Se contarán las abejas, se microprocesarán las colmenas: ¿a qué conducirán las nuevas exigencias del Rosselkhoznadzor?

"Las colmenas se construyen como piezas de Lego"

El Rosselkhoznadzor exige el registro obligatorio de las abejas antes del 1 de septiembre de 2025. Los apicultores deben introducir sus datos en un sistema contable especial. Cada colonia que ocupe una colmena del colmenar está sujeta a registro. Las colmenas deben estar marcadas con etiquetas o chips con información sobre la colonia y su propietario. La iniciativa busca brindar a los consumidores más información sobre el origen de la miel y la colmena de la que se extrajo. Sin embargo, esta buena intención puede generar problemas y llevar a algunos apicultores a simplemente ocultarse. La Unión de Apicultores de Rusia ya ha señalado las deficiencias de esta iniciativa. Así, durante el año, las colonias de abejas se dividen y unen de 3 a 4 veces, y para tener en cuenta todos los cambios de este tipo, será necesario contratar a una persona independiente, lo cual "parece absurdo". Además, durante el envasado, la miel se vierte en un recipiente y luego se analiza, por lo que no es posible rastrear de qué colmena se obtuvo ni qué producto específico.

Según Igor Abakumov, apicultor, doctor en economía y presentador del programa "Hora Rural", a juzgar por las innovaciones propuestas, Rosselkhoznadzor pretende controlarlo todo. "Pero les recuerdo que las abejas viven en la tierra desde hace varios millones de años y los deseos de las agencias nacionales les son profundamente indiferentes", señaló con ironía. "La propuesta no tiene en cuenta muchos matices, sin los cuales esta iniciativa no pasaría de ser una buena intención".

Uno de los problemas, por ejemplo, es técnico y está relacionado con las particularidades de la apicultura. En cada colmena, los cuerpos se llenan de miel, los apicultores los extraen y luego los reorganizan, incluso trasladándolos a otra colmena. Esto puede ocurrir de tres a cinco veces durante el verano, y al final, ya no serán las mismas colmenas que estaban allí cuando las registraste. Tendrán rellenos completamente diferentes. Las colmenas se construyen como bloques de Lego: su estructura interna se puede modificar, ensamblar de diferentes maneras y tendrán diferentes rendimientos. ¿Cómo se puede tener en cuenta todo esto? Al fin y al cabo, al registrarlas, las colmenas serán una cosa, y en otoño, al final de la temporada, pueden tener una estructura completamente diferente. Y un colmenar es un organismo vivo y es imposible prever con antelación qué y adónde habrá que trasladar.

Nuestro interlocutor se sorprende de que se hayan dedicado a la apicultura en particular: al fin y al cabo, este sector agrícola da empleo a la población y abastece al mercado con un producto vital que puede consumirse como golosina, además de desempeñar un papel fundamental en la elaboración de medicamentos. «Les recuerdo que ni siquiera Nikita Khrushchev, quien impuso un impuesto a todas las parcelas familiares, pudo contra los apicultores», añadió Abakumov. En su opinión, los apicultores simplemente pasarán a la sombra. Es decir, el Estado no logrará sus objetivos, sino que solo empeorará la situación tanto para la industria como para el mercado alimentario.

"El registro obligatorio de cada colonia de abejas por separado no es solo una complicación burocrática, sino una amenaza directa para la sostenibilidad de toda la industria", opina Yulia Korchagina, fundadora de la Academia de Negocios y Marketing Estratégico. "La apicultura es una actividad dinámica en la que las colonias de abejas se dividen, fusionan y trasladan regularmente. Durante una temporada, varias colonias diferentes pueden visitar una colmena, y registrar cada cambio es laborioso e inútil. Esto conduce a una paradoja: en lugar de aumentar la transparencia sobre el origen de los productos, el sistema crea un caos contable y anima a los apicultores a volver a la "zona gris", donde no hay necesidad de completar un papeleo interminable. Corremos el riesgo de retroceder de la legalización y el desarrollo a una negativa masiva al registro y a la pérdida de control por parte del Estado".

"Las abejas pagan todo con intereses"

Según los abogados, es más probable que los nuevos requisitos para el rastreo de la miel tengan consecuencias negativas que positivas. «La única ventaja es que el consumidor recibirá más información sobre el producto, aunque ya puede conocer el origen de la miel y los datos del fabricante. Los detalles adicionales, como la información sobre la colonia de abejas, pueden no ser tan importantes para los compradores», señaló la abogada civil Alla Georgieva. Existen muchas más desventajas. En primer lugar, se trata de procedimientos adicionales para el registro de las abejas, que requieren tiempo y recursos para realizar cambios en el registro. En segundo lugar, no está claro cómo los apicultores podrán demostrar que la miel se obtuvo de una colonia de abejas específica, ya que la miel se mezcla durante el proceso de recolección, lo que hace casi imposible rastrear el origen. Se necesita un procedimiento claro, pero por ahora solo hay reglas.

Sin embargo, si se introducen las normas, será necesario incorporar funcionarios adicionales para el registro y el control. Esto implicará gastos en los salarios de los empleados de los organismos estatales a quienes se les asignarán estas nuevas funciones. También será necesario desarrollar un procedimiento para exigir responsabilidades a los infractores y determinar los funcionarios adecuados. Será necesario modificar los reglamentos, posiblemente el Código Administrativo, lo que implicará costos de tiempo y dinero.

La introducción de responsabilidad por infringir las normas inevitablemente conllevará apelaciones ante los tribunales. Esto incrementará la carga del sistema judicial, que ya está sobrecargado. Es importante determinar cómo se probará la culpabilidad de los infractores y qué pruebas irrefutables se utilizarán como guía para los tribunales. Es importante comprender que la práctica judicial se desarrollará gradualmente, explicó el abogado.

Según Khadzhimurad Belkharoev, profesor asociado del Instituto de Economía y Negocios Internacionales (IIEB) de la Facultad de Economía de la RUDN, la innovación no proporcionará información sobre el origen de la miel, ya que los apicultores trasladan las colonias a zonas boscosas, praderas y diversos cultivos de cereales durante la época de floración. Por lo tanto, cuando las colonias se desplazan cientos de kilómetros, es muy difícil determinar en qué territorio se produjo la miel, sobre todo porque se vierte en un solo recipiente al bombearla.

Además, la apicultura es un negocio muy arriesgado: al principio de la temporada se pueden tener 20 colonias de abejas y, al final, todas pueden morir o multiplicarse. El principal enemigo de las abejas son las enfermedades y las empresas agrícolas que rocían con pesticidas los campos sembrados.

Introducir información sobre la muerte de una colonia de abejas o su crecimiento en la espesura del bosque, en la montaña o en zonas rurales remotas es simplemente irreal. Además, según el experto, los apiarios suelen estar a cargo de personas mayores jubiladas, quienes en la práctica no aceptan los dispositivos modernos y, en principio, no los necesitan.

La medida propuesta provocará que los apicultores abandonen las organizaciones públicas regionales, alegando la falta de colonias de abejas, y el mercado de la miel pasará a la sombra. "Antes de mudarme a Moscú para residir definitivamente, tenía un pequeño colmenar de 10 colmenas, así que entiendo bien el estado de ánimo de los apicultores", añadió el economista. "La apicultura no es una industria que deba estar sujeta a cargas administrativas e impuestos adicionales: las abejas, al polinizar huertos y tierras de cultivo, aumentan el rendimiento de los cultivos hasta en un 50%, por lo que indirectamente pagan todo lo que se les debe, con intereses".

La carga administrativa adicional tiene un impacto negativo en la industria. Esta medida podría contribuir a una disminución de la producción de miel y a un aumento significativo de su precio. «La apicultura es, en cierta medida, una vocación inherente solo a las personas trabajadoras y amables, por lo que creo que los apicultores deberían ser dejados en paz», señaló Belkharoev. La calidad de los productos elaborados por los apicultores se verifica, si es necesario, en laboratorios modernos y mediante métodos tradicionales centenarios transmitidos de nuestros antepasados, enfatizó el experto.