Politique migratoire | Moins de personnes ayant besoin de protection en Allemagne

Les demandes d'asile ont fortement diminué au premier semestre de cette année. L'Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF) a enregistré 61 336 personnes ayant déposé une demande de protection en Allemagne pour la première fois durant cette période. Ce chiffre est inférieur de près de 50 % à celui de la même période l'an dernier. « Entre janvier et juin 2025, 72 818 demandes d'asile officielles ont été déposées, dont 61 336 demandes initiales et 11 482 demandes complémentaires », a déclaré un porte-parole du ministère fédéral de l'Intérieur à Berlin.

Ce déclin peut être attribué à plusieurs facteurs interdépendants. Premièrement, l'introduction progressive de contrôles fixes à toutes les frontières allemandes a privé les personnes ayant besoin de protection de la possibilité de demander l'asile. Parallèlement, le renforcement des mesures défensives des États des Balkans a contribué à réduire le nombre de personnes pouvant fuir par la route de l'Europe du Sud-Est. Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) s'inquiète depuis longtemps du fait que les personnes voyageant par voie terrestre sont parfois détenues sans procédure légale et renvoyées de force vers les pays voisins sans que leur besoin de protection ne soit clarifié.

Outre ces changements structurels sur la route des réfugiés, les bouleversements politiques en Syrie, où le chef de l'État Bachar el-Assad a été renversé en décembre, ont également un impact sur le nombre de demandes d'asile. La Syrie, pendant des années le principal pays d'origine des demandeurs d'asile en Allemagne, se classait juste derrière l'Afghanistan au premier semestre 2025 avec 15 127 demandes, qui arrive désormais en tête du classement des pays d'origine les plus importants avec 15 181 demandes initiales.

Le ministre fédéral de l'Intérieur, Alexander Dobrindt (CSU), voit dans cette évolution une validation de sa politique : « Ce sont des succès incontestables », a-t-il déclaré au journal « Bild ». Il souhaite poursuivre sur cette voie « avec constance » et « inverser à nouveau le processus migratoire ».

En réalité, l'Allemagne avait déjà instauré des contrôles en 2023 pour empêcher l'entrée sur son territoire des migrants sans les documents nécessaires. Avec l'arrivée au pouvoir du gouvernement de coalition début mai, les contrôles ont été étendus et les règles durcies . Contrairement à auparavant, les demandeurs d'asile peuvent désormais être refoulés.

Toutefois, le fondement juridique de ces refus est controversé. Outre la plainte déposée par trois Somaliens contre leur refus à la frontière germano-polonaise, trois autres cas ont été signalés, a déclaré un porte-parole du ministère fédéral de l'Intérieur au magazine Stern.

Début juin, le tribunal administratif de Berlin a statué en urgence que le refoulement de trois Somaliens lors d'un contrôle frontalier à la gare de Francfort-sur-l'Oder était illégal . Il a déclaré que ces demandes ne devaient pas être rejetées sans que soit précisé quel État membre de l'UE était responsable de leur demande d'asile. Le ministre fédéral de l'Intérieur, Alexander Dobrindt (CSU), a qualifié cette décision de « jugement individuel ».

Le ministère de l'Intérieur continuera à fournir les raisons exactes des rejets, ordonnés par Dobrindt peu après l'entrée en fonction du nouveau gouvernement, ainsi que des contrôles aux frontières plus intensifs, uniquement dans le cadre de la procédure principale devant le tribunal administratif, a déclaré le porte-parole au magazine "Stern".

Toutefois, la question juridique dépassant le cadre allemand, de nombreux experts supposent que la Cour de justice de l'Union européenne sera la première à clarifier définitivement la légalité. Il sera alors probablement précisé si l'Allemagne, en vertu de l'article 72 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, peut rejeter sans examen des personnes ayant besoin de protection, au motif que le « maintien de l'ordre public » n'est plus garanti.

Alors que cette question reste sans réponse, le conflit avec les pays voisins s'intensifie : la Pologne, pour sa part, instaurera des contrôles aux frontières avec l'Allemagne dès lundi , et se dit prête à lever cette mesure si l'Allemagne met également fin à ces contrôles. Dobrindt a invité ses homologues de plusieurs pays voisins à une réunion le 18 juillet sur la Zugspitze afin de discuter de la politique migratoire européenne. Avec les agences