El Tesoro se vacía por la falta de ingresos del petróleo y el gas
Hay déficit, pero no hay dinero: el presupuesto ruso atraviesa momentos difíciles. ¿De dónde sacará el Ministerio de Finanzas el dinero para cubrir los déficits que han surgido debido a la disminución de los ingresos del petróleo y el gas?
No hay dinero, pero aguanta: esta frase vuelve a ser relevante, solo que ahora es el momento de dirigirla al ministro de Finanzas, Antón Siluanov . A principios del verano, el déficit del presupuesto federal ascendía a 3,225 billones de rublos, mientras que, según el plan, para finales de año debería ser de 1,173 billones de rublos.
Antón Siluanov: El presupuesto ruso está viviendo una "tormenta perfecta". Foto: Roscongress
El propio Siluanov describió breve y claramente la situación en el SPIEF.
—Tenemos una tormenta perfecta, y en el presupuesto ocurre lo mismo, todo está en serios problemas.
Y esta tormenta no cesa. En junio de 2025, los ingresos por petróleo y gas ascendieron a tan solo 425.500 millones de rublos, un 33,7 % menos que el año pasado. Incluso para los estándares del año en curso, la recaudación fue extremadamente baja. En marzo y abril de 2025, por ejemplo, los ingresos por petróleo y gas alcanzaron los 1,08 billones de rublos. Como resultado, en mayo, según el Ministerio de Hacienda, el tesoro recibió 12.300 millones de rublos menos , en junio 40.300 millones, y se prevé un desfase de 25.800 millones de rublos con respecto a los valores previstos.
Entre mayo y julio, la Federación Rusa perderá 78.400 millones de rublos. Foto: Nikolay Maksimovich / Wikimedia
No hay nada que hacer: el petróleo ruso está barato actualmente. Los países occidentales amplían constantemente las sanciones contra la flota encubierta, y los compradores y las empresas de transporte deben asumir riesgos cada vez mayores. Como resultado, un barril de petróleo de los Urales cuesta entre 58,6 y 58,9 dólares, dependiendo del puerto de embarque, y el presupuesto incluye un precio de 69,7 dólares por barril. Y el tipo de cambio del dólar se mantiene constantemente por debajo de los 80 rublos.
Como resultado, los problemas del Ministerio de Finanzas podrían convertirse en un problema general: un estudio de NI demostró que, de una forma u otra, todas las regiones de Rusia reciben ayuda financiera del presupuesto federal. La situación llega al extremo de ser ridícula: a menudo, el apoyo a las regiones donantes resulta mayor que el que reciben las regiones y repúblicas subvencionadas de bajos recursos.
Las sanciones contra la flota fantasma rusa han hecho caer el precio del petróleo por debajo de los 60 dólares. Foto: Quintin Soloviev / Wikimedia
Debido a la escasez de petróleo y gas, el Ministerio de Finanzas venderá divisas por valor de 18.800 millones de rublos en julio. Pero esto no puede continuar por mucho tiempo: la mayor parte de los fondos del Fondo Nacional de Bienestar se invierten en valores, que se utilizan para financiar grandes proyectos como la construcción de carreteras y la compra de aeronaves. Y solo 153.000 millones de rublos están en divisas.
El primer vicepresidente de VTB , Dmitri Pianov, considera que la fortaleza del rublo representa actualmente la mayor amenaza para el presupuesto.
— Si el rublo se mantiene tan fuerte hasta finales de año, en igualdad de condiciones, el Ministerio de Finanzas puede perder otro billón de rublos en ingresos y el déficit presupuestario final puede acercarse a los 5 billones de rublos.
Desde principios de 2025, el rublo se ha apreciado un 30 %. Foto: investing.com
Un rublo fuerte es, sin duda, un inconveniente para el presupuesto. Los ingresos se calcularon considerando que el tipo de cambio promedio del dólar en 2025 será de 96,5 rublos. El Ministerio de Finanzas esperaba que el barril de petróleo costara 6.726 rublos, pero ahora es de 4.612 rublos. Las autoridades no pueden subir los precios del petróleo, pero sí pueden ayudar a reducir el tipo de cambio del rublo.
El exministro de Trabajo Sergei Kaláshnikov cree que el déficit de fondos en el presupuesto federal podría provocar retrasos en los pagos de prestaciones sociales y de otro tipo. La solución, según el exfuncionario, podría ser aumentar los impuestos.
El presupuesto requiere ejecución; la práctica demuestra que los impuestos son una forma rápida y eficaz de cubrir este déficit. Por lo tanto, es posible que se incrementen los impuestos, se impongan multas, se apliquen impuestos sobre ciertas acciones... Un impuesto es la contribución del Estado a alguna actividad.
Aumentar los impuestos ayudará a salvar el presupuesto federal. Foto: 1MI
Al mismo tiempo, el jefe del Ministerio de Finanzas, Anton Siluanov, rechaza la idea de aumentar los impuestos.
— El año pasado discutimos sobre impuestos y acordamos que básicamente no los tocaríamos, y eso es correcto, porque es una herramienta, una institución para la previsibilidad de nuestra política.
¿Dónde podemos aumentarlo? Desde 2025, está en vigor una escala progresiva del impuesto sobre la renta de las personas físicas (ahora el tipo puede alcanzar el 22%), el tipo del impuesto sobre las ganancias se ha incrementado del 20% al 25%, y los empresarios individuales acogidos al sistema tributario simplificado con una facturación de 60 millones de rublos deben pagar el IVA.
Pero nadie impide que las autoridades denominen las nuevas tasas no como impuestos, sino como algo más. Así surgió la tasa de reciclaje de coches. Y, al no ser un impuesto, puede aumentarse sin problemas. Y ahora, la nueva iniciativa del Ministerio de Industria y Comercio para eliminar el reciclaje preferencial al importar coches de más de 160 CV para uso personal por parte de particulares debería generar entre 40.000 y 60.000 millones de rublos adicionales este año.
El aumento de la tasa de reciclaje a partir de 2025 debería generar entre 40 000 y 60 000 millones de rublos adicionales. Foto: newizv.ru
El propio Siluanov afirma directamente que el gobierno tiene otras maneras de obtener dinero además de subir los impuestos. Por ejemplo, pueden cancelar prestaciones sociales.
—Los beneficios son los mismos gastos fiscales, y vemos que no siempre son focalizados ni efectivos.
Se avecina un futuro sombrío: el dólar volverá a subir a al menos 100 rublos, y el gobierno reducirá los subsidios a las regiones para las prestaciones sociales y extraerá dinero de la población con diligencia mediante el aumento de diversas tasas y pagos. Las autoridades aún no han propuesto otra salida. Los ingresos estatales podrían aumentar gracias al crecimiento económico, pero, como dijo recientemente Siluanov , «no estamos en recesión, se lo aseguro. Tenemos un enfriamiento planificado de la economía». Nosotros nos enfriamos y pagamos.
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