. Después de lo cual presentaron una petición al gobernador, y éste presentó una petición a Mishustin.

—¿Quién tomó esta decisión? ¿Quién lo inició? ¿Los proveedores de calor?

Creo que todo lo ocultan los proveedores de calefacción, porque nunca hay suficiente dinero. Y entonces las autoridades municipales siguieron su ejemplo. No tomaron el camino más difícil, sino el más sencillo: subir las tarifas, y los ciudadanos pagarán. Pero lo cierto es que los ciudadanos aprendieron esto por nosotros.

El objetivo, como siempre, era noble: recaudar dinero y donarlo a una empresa de recursos. En el futuro se construirán nuevas salas de calderas y se repararán redes de calefacción. Sin embargo, ninguno de los residentes de la asociación de propietarios ni de la ciudad vieron estos planes. Habría muchas preguntas. Por ejemplo, en Ekaterimburgo hay siete distritos. ¿Cuál se hará primero? ¿Qué planean reconstruir y en qué plazo? Los residentes ya tienen experiencias negativas:

—Pasó lo mismo con el depósito de vehículos especiales, los que sacan la basura. Nos prometieron que aumentarían las tarifas y que luego se construiría una nueva planta de procesamiento de residuos. Se han aumentado los aranceles y todavía siguen vigentes. No hay planta, dicen que la ciudad vecina no da permiso para la construcción de la planta. Todo es como siempre.

Entender cuánto subirán los aranceles es toda una ciencia incluso para un abogado. Hay decenas de documentos publicados en la página web del ayuntamiento, pero ni una palabra sobre el precio de la calefacción. La asociación de propietarios pasó dos meses solucionando este problema, pero finalmente lo resolvieron. ¡El aumento fue del 94%!

Actualmente, la tarifa de calefacción en Ekaterimburgo es de 2482 rublos/Gcal. Tras la introducción de la "zona de precios", se prevé que la tarifa sea de 4811 rublos/Gcal, según lo publicado en el sitio web de REC a partir del 20 de diciembre de 2024, ¡un aumento del 94% para la población! Y dada la alta proporción de gastos de calefacción y agua caliente en la fría región de los Urales (hasta el 50% de la factura durante los siete meses de la temporada de calefacción), un aumento de al menos el doble de estos gastos supondrá una carga insoportable para los jubilados, las personas con discapacidad, las familias numerosas y las familias jóvenes con niños de los Urales, es decir, para la mayoría de la población, escriben los residentes de la ciudad en su llamamiento a las autoridades.

Además del precio, la mayor queja sobre el nuevo contrato son las importantes multas. Por ejemplo, una empresa de recursos introduce una multa por el sobrecalentamiento de una casa. A -10 grados, la temperatura a la entrada de la casa debe ser de 70 grados, y a la salida de - 50. Si la casa devuelve un calor de 56 grados, la asociación de propietarios pagará una multa.

— Si la casa devuelve el agua más caliente de lo que debería, entonces o bien se suministró incorrectamente, por ejemplo, mi casa está bien aislada, pero el agua se suministró incorrectamente, a una temperatura incorrecta. Esta es una situación habitual en primavera, cuando empieza a hacer más calor, la temperatura sube, los equipos no dan abasto y en nuestros apartamentos hace mucho calor. Todas las ventanas de la casa están abiertas. Resulta que tengo que pagar por cada gigacaloría que me sirvieron, y también pagar una multa.

Ahora la alcaldía asegura que el aumento de precios se dará una vez al año y las autoridades vigilarán de cerca esto. Pero también aquí hay un cierto engaño, cree Elena:

— En diciembre de 2024, se emitió una orden firmada por el exgobernador Kuyvashov que indicaba que algunos servicios públicos en la región de Sverdlovsk podrían aumentar del 13,5% al ​​23% . Creo que lo revisarán una vez al año, pero incluso una vez al año, un aumento del 20% para los pensionistas sería muy significativo.

Algunos jubilados que viven en esta casa reciben 15 mil rublos al mes, dice Elena. Para ellos, incluso pagar cinco mil dólares al mes por calefacción, como ocurre ahora, es una carga insoportable. ¿Y qué harán cuando reciban una factura de diez mil?

— Imagínate, en el edificio hay 215 apartamentos y 80 de ellos no pueden pagar. ¿Y qué hará el administrador de recursos? Esto genera discordia, lo que no mejorará la situación con la recepción del dinero. Probablemente crearán un departamento de cobranza que se encargará de cobrar las deudas, y el dinero no irá a restaurar las redes, sino a pagar este agujero.

El hecho de que PAO T Plus presione sobre la idea de aumentar las tarifas en todas las reuniones entre empresas y el gobierno se conoce desde hace mucho tiempo, afirma Konstantin Krokhin, jefe de la Unión de Vivienda de Moscú y miembro del Comité de Vivienda y Servicios Públicos de la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, esta no es la primera empresa de recursos que aumenta las tarifas. La misma situación ocurrió en Moscú hace varios años.

La famosa zona de precios no es un país dividido en territorios y pintado de diferentes colores durante una presentación. Está vinculado a un productor de energía específico, que tiene una tarifa aprobada de acuerdo a sus costos.

— En Ekaterimburgo no se trata de un problema de zonas de precios, porque cuando es necesario trasladar, digamos, aumentar la tarifa, no la pueden aumentar así como así, porque hay un índice federal que no se puede superar, como ocurrió en Nueva Moscú en Novie Vatutinki. Simplemente cambiaron de compañía de suministro de calefacción y agua. "Simplemente tomaron una junta, rescindieron el contrato con ella, según el cual el desarrollador transfirió el equipo, lo transfirió a una nueva empresa y estableció nuevas tarifas, porque está, por así decirlo, en una zona de precios diferente, porque es un fabricante diferente", dice un abogado sobre la conocida práctica de cambiar a nuevas tarifas.

La situación de los servicios públicos es grave en muchas regiones y ciudades. Todo el mundo recuerda el frío invierno de 2023-2024, cuando las tuberías de la región de Moscú se rompían como hilos. Sólo el buen tiempo evitó que el derrumbe se repitiera este año, afirma Konstantin Krokhin.

Ekaterimburgo no tuvo suerte en este aspecto. Aquí el invierno dura siete meses al año y el clima es marcadamente continental. Hace cinco años, el desgaste de las redes superó el 70%, cifra que citaron los responsables de la capital de los Urales en T Plus en 2019.

Cinco inviernos después, la situación sólo empeoró.

— Hoy en día, el Estado, representado por los funcionarios y el Ministerio de Construcción o instituciones de desarrollo como DOM.RF, evade la responsabilidad en términos de toma de decisiones y planificación, diciendo que esto lo deben hacer los propietarios, si hablamos de edificios de apartamentos, o los ingenieros de calefacción. Hemos llegado a la conclusión de que el modelo soviético de crear ciudades y mantenerlas no funciona, porque la URSS subvencionó la vida en lugares desfavorables. Por eso Ekaterimburgo "despegó". "Y luego estarán Komi y Arkhangelsk", enumera el experto como los "puntos calientes".

Los propios habitantes de Ekaterimburgo comentaron a Novye Izvestia que es simplemente imposible satisfacer las demandas de la empresa de recursos. Cada grado de calor, en opinión de la gente, aporta ganancias colosales a los productores de recursos. Es igualmente imposible calentar un edificio de cinco pisos de la época de Khrushchev, una casa de ladrillo de nueve pisos o un rascacielos moderno. Una sola tubería no puede suministrar diferentes presiones a cada uno de estos edificios. Y los propietarios deben pagar por esto, así como por las pérdidas de calor que inevitablemente surgen para la empresa de recursos.

Éstas son las ventajas de la calefacción central, afirma Konstantin Krokhin. Estuvo sólo en la URSS y permaneció en Rusia. En todas las demás antiguas repúblicas soviéticas se están instalando paulatinamente salas de calderas en todos los complejos residenciales. En Ekaterimburgo sueñan con lo mismo.

Pero entonces empresas como T Plus, Gazprom y otras necesitan invertir en redes, y eso significa billones de rublos. En las décadas de 2000 y 2010, el país estaba abarrotado de dólares provenientes del gas y el petróleo. Algunos, como la empresa de recursos de los Urales, compraron activos en todo el país. Otros, como Gazprom, invirtieron en negocios muy alejados de su actividad principal, dice Valery Andriano . Había mucho dinero, pero no había dónde ponerlo:

—Ha surgido una estrategia para una mayor integración vertical. Los VINK se basan en el principio de ir desde la exploración geológica hasta la producción de productos petrolíferos. ¿Por qué no ampliar más esta cadena y comprar empresas eléctricas que estén preparadas y que existan? Está claro que esta zona era en gran parte desconocida y extremadamente compleja. Las consecuencias de las reformas no del todo exitosas que se llevaron a cabo durante el gobierno de Chubais todavía se sienten.

Las consecuencias de la compra ahora están empezando a verse. Las empresas no tienen dinero para grandes inversiones y el Estado intenta por todos los medios evitar que las redes pasen a su propiedad.

—Somos un país del norte y esto hay que solucionarlo, porque algunas regiones, como Kaliningrado, necesitan retirarse de la calefacción central. Las regiones del sur deben retirarse. La salida a esta situación es sencilla: el modelo de calefacción soviético no funciona. O bien se recreará el sistema soviético, pero eso requerirá recursos, finanzas e inversiones, o habrá que cambiarlo, afirma Konstantin Krokhin.

En Ekaterimburgo no creen realmente que Moscú vaya a ayudarles. Formularon su tarea mínima de forma sencilla: queremos salir de este “experimento”. Los vecinos piden que en la medida de lo posible las redes sean transferidas a la administración municipal. Elena dice:

—Quería llegar a ellos, demostrarles que no todo es tan fácil. Este proyecto no incluye ciudades como Moscú y San Petersburgo. La única grande que hay es Novosibirsk, si no recuerdo mal. Mayormente pueblos pequeños. Sólo puedo simpatizar con ellos. Si el Estado está interesado en preservar la ciudad, debe participar en ello.

También existe un plan B: construir mini-salas de calderas en cada una de las 8 mil casas de Ekaterimburgo. A pesar de la gran ambición, puede ser más barato que hacer circular agua caliente por toda la ciudad y perder calor en cada intersección. Pero entonces los activos de las empresas de recursos pasarán de ser un carro a una calabaza, y el Estado recibirá menos impuestos. ¿Y quién lo intentaría?