La lutte à venir pour les présidences de la Chambre des représentants et du Sénat : les démarches du gouvernement Petro pour nommer ses alliés

Cette semaine donnera le ton du dernier mandat de Gustavo Petro. Les négociations et les démarches pour désigner les présidents du Sénat et de la Chambre des représentants reprendront avec vigueur. Le président et son administration sont déjà conscients des difficultés qu'implique la présence d'un adversaire au sein de l'un des conseils d'administration du Congrès. L'objectif est donc de tenter de rallier ceux qui partagent ses projets pour le mandat 2025-2026.

Des batailles d'enchères auront lieu dans les deux chambres, et tout semble indiquer que, comme les années précédentes, le vainqueur des postes respectifs sera déterminé uniquement par un vote sans équivoque lors de chaque séance plénière. Le ministère de l'Intérieur sait que les prochains jours seront décisifs, d'autant plus que, historiquement, les perspectives pour les gouvernements au cours de la dernière année de la législature sont défavorables, car ils sont sur le point de disparaître.

Dans chaque chambre du Congrès, les perspectives présentent des similitudes, mais aussi des différences significatives. Par exemple, au Sénat, il est clair que la présidence de l'année écoulée appartient au Parti libéral ; aucun parti ne cherchera donc à ignorer les accords conclus avant le 20 juillet 2022. En revanche, à la Chambre des représentants, il a déjà été largement annoncé que la répartition effectuée lors de l'installation du Congrès actuel ne serait pas prise en compte.

La raison de ce non-respect des accords réside dans la décision du Changement Radical de modifier sa position vis-à-vis du gouvernement. Ce groupe était, par accord, habilité à occuper la présidence de la Chambre. Cependant, étant passé de l'indépendance à l'opposition, le pouvoir exécutif part du principe qu'il ne peut céder la direction d'une séance plénière qui lui a été favorable ces quatre dernières années. Ainsi, au moins trois partis devraient se disputer le poste actuellement occupé par Jaime Raúl Salamanca.

À la fin de la troisième législature, le Parti libéral a annoncé très tôt que sa candidate à la présidence pour la dernière année serait la sénatrice Lidio García. Ce choix avait été fait dès la première législature, et les libéraux ont confirmé leurs ambitions par une déclaration. La candidature de la candidate était remise en question en raison des absences de la sénatrice de Carthagène pour raisons personnelles.

"Connaissant la dynamique de l'organe législatif que vous dirigez et conformément aux accords politiques conclus avec les autres partis, nous vous informons que le Parti libéral colombien désignera l'honorable sénatrice Lidio García comme candidate unique à la présidence du Sénat de la République pour la période 2025-2026", peut-on lire dans un communiqué signé par l'ensemble du parti, à l'exception du sénateur Alejandro Carlos Chacón.

L'annonce a été suivie d'une déclaration du parti U et des conservateurs, qui ont rejoint le parti : « Le bloc sénatorial du parti U et l'instance dirigeante annoncent au public leur décision de soutenir la candidature de l'honorable sénatrice Lidio García à la présidence du Sénat. »

Cependant, les membres du Congrès savent que rien n'est certain en politique avant le jour du vote. Malgré le soutien clair exprimé dans diverses déclarations, il y aura au moins deux, voire trois députés inquiétants qui chercheront à adopter une position dissidente remettant en cause la décision de leur parti.

Le sénateur Alejandro Carlos Chacón a ouvertement avoué son aspiration potentielle. Il a annoncé sa décision de se présenter le semestre dernier et maintient qu'il sera « le candidat du Congrès ». Il a déclaré son intention de remporter des voix sans le soutien du parti, soulignant l'amitié qu'il a entretenue avec les membres du Congrès au cours de ces années de travail législatif.

La campagne de Chacón repose sur l'idée qu'il ne présidera pas le gouvernement et ne s'y opposera pas. Il cherche ainsi à s'attirer les faveurs de ses collègues, voire du pouvoir exécutif. Lidio García étant proche du gouvernement Gaviria, on a tenté de le présenter comme un candidat à la ligne de pensée distante du président Petro, suivi par Iván Name et Efraín Cepeda. Cependant, des sources au ministère de l'Intérieur ont indiqué que le candidat officiel susciterait moins de réserves, car il était un ancien collègue du parti Caribe d'Armando Benedetti.

« Je ne perdrais pas contre Lidio. C'est un collègue et un ami depuis plus de 16 ans », aurait déclaré le ministre à propos de la possibilité que García se présente à sa candidature. Cela ne les empêche toutefois pas d'explorer des alternatives plus proches du projet Petro. Dans ce sens, ils pourraient soutenir des personnalités comme Fabio Amín ou Laura Fortich, membres du groupe libéral au pouvoir.

Cependant, Amín a déclaré à EL TIEMPO qu'il n'avait aucune intention de se présenter à la présidence. « Bien que certains aient exprimé leur soutien, je ne brigue pas actuellement la présidence du Sénat », a-t-il déclaré, précisant même avoir signé la déclaration annonçant la candidature de Lidio García.

Ces derniers jours, des rumeurs ont refait surface selon lesquelles le sénateur García renoncerait à sa candidature en raison des mêmes problèmes personnels qui avaient semé le doute sur sa candidature début juin. Cependant, le Parti libéral a clairement indiqué que ce n'était pas le cas et qu'il maintenait sa position.

À la Chambre des représentants, la seule certitude est que les accords conclus ne seront pas très valables en 2022. Cela signifie qu'au moins trois partis seront en lice : Cambio Radical, le Parti U et les Conservateurs. Malgré le contexte défavorable à sa candidature, Cambio insistera sur le respect des accords et désignera le député Néstor Leonardo Rico Rico. Sa victoire est très improbable, car la Chambre des représentants est pro-gouvernementale depuis le début, et ses présidents, David Racero, Andrés Calle et Jaime Raúl Salamanca, ont adhéré à ce courant.

Dans cette optique, le Parti U a déclaré que s'il choisissait un candidat de son parti, les accords seraient respectés, car il a mené des négociations au début du mandat avec Cambio Radical afin d'obtenir un meilleur coefficient électoral dans la répartition. Le gouvernement s'engagerait également à garantir que ce parti conserve sa dignité, car il a obtenu une performance presque entièrement favorable à la Chambre.

Jorge Eliecer Tamayo, candidat du caucus, et Julián López, qui se présentait comme candidat du gouvernement, avaient initialement été évoqués comme candidats pour ce parti. Cependant, Tamayo devrait annoncer cette semaine qu'il ne briguera pas la présidence, et les députés devraient élire Wilmer Carrillo pour le remplacer lors de la réunion du caucus. Ce dernier a présidé la Commission d'accusation et fait partie du triumvirat chargé de l'enquête sur le président Petro pour possible dépassement des limites – une procédure qui n'a guère progressé.

López et Carrillo resteraient candidats. José Eliécer Salazar serait également ajouté à cette liste. N'importe lequel des trois conviendrait à l'exécutif, et on ne sait pas encore s'il fera campagne pour l'un d'eux. Cependant, ce qui est clair, c'est que la dignité doit rester au sein du gouvernement américain.

La position de l'exécutif sera contestée par des personnalités comme Juan Carlos Wills, du Parti conservateur. Il serait également candidat à l'investiture et serait élu en séance plénière. Bien que les Bleus s'opposent au gouvernement Petro, ils ont adopté diverses positions, certaines défavorables, d'autres favorables. Cependant, il n'a guère d'espoir, le gouvernement voulant garantir la victoire du parti « U ».

Juan Sebastián Lombo Delgado