L'ONU met en garde contre la polarisation politique en Colombie et condamne l'attaque contre Miguel Uribe dans son dernier rapport.

La Mission de vérification des Nations Unies a présenté lundi son dernier rapport sur le processus de paix en Colombie. Il fait état de progrès partiels dans la mise en œuvre de l'accord de paix de 2016, mais met également en garde contre une détérioration de la sécurité dans plusieurs régions du pays et une polarisation politique accrue à l'approche des élections.

Le rapport, qui couvre la période du 27 mars au 26 juin 2025 et sera le dernier sous la direction de Carlos Ruiz Massieu après son transfert en Haïti, souligne que, bien que le gouvernement ait réaffirmé son engagement à respecter l'accord, notamment en termes de réforme rurale, des inquiétudes persistent quant à la situation sécuritaire des anciens combattants et des communautés les plus vulnérables dans un contexte d'intensification des affrontements entre groupes armés illégaux.

L'un des événements marquants couverts par le rapport pour cette période est l'attaque du 7 juin contre le sénateur et candidat à la présidence Miguel Uribe Turbay, unanimement condamnée par divers secteurs politiques. À cet égard, António Guterres, secrétaire général de l'organisation, a demandé une enquête approfondie afin de traduire les responsables en justice. « Cet incident rappelle les violences politiques passées et suscite des inquiétudes quant aux garanties de sécurité lors du prochain processus électoral », indique le rapport.

Guterres a salué la condamnation unanime de l'attaque par plusieurs dirigeants, tous partis confondus, et a souligné la nécessité d'éliminer la violence de la vie politique. « Le progrès n'est jamais linéaire et des défis majeurs demeurent », a déclaré le Secrétaire général, soulignant également la nécessité de renforcer l'esprit de coopération entre les acteurs politiques, notamment dans la perspective du prochain cycle électoral.

La mission a également mentionné que durant ces trois mois, le président Gustavo Petro a annoncé l'acquisition de 577 000 hectares pour le Fonds foncier ; cependant, il a souligné des limitations structurelles, telles que le manque de législation spécifique et de ressources financières.

Le rapport note également l'augmentation des tensions entre le pouvoir exécutif et le Congrès, exacerbées par la proposition de référendum sur la réforme du travail - rejetée par le Sénat - et l'annonce du président Petro selon laquelle une assemblée constituante nationale pourrait être convoquée.

Concernant la réintégration des anciens combattants, la Mission indique que 95 % des signataires ont mené à bien leurs plans individuels. Cependant, elle insiste sur la persistance de risques sécuritaires dans les territoires où sont présents des groupes armés illégaux. Au cours de la période considérée, dix anciens membres des FARC ont été assassinés, portant le nombre total d'homicides à 470 depuis la signature de l'accord.

Le document mentionne également l'escalade de la violence dans les provinces de Catatumbo, Cauca, Chocó, Bolívar et Antioquia, régions touchées par des affrontements entre l'ELN, l'État-major central (dissidents de Mordisco), l'État-major des Blocs et Fronts (dissidents de Calarcá) et le Clan du Golfe.

« Je demeure profondément préoccupé par la violence persistante qui touche la population civile dans plusieurs régions de Colombie. Les communautés autochtones et afro-colombiennes ont été particulièrement touchées, notamment les enfants recrutés par des groupes armés, ainsi que les anciens combattants et les dirigeants communautaires », a ajouté M. Guterres dans le document.

Concernant plus spécifiquement la situation dans le Catatumbo, ils signalent que plus de 65 000 personnes ont été déplacées entre janvier et avril, suite à l'offensive de l'ELN contre le 33e Front. La mission examine également l'état de troubles internes déclaré suite à la crise et la décision de la Cour constitutionnelle de valider partiellement cette déclaration et d'en limiter la portée.

La Mission, citant les données du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA), a également signalé qu'entre le 1er janvier et le 19 juin 2025, un total de 168 300 personnes ont été affectées dans au moins 112 situations d'urgence humanitaire, dont 67 800 personnes ont été victimes de déplacements forcés massifs, tandis que 98 700 ont été soumises au confinement (soit une augmentation de 5 %) dans 60 communes de 15 départements.

« Les lacunes en matière d’assistance persistent en raison du manque de ressources et des conditions de sécurité qui limitent l’accès humanitaire, principalement en raison des menaces et de la violence contre le personnel, des affrontements armés et de l’imposition de frappes armées et de restrictions de mobilité qui affectent les opérations », ont-ils ajouté.

Ils ont également cité le rapport du Bureau du Médiateur pour exprimer leur inquiétude face au recrutement d'enfants. Selon ce document, 463 cas ont été recensés en 2024, touchant 279 garçons et 184 filles.

Concernant les pourparlers de paix, le rapport prévient que les négociations avec l'ELN restent suspendues, tandis que les contacts avec l'état-major des blocs et des fronts progressent. Parmi ces progrès figure la création d'une zone de déploiement temporaire pour le 33e Front à Tibú – un accord qui n'a pas été concrétisé en raison des efforts de déminage – suite à une suspension d'un mois du cessez-le-feu avec le gouvernement.

La mission a également enregistré des progrès dans les discussions avec le Comité national de coordination de l'armée bolivarienne (CNEB), avec des accords pour remplacer 30 000 hectares de cultures illicites à Nariño et Putumayo, et le lancement de zones de peuplement temporaires avec la participation de l'État à des projets de développement local.

L'une des avancées soulignées par l'organisation a été la remise, le 5 avril, de 585 engins explosifs par le groupe Comuneros del Sur, dissident de l'ELN, à l'Armée nationale, dans le cadre de la première phase du processus de désarmement convenu avec le gouvernement en 2024. En outre, des accords ont été signés pour le remplacement de 5 000 hectares de cultures illicites, la recherche de personnes disparues et la création d'un district minier à Nariño.

Dans ses remarques finales, Guterres a reconnu la détermination du peuple colombien à consolider une paix durable, tout en mettant en garde contre la persistance d'obstacles structurels - tels que des changements dans des entités clés - et de défis urgents, notamment dans les domaines de la sécurité et du financement.

Guterres a souligné qu'il restait un peu plus d'un an à l'administration actuelle au pouvoir et l'a donc exhorté à profiter de ce temps pour faire avancer la mise en œuvre. De fait, l'un des points sur lesquels il a insisté le plus était l'appel à garantir un financement adéquat et durable pour respecter les termes de l'accord. Il a averti que, sans ressources suffisantes, les projets pourraient subir des retards ou des revers qui compromettraient la confiance entre les parties et la poursuite des progrès.

Guterres a également insisté, comme il l'avait fait il y a trois mois, sur le fait que le dialogue avec les groupes armés doit demeurer un outil essentiel pour mettre fin à la violence, à condition qu'ils fassent preuve d'un engagement en faveur de la paix. À cet égard, il a souligné que ces processus doivent se concentrer sur des résultats concrets pour les communautés locales et sur la résolution définitive des conflits.

Enfin, il a réitéré l'importance du soutien international au processus de paix colombien et a salué le rôle de la Mission de vérification, dont la présence sur le terrain, a-t-il affirmé, contribue à instaurer la confiance, à mettre en lumière les défis et à faciliter la recherche de solutions. « Je tiens à exprimer ma gratitude au Représentant spécial et à l'ensemble du personnel de la Mission de vérification, ainsi qu'aux membres du système des Nations Unies, pour leurs efforts continus en faveur d'une paix et d'une stabilité durables en Colombie », a-t-il conclu.

Au cours de la période considérée, la Mission de vérification et l'équipe de pays des Nations Unies en Colombie ont également soutenu des initiatives de consolidation de la paix. Le rapport indique que cinq nouveaux projets menés par des organisations de la société civile ont été mis en œuvre, s'ajoutant aux douze déjà lancés en 2024.

Ils ont également ajouté que sept projets supplémentaires ont été promus à travers le Mécanisme de réponse immédiate du Fonds pour la consolidation de la paix, axés sur le renforcement de la participation citoyenne et du développement local, dans le cadre de dialogues avec le Fonds de développement économique et social (EMBF), la Communauté communale du Sud (Comuneros del Sur) et les processus socio-juridiques de Buenaventura et Medellín.

En ce qui concerne la conduite et la discipline, la Mission a indiqué qu’elle continuait de progresser dans sa stratégie de prévention de l’exploitation et des abus sexuels, en mettant en œuvre des campagnes de communication externe sur la politique de tolérance zéro de l’ONU, une formation initiale et des visites d’évaluation des risques.

Le rapport trimestriel sera présenté aux 15 membres du Conseil de sécurité le vendredi 18 à 9h00 (heure de Colombie) à New York.

CAMILO A. CASTILLORédacteur politiqueX: (@camiloandres894)