Le projet de loi sur les marchés publics approuvé
Ce mercredi, lors d'une deuxième discussion, les députés ont approuvé à l'unanimité le projet de loi sur les marchés publics. Outre des peines de prison pour les fonctionnaires négociant avec l'État, ce projet de loi instaure la « Boutique virtuelle » pour les achats effectués au sein des entités publiques et interdit le fractionnement des contrats, entre autres dispositions.
L’un des principaux objectifs du projet de loi est d’établir des peines de prison pour les fonctionnaires qui violent les interdictions établies par la loi, y compris les législateurs et les fonctionnaires qui négocient avec l’État, ainsi que pour les hommes d’affaires et les entrepreneurs qui commettent des actes de corruption dans le processus.
La proposition de loi approuvée par les députés vise à remplacer une ancienne loi sur les marchés publics et les contrats promulguée en 2006, qui, bien qu'elle interdise aux fonctionnaires publics de bénéficier de contrats avec l'État, n'établit aucune sanction pénale .
La loi 340-06 ne prévoit que des sanctions administratives telles que la déchéance de fonctions et laisse les conséquences pénales à d’autres lois.
Prison pour fonctionnairesLe nouveau projet de loi, élaboré après des mois d'étude par une commission spéciale de la Chambre des députés , comprend un code pénal avec des sanctions pour ceux qui se livrent à des pratiques de corruption liées aux marchés publics et établit des conséquences pour ceux qui falsifient des informations, participent à des contrats interdits ou se livrent à du trafic d'influence.
En particulier, l’article 234 prévoit des peines de deux à cinq ans de prison pour les fonctionnaires et les législateurs qui font des affaires avec l’État et punit les entrepreneurs qui offrent des pots-de-vin pour obtenir des travaux ou des services publics d’une peine pouvant aller jusqu’à dix ans de prison.
Le projet de loi stipule également que les institutions doivent acheter des produits ou des services via une plateforme en ligne officielle appelée Boutique Virtuelle , à condition que les articles y soient disponibles.
Les entités ne peuvent se retirer de ce mécanisme que si elles démontrent qu'un autre fournisseur offre de meilleures conditions et avec l'autorisation préalable de la Direction Générale des Marchés Publics .
En outre, le document soutient que les institutions qui divisent les contrats pour éviter les contrôles ou qui opèrent en dessous des seuils requis par les appels d’offres seront sanctionnées.
Le projet de loi prévoit que des contrats distincts ne peuvent être conclus dans un délai de trois mois s'ils correspondent au même type de bien ou de service.
En outre, l’initiative institutionnalise l’utilisation obligatoire du Système électronique de passation des marchés publics , une plateforme où doivent être enregistrées toutes les phases du processus : planification, publication, attribution, exécution, paiements et clôture des contrats .
Tout contrat conclu en dehors du système ne sera pas juridiquement valable et pourra être soumis à des sanctions.
La promesse d'AbinaderEn novembre 2024, le président Luis Abinader a demandé au Congrès d'accélérer la nouvelle loi sur les marchés publics , mais l'initiative a été bloquée pendant plusieurs mois à la Chambre des députés en raison du mécontentement à l'égard de la législation dans certains secteurs.
Huit mois plus tard, la Chambre des députés est parvenue à un consensus sur une proposition et va maintenant l'envoyer au Sénat pour le même processus parlementaire.
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